池辦發(fā)〔2019〕9號《中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)池州教育現代化實(shí)施方案（2019-2022年）〉的通知》

《中共池州市委辦公室 池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)池州教育現代化實(shí)施方案（2019-2022年）〉的通知》






池辦發(fā)〔2019〕9號

江南產(chǎn)業(yè)集中區工委、管委，各縣、區委，縣、區人民政府，九華山風(fēng)景區、開(kāi)發(fā)區、平天湖風(fēng)景區工委、管委，市直各單位，駐池有關(guān)單位：

《加快推進(jìn)池州教育現代化實(shí)施方案（2019-2022年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

中共池州市委辦公室

池州市人民政府辦公室

2019年11月1日

加快推進(jìn)池州教育現代化實(shí)施方案 （2019-2022年）

為貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)教育現代化戰略部署，依據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)安徽教育現代化實(shí)施方案（2018-2022年）〉的通知》（皖辦發(fā)〔2019〕15號）精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )以及全國、全省教育大會(huì )精神，圍繞教育現代化主題主線(xiàn)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌實(shí)施教育現代化各類(lèi)工程項目和行動(dòng)計劃，為實(shí)現教育現代化2035年奮斗目標夯實(shí)基礎。到2022年，總體發(fā)展超過(guò)全省平均水平，實(shí)現更高水平、更有質(zhì)量的普及，發(fā)展成果更公平地惠及人民群眾，教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力顯著(zhù)提高，社會(huì )關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效緩解，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會(huì )有效擴大，學(xué)習型社會(huì )建設取得重要進(jìn)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅持立德樹(shù)人，推進(jìn)“五育”并舉

以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。堅持德育為先，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，將德育融入教育教學(xué)全過(guò)程。大力加強體育美育勞動(dòng)教育，推進(jìn)學(xué)生強健體魄、塑造靈魂。推進(jìn)池州學(xué)院和高職院校構建一體化的育人體系。

（二）提升教育質(zhì)量，實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

1.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。堅持公辦、民辦并舉，大力發(fā)展公辦園。推進(jìn)小區配建園治理。擴增學(xué)前教育資源總量，鼓勵和扶持民辦園提供優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)，解決“入園難”的問(wèn)題。組建幼教集團，完善教學(xué)研訓一體化制度，加快破解“擇園熱”民生難題。到2022年，全市公辦園在園幼兒占比超過(guò)50%，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)80%。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育以縣（區）為主的管理體制。結合鄉村振興和教育布局規劃，解決好城鎮中小學(xué)大班額問(wèn)題。均衡師資配置，提高校長(cháng)教師輪崗交流比例。健全完善名校辦分校、結對幫扶、學(xué)區制管理等辦學(xué)模式。規范義務(wù)教育學(xué)校招生秩序，實(shí)行“陽(yáng)光均衡”分班。大力支持創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區），實(shí)現全覆蓋。

3.加快高中階段教育普及攻堅。大力推進(jìn)項目建設。全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅計劃，統籌普高和中職協(xié)調發(fā)展，保障普職招生大體相當。改革完善普通高中管理體制，探索適應新高考選課走班分層教學(xué)綜合育人模式，促進(jìn)普通高中多樣化優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

4.保障特殊群體受教育權利。完善落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)政策，消除就學(xué)障礙。加強寄宿制學(xué)校建設和管理，優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求，關(guān)愛(ài)留守兒童學(xué)習成長(cháng)。實(shí)施特殊教育提升計劃。以縣（區）為單位，精準施策，確保適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率達到95%。加快資源教室建設，重點(diǎn)支持普通中小學(xué)開(kāi)展隨班就讀。促進(jìn)教育與康復相結合，強化職業(yè)素養和技能培養，促進(jìn)殘疾學(xué)生更好融入社會(huì )。

5.減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔。堅持依法規范、分類(lèi)管理、綜合施策、協(xié)同治理，著(zhù)力解決中小學(xué)生過(guò)重的課外負擔和不合理的課內負擔。持續開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理，規范實(shí)施中小學(xué)校課后服務(wù)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)教育內涵發(fā)展

1.建立產(chǎn)業(yè)人才培養培訓新體系。加強校企合作、創(chuàng )新發(fā)展。統籌學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉移培訓和社會(huì )生活教育。推行中職學(xué)校整合資源，優(yōu)化布局，改善條件，全面達標。到2022年，重點(diǎn)建設1所國家中職改革發(fā)展示范校，1所省級示范或國家級重點(diǎn)中職學(xué)校。建設池州技師學(xué)院。推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”，打造勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓平臺。

2.完善產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制機制。推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持行業(yè)組織參與校企合作、教育教學(xué)、質(zhì)量評價(jià)和制定行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養標準，指導校企一體化育人。鼓勵、支持在池企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。發(fā)揮池州職教集團平臺作用，實(shí)現資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。推進(jìn)中職、高職、應用型本科教育分段、聯(lián)合培養。

3.強化產(chǎn)教融合政策激勵措施。推進(jìn)池州產(chǎn)教融合型城市創(chuàng )建。支持池州學(xué)院和高職院校分別實(shí)施特色鮮明應用型大學(xué)、特色專(zhuān)業(yè)（群）建設計劃。推動(dòng)特色中職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設，建設1所特色學(xué)校和2個(gè)特色專(zhuān)業(yè)群。支持校企合作建設5門(mén)左右職業(yè)教育在線(xiàn)開(kāi)放精品課程。重點(diǎn)支持一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，與我市中高職院校聯(lián)合組建1個(gè)省級示范性職業(yè)教育聯(lián)盟。

4.完善產(chǎn)教融合保障機制。強化市級統籌職教發(fā)展規劃、資源配置、條件保障和政策措施。組建池州市職業(yè)教育指導咨詢(xún)機構。健全職業(yè)院校學(xué)生獎助學(xué)金制度，推行現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。支持職業(yè)院校開(kāi)展技能人才培養和職業(yè)培訓。

5.促進(jìn)高職教育內涵發(fā)展。完善“教育+實(shí)踐”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系，推動(dòng)全市高職院校教學(xué)實(shí)踐向企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效延伸。完善科研育人機制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加大對全市“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”的政策和經(jīng)費支持力度。

（四）加強隊伍建設，提高教師能力待遇

1.加強師德師風(fēng)建設。創(chuàng )新師德教育，挖掘池州優(yōu)秀傳統文化資源，建設一批師德教育基地。發(fā)掘師德典型、講好師德故事，弘揚師德楷模。建立完善誠信承諾和失信懲戒機制，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。

2.提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。落實(shí)國培、省培計劃，運用“走出去、請進(jìn)來(lái)”等方式，提高教師培養層次和質(zhì)量。繼續推進(jìn)市級中小學(xué)名師名校長(cháng)工作室建設。培養初中起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科層次幼兒園教師。持續實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，建設一支高素質(zhì)雙師型的職業(yè)院校教師隊伍。

3.深化教師管理制度改革。落實(shí)城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準，全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”制度改革。深化中小學(xué)編制周轉池制度改革。配齊建強思政課專(zhuān)職教師隊伍。加強中小學(xué)班主任隊伍建設。完善職業(yè)院校“雙師型”教師考核評價(jià)制度。

4.保障教師工資待遇。健全中小學(xué)教師工資增長(cháng)機制。完善中小學(xué)教師績(jì)效工資總量核定分配辦法和內部分配辦法，真正以師德表現、工作量和工作實(shí)績(jì)進(jìn)行分配，績(jì)效工資分配向班主任和特殊教育教師等重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜。

5.補齊薄弱地區教師短板。深入實(shí)施鄉村教師支持計劃。為“定向公費培養鄉村教師計劃”輸送優(yōu)質(zhì)生源，培養“一專(zhuān)多能”型教師。在培訓、職稱(chēng)評聘、表彰獎勵等方面向鄉村傾斜，優(yōu)化鄉村教師發(fā)展環(huán)境。

（五）加快智慧學(xué)校建設，推動(dòng)教育變革

1.推進(jìn)教育信息化由融合應用向創(chuàng )新發(fā)展轉變。運用信息化手段探索差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習、精細化管理、智能化服務(wù)的典型路徑，促進(jìn)教師信息化觀(guān)念更新、技能拓展。

2.創(chuàng )新信息時(shí)代教育治理新模式。依托省信息化管理和資源平臺，實(shí)現教育核心業(yè)務(wù)、教師終端應用、學(xué)生學(xué)習過(guò)程全覆蓋。推進(jìn)學(xué)習數據與網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間、綜合素質(zhì)評價(jià)等平臺或系統有機銜接，形成具有池州特色的新型教育治理模式。

3.加快推進(jìn)智慧教育創(chuàng )新發(fā)展。構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育+服務(wù)”的智慧教育體系，到2022年，全市所有教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，鄉村中小學(xué)全部達到智慧課堂要求，城鎮中小學(xué)基本建成智慧學(xué)校。促進(jìn)學(xué)校個(gè)性化應用系統與省、市、縣平臺系統互聯(lián)互通、數據共享，鼓勵學(xué)校、教師、學(xué)習者和社會(huì )共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設，力爭全市智慧教育進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（六）優(yōu)化基本公共教育服務(wù)，促進(jìn)均等化擴面提質(zhì)

1.堅決打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰。聚焦石臺縣和建檔立卡貧困人口，以保障義務(wù)教育為核心，實(shí)施教育扶貧攻堅行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。

2.補齊教育發(fā)展短板。全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節改善和能力提升工程。利用同步課堂、公開(kāi)課等方式，提高教學(xué)點(diǎn)、薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。支持革命老區、貧困地區學(xué)前教育發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展等。

3.實(shí)現區域教育協(xié)調發(fā)展。強化政府統籌，完善各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制和區域教育發(fā)展協(xié)作機制。重點(diǎn)支持石臺縣基礎教育發(fā)展，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。推進(jìn)各級各類(lèi)教育、城鄉和區域教育協(xié)調發(fā)展。

4.實(shí)施鄉村振興戰略教育行動(dòng)。推動(dòng)學(xué)校融入鄉村振興發(fā)展，增加農村公共教育服務(wù)供給。健全城鄉中小學(xué)結對幫扶機制。加強鄉村學(xué)校信息化基礎設施建設。支持高校加強涉農專(zhuān)業(yè)建設，推進(jìn)實(shí)施農民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計劃。

（七）加強對接長(cháng)三角，推進(jìn)教育一體化融合發(fā)展

建設融合發(fā)展的全方位、多角度、寬領(lǐng)域、高層次的交流合作體系，推動(dòng)全市教育與經(jīng)濟同步融入長(cháng)三角，促進(jìn)教育各領(lǐng)域與滬蘇浙深度對接，實(shí)現與長(cháng)三角地區高質(zhì)量一體化發(fā)展。

（八）深化教育綜合改革，激發(fā)教育活力

1.積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革。落實(shí)現有教育考試招生制度，健全中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價(jià)辦法，大力推進(jìn)初中綜合素質(zhì)評價(jià)，完善市級學(xué)業(yè)水平考試制度。規范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，建立規范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

2.完善民辦教育分類(lèi)管理。嚴格執行民辦學(xué)校分類(lèi)登記管理實(shí)施辦法，實(shí)現非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理，建立落實(shí)差別化政策體系，規范辦學(xué)行為，落實(shí)辦學(xué)評價(jià)指標體系，健全民辦學(xué)校退出機制。

3.加快構建終身學(xué)習制度體系。引導職業(yè)院校廣泛面向企業(yè)職工、農民工、新型職業(yè)農民等重點(diǎn)人群開(kāi)展培訓。構建城鄉、開(kāi)放便捷的終身學(xué)習公共服務(wù)體系。開(kāi)展社區教育實(shí)驗區、示范區和老年大學(xué)示范校建設。重視發(fā)展老年教育，擴大老年教育供給，辦好老年大學(xué)。

4.建立健全科學(xué)的教育評價(jià)體系。引導學(xué)校將治校辦學(xué)的重點(diǎn)落實(shí)到立德樹(shù)人。創(chuàng )新監管方式和手段，大幅減少對學(xué)校的各類(lèi)檢查、評估、評價(jià)，為學(xué)校潛心治校辦學(xué)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、保障措施

（一）全面加強教育系統黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格執行中小學(xué)黨建工作標準，推進(jìn)中小學(xué)黨建工作與教育教學(xué)深度融合，強化黨建帶團建、隊建。進(jìn)一步提升民辦學(xué)校黨建工作質(zhì)量。

（二）全面推進(jìn)依法治教。健全規范性文件制定、清理和審核機制。健全教育依法決策機制。加快推進(jìn)教育行政執法體制機制改革。建立健全教育系統法律顧問(wèn)制度，完善師生權益保護機制。加強學(xué)校法治工作，深入開(kāi)展青少年法治教育。

（三）完善教育經(jīng)費投入和管理機制。鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。支持社會(huì )力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入占比。完善非義務(wù)教育培養成本分擔機制，建立收費標準動(dòng)態(tài)調整機制。建立健全教育經(jīng)費監管和績(jì)效評價(jià)機制，管好用好教育經(jīng)費。

（四）加強教育督導評估。加強市、縣區督導評估隊伍建設，建立完善督學(xué)準入制度。健全市級教育督導報告發(fā)布、督導檢查結果公告、督導檢查結果應用和整改復查制度。加強基礎教育質(zhì)量監測。開(kāi)展幼兒園辦園行為督導評估。創(chuàng )新職業(yè)教育監管方式，加強職業(yè)教育督導評估，保障全市教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/82055.html

本文關(guān)鍵詞： 池州市