婁教通〔2020〕14號《婁底市教育局關(guān)于印發(fā)〈婁底市教育局開(kāi)展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案〉的通知》

《婁底市教育局關(guān)于印發(fā)〈婁底市教育局開(kāi)展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案〉的通知》









婁教通〔2020〕14號

各縣市區教育局,市直各相關(guān)學(xué)校：

現將《婁底市教育局開(kāi)展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

婁底市教育局

2020年2月7日

婁底市教育局開(kāi)展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若關(guān)意見(jiàn)》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《湖南省教育廳關(guān)于開(kāi)展教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作的通知》文件精神，進(jìn)一步規范全市中小學(xué)教職工機構編制和人事管理工作，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境，根據我市實(shí)際，制訂實(shí)施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，以上級政策和相關(guān)文件精神為依據，提高中小學(xué)教職工編制及人員的使用效率，為全市教育事業(yè)改革和發(fā)展提供有力支撐。

二、整治范圍

全市各級公辦普通中小學(xué)校及幼兒園，相關(guān)教育管理機構。

三、整治內容

（一）在編不在崗人員。主要清理糾正違規辦理停薪留職、離崗創(chuàng )業(yè)、長(cháng)期借調手續的在編人員，違規審批的長(cháng)期休病假、事假人員。

（二）“吃空餉”行為。主要清理糾正因長(cháng)期休病假、事假按規定應該停發(fā)、減發(fā)工資待遇而未落實(shí)政策的行為；以到民辦學(xué)校支教、借調幫助工作等名義違規重復領(lǐng)取工資待遇的行為；其他各種形式的違規領(lǐng)取財政工資的行為。

（三）違規占用中小學(xué)教職工編制的行為。主要清理糾正機關(guān)事業(yè)單位違規擠占、挪用中小學(xué)校教職工編制，違規設立鄉鎮教育管理機構并占用中小學(xué)教職工編制配備工作人員等違規行為。

四、方法步驟和時(shí)間安排

專(zhuān)項清理整頓工作由全市統一部署，分級組織實(shí)施，采取單位自查自糾與組織核查處理相結合的方式。專(zhuān)項清理治理工作從2020年1月20日開(kāi)始至5月31日結束，共分為四個(gè)階段。

（一）工作部署階段（2020年1月20日至2月18日）。各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要結合本地實(shí)際制定專(zhuān)項清理整治工作方案，成立專(zhuān)項清理整治工作領(lǐng)導小組，明確工作要求和責任分工，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，設立舉報受理電話(huà)。

（二）自查自糾階段（2020年2月19日至4月2日）。各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校對照下達的編制總額，核查編制具體使用情況，對清理核查中發(fā)現的違規在編不在崗和“吃空餉”人員按相關(guān)規定進(jìn)行糾正和處理，并將清理整治情況工作報告和相關(guān)數據報表經(jīng)主要領(lǐng)導人簽字后報市教育局。

（三）實(shí)地抽查階段（2020年4月3日至4月30日）。根據各縣市區、市直各相關(guān)學(xué)校報送的專(zhuān)項整治情況工作報告和報表，對照市委編辦提供的機構編制數據、教育事業(yè)統計數據、財政部門(mén)提供的在編教職工工資發(fā)放表進(jìn)行核對比較，有針對性進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。

（四）建章立制階段（2020年5月1日至5月31日）。各縣市區、市直各相關(guān)學(xué)校針對自查自糾和重點(diǎn)核查中發(fā)現的問(wèn)題立行立改，同時(shí)建立長(cháng)效機制。

五、組織領(lǐng)導

成立專(zhuān)項清理整頓工作領(lǐng)導小組:

組長(cháng)：李耀文

副組長(cháng)：肖志治（常務(wù)）彭書(shū)威

成員：謝立超梁子生吳風(fēng)光肖姝周任燕袁睿

領(lǐng)導小組下設辦公室，吳風(fēng)光同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設在市教育局人事科。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要站在辦好人民滿(mǎn)意教育的高度，充分認識到開(kāi)展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整頓工作的重要性和必要性，明確一名副局長(cháng)或副校長(cháng)具體負責專(zhuān)項清理整頓工作，以此加強對本地區（單位）專(zhuān)項清理整頓工作的領(lǐng)導。同時(shí)要把此項工作與加強新時(shí)代教師隊伍建設改革結合起來(lái)作為一項常規性工作來(lái)抓，并建立長(cháng)效機制。

（二）明確任務(wù)，強化責任。由于這次清理整頓工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要精心組織，周密部署，嚴格對照四個(gè)階段的安排開(kāi)展工作。各縣市區教育局局長(cháng)、市直各相關(guān)學(xué)校校長(cháng)是本地區清理整頓工作的第一責任人，全面負責本地區的清理整頓工作，各地要突出工作重點(diǎn)，通過(guò)認真細致對照中小學(xué)教職工編制核定及人員配備情況、在崗工作情況等，逐一核查違規行為及人員，并限時(shí)整改到位。

（三）強化督查，嚴肅紀律。各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校嚴格對照機構編制和人事管理工作的有關(guān)制度規定，認真抓好清理整治工作，對自查不徹底、清理整頓不到位的單位將進(jìn)行通報批評,并按相關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。對于“在編不在崗”“違規占用編制”等違規行為和人員各地要按照“一案雙查”要求嚴格依法依規進(jìn)行查處，并根據核查情況及處理結果及時(shí)調整或核銷(xiāo)違規占用的教職工編制。各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校在執行過(guò)程中，對違規行為和人員的處理要建立檔案，做到資料齊全、程序到位、手續完備，嚴格按政策辦事，同時(shí)要向社會(huì )公布舉報受理電話(huà)，廣泛動(dòng)員群眾參與監督。

各縣市區、市直各相關(guān)學(xué)校專(zhuān)項清理整治工作負責人、聯(lián)絡(luò )員名單及聯(lián)系方式、設立的舉報受理電話(huà)請于2月18日前報市教育局人事科，各縣市區教育局、市直各相關(guān)學(xué)校專(zhuān)項整治情況工作報告和相關(guān)數據報表請于4月2日前報市教育局人事科。聯(lián)系人：吳風(fēng)光；聯(lián)系電話(huà)：0738－8313714。

市教育局專(zhuān)項清理整頓工作舉報受理電話(huà)：0738－8313973，0738－8313714。




附件：

1.婁底市中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治工作聯(lián)系表

2.婁底市中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規占用編制”專(zhuān)項清理整治情況統計表

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