株發(fā)〔2019〕3號《株洲市貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細則（試行）》

中共株洲市委關(guān)于印發(fā)《株洲市貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細則（試行）》的通知






株發(fā)〔2019〕3號

各縣市區委，株洲高新區、各經(jīng)開(kāi)區（工業(yè)集中區）黨工委，市委各部委，市直機關(guān)各單位、各人民團體黨組（黨委），各企事業(yè)單位黨委： 

現將《株洲市貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。




 

中共株洲市委

2019年2月22日

株洲市貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例》實(shí)施細則（試行）
 

第一章   總    則

第一條  為認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者待遇規定（試行）》《生活困難表彰獎勵獲得者幫扶辦法（試行）》和《湖南省貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強黨內激勵關(guān)懷幫扶要求，激勵全市廣大黨員和黨組織在加快建成“一谷三區”、加快實(shí)現基本現代化的實(shí)踐中擔當作為、創(chuàng )先爭優(yōu)，增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條  黨內表彰工作應當遵循以下原則：

（一）體現先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；

（二）以德為先、注重實(shí)績(jì)、群眾公認；

（三）公開(kāi)、公平、公正；

（四）依法依規、堅持標準、從嚴掌握；

（五）以精神激勵為主；

（六）分級分類(lèi)管理。
 

第二章   表彰項目、條件和程序

第三條  市委和縣市區黨委及其派出的代表機關(guān)、對下屬單位實(shí)行集中統一領(lǐng)導的政府工作部門(mén)黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府工作部門(mén)黨委）、基層黨委，可以設立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織等表彰項目。

經(jīng)上級黨組織批準，基層黨委可以設立其他表彰項目。

第四條  市委設立的表彰項目，冠以“株洲市”稱(chēng)謂；其他表彰項目，冠以縣市區或者系統、單位等稱(chēng)謂。

表彰先進(jìn)黨組織等，可以根據其層級、類(lèi)別命名。

第五條  表彰對象應認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終堅定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強“四個(gè)自信”，自覺(jué)遵守黨章，嚴格執行黨的路線(xiàn)方針政策，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。根據表彰對象的不同類(lèi)型，還應同時(shí)具備以下條件：

（一）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應模范履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權利，自覺(jué)遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律和政治規矩，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。

應為正式黨員，重點(diǎn)表彰基層和生產(chǎn)、工作一線(xiàn)黨員。

（二）優(yōu)秀黨務(wù)工作者應模范履行黨的建設工作職責，注重創(chuàng )新實(shí)踐，在加強黨員隊伍和基層組織建設、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面作出顯著(zhù)成績(jì)。

一般應從事專(zhuān)職黨務(wù)工作2年或兼職黨務(wù)工作3年以上，重點(diǎn)表彰基層黨務(wù)工作者。

（三）先進(jìn)黨組織應始終把政治建設放在首位，模范履行職能職責，出色完成各項工作任務(wù)，政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力強。

重點(diǎn)表彰基層黨組織，可以表彰黨委派出的代表機關(guān)。

開(kāi)展表彰的黨組織根據前款規定，提出表彰對象的具體條件。

第六條  優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者可以追授，一般追授給《條例》施行后去世的黨員。

第七條  黨組織一般定期開(kāi)展集中表彰。市委、縣市區黨委及其派出的代表機關(guān)、政府工作部門(mén)黨委集中表彰，一般每5年2至3次。

基層黨委集中表彰可在每年七一前后或年底進(jìn)行，每年最多開(kāi)展1次。

第八條  集中表彰的數量，一般根據黨員和黨組織數量、結構、分布等因素確定。市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織數量，由市委與省委組織部溝通后確定，每種項目一般不超過(guò)100名（個(gè)）。

縣市區黨委、市委派出的代表機關(guān)、市政府工作部門(mén)黨委集中表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織數量，每種項目一般不超過(guò)80名（個(gè)）?？h市區派出的代表機關(guān)、政府工作部門(mén)黨委集中表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織數量，每種項目一般不超過(guò)60名（個(gè)）?；鶎狱h委集中表彰對象數量，個(gè)人一般不超過(guò)黨員總數的15%，集體一般不超過(guò)基層黨組織總數的20%，黨員人數和單位數較多的每種項目一般不超過(guò)60名（個(gè)）。

市以下各級黨組織集中表彰對象具體數量，均需與上級黨委（工委）組織部門(mén)溝通后確定。

第九條  黨組織開(kāi)展集中表彰，一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)。開(kāi)展表彰的黨組織制定表彰工作方案，報上級黨委（工委）組織部門(mén)備案。

（二）推薦。按照黨組織隸屬關(guān)系，采取自下而上、上下結合的方式組織黨員和黨組織進(jìn)行推薦，逐級研究提出推薦對象，并在適當范圍內聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

（三）考察。黨組織對推薦對象進(jìn)行考察，征求紀檢監察機關(guān)和公安、衛健等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。其中，對機關(guān)事業(yè)單位黨組織及黨員領(lǐng)導干部，按管理權限征求主管部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)對黨員領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告進(jìn)行查核；對企業(yè)黨組織及企業(yè)負責人，征求負責生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、應急管理等工作的部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)考察合格后，向開(kāi)展表彰的黨組織提出建議表彰對象。

（四）審核。開(kāi)展表彰的黨組織對建議表彰對象進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，確定為擬表彰對象。

（五）公示。開(kāi)展表彰的黨組織對擬表彰對象進(jìn)行公示，公示期一般為5個(gè)工作日。

（六）決定。開(kāi)展表彰的黨組織召開(kāi)會(huì )議，集體研究確定表彰對象，作出表彰決定。

市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織，由市委組織部提出表彰工作方案并組織實(shí)施。擬表彰對象報市委批準后，由市委作出表彰決定。

第十條  開(kāi)展集中表彰的黨組織一般應當舉行表彰大會(huì )，頒布表彰決定。對獲得表彰的黨員頒發(fā)證書(shū)，可以同時(shí)頒發(fā)獎?wù)?；對獲得表彰的黨組織頒發(fā)證書(shū)、獎牌。

市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織等，一般在慶祝中國共產(chǎn)黨成立“逢五、逢十”周年大會(huì )上進(jìn)行，也可以專(zhuān)門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì )。

第十一條  市委和縣市區黨委及其派出的代表機關(guān)、政府工作部門(mén)黨委，對符合本實(shí)施細則第五條規定條件的黨員和黨組織，可以開(kāi)展及時(shí)性表彰，其數量根據實(shí)際情況確定，工作程序可以適當簡(jiǎn)化。
 

第三章   待    遇

第十二條  市委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，可優(yōu)先推薦作為黨的代表大會(huì )代表候選人、人民代表大會(huì )代表候選人、人民政治協(xié)商會(huì )議委員人選。

第十三條  市委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織代表，可以受邀參加市委、市人民政府舉辦的慶典和其他重大活動(dòng)，列席市委重要會(huì )議。市委組織部或者有關(guān)黨組織，在中國共產(chǎn)黨成立紀念日或者其他重要節日對其進(jìn)行慰問(wèn)。

第十四條  對于表彰獎勵獲得者發(fā)放獎金。獎金標準根據獎勵層級、行業(yè)特點(diǎn)、表彰規模、物價(jià)水平等因素確定，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調整。

對于獲得表彰獎勵的集體，不發(fā)放獎金。

第十五條  各地區各部門(mén)可以組織本地區本系統受表彰對象開(kāi)展學(xué)習培訓、參觀(guān)考察、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)。

第十六條  落實(shí)表彰獎勵獲得者待遇所需經(jīng)費列入同級政府預算，也可從本級黨費中列支。

第十七條  各級黨組織應當運用黨報黨刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )媒體，采取多種形式，廣泛宣傳報道黨內功勛榮譽(yù)表彰獲得者的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)范。
 

第四章   幫    扶

第十八條  因生活困難需要幫扶的市級、縣級受表彰對象，由本人、本人所在單位或者委托他人向縣級表彰獎勵主管部門(mén)提出申請，經(jīng)表彰獎勵主管部門(mén)審核，確定為幫扶對象。

第十九條  對于有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的幫扶對象，應當安排提供有針對性的技能培訓和就業(yè)服務(wù)，按規定通過(guò)貸款貼息、社會(huì )保險補貼、崗位補貼、稅費減免、公益性崗位安置等措施，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶。

第二十條  對于患重大疾病，經(jīng)基本醫療保險、大病保險等報銷(xiāo)和城鄉醫療救助后個(gè)人醫療費用負擔仍然較重的幫扶對象，可以納入黨內幫扶。

第二十一條  對于符合當地住房保障條件的幫扶對象，同等條件下優(yōu)先享受住房保障。對于住房特別困難家庭，可以按規定提供住房幫扶，通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式加以幫扶。

第二十二條  對于因自然災害、家庭成員突發(fā)重大疾病以及遭遇其他特殊困難，導致暫時(shí)出現生活困難的，對于生活特別困難的幫扶對象，可以按規定發(fā)放困難補助金。

第二十三條  生活困難表彰獎勵獲得者幫扶工作所需經(jīng)費列入同級政府預算，也可從本級黨費中列支。
 

第五章   管    理

第二十四條  黨內表彰對象應當珍惜和保持榮譽(yù)，發(fā)揮好先鋒模范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第二十五條  黨內表彰對象有嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的，由授予的黨組織予以撤銷(xiāo)并在一定范圍內通報，收回其證書(shū)及獎?wù)?、獎牌等，撤銷(xiāo)其獲得的待遇，并追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵。

有關(guān)單位發(fā)現應當撤銷(xiāo)榮譽(yù)的情形時(shí)，應按程序向授予黨組織提出撤銷(xiāo)建議。撤銷(xiāo)建議一般應以書(shū)面形式提出。有管理權限的機關(guān)受理后，應及時(shí)審查，并依據審查情況提出處理建議，由授予黨組織作出決定。

任何組織與個(gè)人，發(fā)現應當撤銷(xiāo)榮譽(yù)的情形時(shí)，均可向有關(guān)單位反映、舉報。

第二十六條  黨組織應當將授予或者撤銷(xiāo)黨員黨內表彰的相關(guān)材料，存入個(gè)人檔案。

第二十七條  黨內表彰證書(shū)及獎?wù)?、獎牌，不得出售、出租或者用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第二十八條  市級（含市級）以下黨內各項表彰工作，在同級黨委（工委）領(lǐng)導下進(jìn)行，由黨委（工委）組織部門(mén)歸口負責。各級黨委（工委）組織部門(mén)對下級黨組織表彰工作要進(jìn)行監督、檢查、指導。
 

第六章   附    則

第二十九條  黨中央授予勛章，黨中央單獨或者與國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合授予榮譽(yù)稱(chēng)號，黨中央或中央紀委、黨中央工作部門(mén)開(kāi)展表彰，黨中央單獨或者與國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒發(fā)紀念章，省委單獨或者與省人民政府等聯(lián)合向黨員頒發(fā)榮譽(yù)性紀念章，我市有關(guān)對象的評選推薦嚴格按照《條例》《實(shí)施辦法》和中央、省委有關(guān)規定執行。

第三十條  縣市區黨委、市委派出的代表機關(guān)、市政府工作部門(mén)黨委，可以根據本實(shí)施細則，結合實(shí)際制定具體操作辦法。

第三十一條  本實(shí)施細則由市委負責解釋?zhuān)唧w工作由市委辦公室商市委組織部承擔。

第三十二條  本實(shí)施細則自2019年3月1日起施行。

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