鄭財農〔2016〕35號《鄭州市財政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法的通知》

鄭州市財政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法的通知





鄭財農〔2016〕35號

各縣（市、區）財政局、林業(yè)局（農委）：

為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，根據《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長(cháng)的意見(jiàn)》（鄭政辦〔2015〕130號），市財政局會(huì )同市林業(yè)局制定了《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

鄭州市財政局 鄭州市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法的通知》（鄭財農〔2016〕1號）同時(shí)廢止。





 

鄭州市財政局

鄭州市林業(yè)局

2016年9月23日

鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法

第一章    總 則

第一條  為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，根據《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長(cháng)的意見(jiàn)》（鄭政辦〔2015〕130號），《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（鄭政文〔2014〕185號）等文件，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，是指市財政安排用于扶持我市特色經(jīng)濟林（用材林、速生豐產(chǎn)林）、花卉苗木、林下經(jīng)濟、林業(yè)科技和標準化示范園、森林旅游、林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金。

第三條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理堅持“公開(kāi)、公平、公正、統籌規劃、科學(xué)安排、程序規范、競爭立項”的原則。
 

第二章    扶持方向

第四條  扶持品種優(yōu)良的核桃、油用牡丹、石榴等特色經(jīng)濟林及楊樹(shù)、泡桐等用材林和速豐林的種植基地建設項目。

第五條  扶持花卉苗木種植基地建設項目。

第六條  扶持符合當地實(shí)際，具有地方特色，有利于帶動(dòng)、示范農民參與的林下種植項目。

第七條  扶持具有地方特色的優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)，種植區域集中連片，科技含量高的科技和標準化示范園項目。

第八條  扶持提升休閑林業(yè)園區環(huán)境和景觀(guān)，促進(jìn)林業(yè)休閑觀(guān)光和森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目。

第九條  扶持林產(chǎn)品加工，包括木材加工及經(jīng)濟林產(chǎn)品加工等項目。
 

第三章    扶持內容

第十條  扶持內容

（一）道路、水、電、節水灌溉、冷（倉）庫、安全防護等基礎設施建設。垃圾、污水（糞便）和廢棄物生態(tài)處理等環(huán)保設施設備。

（二）森林旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、公共衛生間等設施。

（三）推廣潛力大、示范帶動(dòng)性強的新技術(shù)、新品種引進(jìn)與推廣，列入國家林業(yè)科技推廣成果庫的優(yōu)先。
 

第四章    申報主體及條件

第十一條 申報主體

申報主體為林業(yè)企、事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)合作社，家庭農（林）場(chǎng)等，重點(diǎn)扶持省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十二條 申報條件

項目申報內容符合我市都市生態(tài)林業(yè)發(fā)展方向，具有較好的示范帶動(dòng)作用；項目申請單位管理規范，財務(wù)制度健全，經(jīng)濟效益良好，自籌資金已經(jīng)落實(shí)，用地符合政策，無(wú)不良記錄。

申報主體同一年度不能重復申報同類(lèi)扶持項目。
 

第五章    申報程序

第十三條  項目申報。項目申報原則上實(shí)行屬地管理，逐級上報?？h（市、區）林業(yè)局（農委）、財政局負責本行政區域項目申報組織工作，符合條件的市直項目單位直接報送市林業(yè)局、市財政局。市、縣（市、區）財政局、林業(yè)局（農委）要將《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》和《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南》通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

1、項目申報單位根據當年下發(fā)的《項目申報指南》要求，填寫(xiě)《林業(yè)財政資金項目申報標準文本》，編制項目實(shí)施方案，向所在縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局提出申請。

2、項目所在縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局組織對申報材料和項目可行性進(jìn)行初審。初審合格后，聯(lián)合行文上報市林業(yè)局和市財政局。

第十四條  項目評審。市林業(yè)局會(huì )同市財政局聘請專(zhuān)家（或委托第三方中介機構）對項目實(shí)施方案進(jìn)行論證評審，并對評審通過(guò)的項目名單和項目建設內容進(jìn)行公示。

第十五條  項目批復。公示無(wú)異議的項目，市林業(yè)局、市財政局聯(lián)合對項目進(jìn)行批復。

第十六條  項目實(shí)施。項目批復后，資金下?lián)艿娇h（市、區）。按照《鄭州市市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法》（鄭財辦〔2012〕55號），《河南省財政農業(yè)專(zhuān)項資金報賬制管理辦法》（豫財辦〔2014〕29號）等文件要求，縣（市、區）林業(yè)局（農委）指導項目單位進(jìn)行建設。

財政資金扶持的項目需要進(jìn)行政府采購的，依照有關(guān)程序進(jìn)行?？h（市、區）財政局在報賬手續完備后，及時(shí)將資金直接撥付至項目施工單位、物資設備供應商等開(kāi)具原始票據的單位。

自籌資金可用于基礎設施和服務(wù)設施建設，如道路、水、電、垃圾、污水處理等方面；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施建設，如大棚、溫室、辦公用房、廠(chǎng)房、設施設備，森林旅游企業(yè)的餐廳、客房等方面；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，如種子、種苗、肥料、農藥、生產(chǎn)工具、農機等方面。用于還款、利息、交通通訊工具及相關(guān)費用等方面的支出不得算入自籌資金投入。

第十七條  完全由事業(yè)單位承擔的項目，可按照國家有關(guān)標準列支實(shí)施方案設計編制費、工程建設監理費、招投標費用、預決算編制費、項目審計審核費等項目管理費用，項目管理費用原則上從申報主體自籌資金中列支。

第十八條  項目批復后，原則上不予調整。特殊原因確需調整，且項目調整前后為同類(lèi)項目，財政扶持資金調整額度不超過(guò)10%（含）的，由項目實(shí)施單位以書(shū)面材料報縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局，由縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局聯(lián)合批復，并報市林業(yè)局、市財政局備案。項目調整后仍無(wú)法實(shí)施或財政扶持資金調整比例超過(guò)10%的，將收回財政扶持資金。
 

第六章    項目驗收

第十九條  項目驗收。項目建設任務(wù)完成后，縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局負責對項目進(jìn)行初驗，初驗合格后，由縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局聯(lián)合向市林業(yè)局、財政局提出驗收申請。市林業(yè)局會(huì )同市財政局及時(shí)組織相關(guān)單位和專(zhuān)家組成聯(lián)合驗收組（或委托第三方中介機構），對項目進(jìn)行驗收，并出具驗收報告。
 

第七章    責任

第二十條  縣（市、區）林業(yè)局（農委）和財政局要密切配合，全程負責項目申報、篩選、實(shí)施、管理、督查、驗收和資金撥付。

第二十一條  縣（市、區）林業(yè)局（農委）為項目建設管理責任單位，加強對項目的監管，建立工作臺賬，完善項目檔案，審核報賬資料的真實(shí)性和合規性，定期向市林業(yè)局報送項目進(jìn)展情況。

第二十二條  縣（市、區）財政部門(mén)要切實(shí)加強對財政資金的監督和管理，根據下達的項目資金計劃和項目建設進(jìn)度核撥資金，監督檢查財政資金的使用情況。

第二十三條  項目申報材料必須真實(shí)、準確。項目申報單位法人代表對項目申報材料的真實(shí)性和準確性負責。

第二十四條  對弄虛作假、騙取套取財政扶持資金的單位，將全額收回扶持資金，并將其列入黑名單，五年內不得申報財政扶持項目。同時(shí)追究有關(guān)當事人和單位負責人的責任，情節嚴重的，移交司法部門(mén)進(jìn)行處理。
 

第八章    附則

第二十五條    本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十六條    本辦法由鄭州市財政局和鄭州市林業(yè)局負責解釋。

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