懷化市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定

懷化市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定








（2020年2月8日懷化市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)）

為了深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“各級黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示和中央、省委、市委有關(guān)規定精神，全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障公眾身體健康和社會(huì )公共安全,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合本市實(shí)際情況,作如下決定:

一、疫情防控工作應當按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的方針,堅持黨的領(lǐng)導,統一指揮、統一協(xié)調、統一調度，堅持依法防控、依法治理，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、自防自治，采取管用有效的措施,把區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合起來(lái),充分運用大數據手段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任,堅持以點(diǎn)控面，用“口袋戰術(shù)”圍剿病毒擴散蔓延。應當依托“四級干部集村部（社區）”工作機制，明確每個(gè)“點(diǎn)”的疫情排查防控責任人，嚴格遵守疫情防控各項規定，從嚴加強村出入管理和小區封閉式管理，強化聯(lián)防聯(lián)控巡邏巡查，密切關(guān)注重點(diǎn)地區重點(diǎn)人員，從嚴落實(shí)居家隔離措施，加強公共服務(wù)設施運行維護，科學(xué)有序組織復工復產(chǎn)復學(xué)。

三、市、縣（市、區）人民政府在不與憲法、法律、法規相抵觸的前提下,可以在醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,規定臨時(shí)性應急行政管理措施。

四、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照市、縣（市、區）統一部署,組織指導社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )落實(shí)轄區管理責任,采取針對性防控舉措,切實(shí)做好轄區內防控工作。

五、社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用,實(shí)行群防群治，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區、村寨疫情防控宣傳教育和健康提示,把防控措施落實(shí)到小區、樓棟，到戶(hù)到人,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。

六、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織應當服從本地區黨委政府的統一領(lǐng)導、指揮和管理,對本單位落實(shí)各項疫情防控措施負有主體責任,應當強化防控工作責任制和管理制度,對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控,加強健康監測,及時(shí)報告新型冠狀病毒感染的肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開(kāi)展醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療人員的情況。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區管理機構應當做好園區（開(kāi)發(fā)區）內各項疫情防控工作。航空、鐵路、長(cháng)途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應當采取必要措施,確保機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所各項疫情防控措施有效落實(shí)。

七、個(gè)人應當做好自防自治,進(jìn)入公共場(chǎng)所應當佩戴口罩，自覺(jué)做到不串門(mén)、不聚集、不聚餐，常消毒、勤洗手、講衛生。個(gè)人應當按照規定如實(shí)提供有關(guān)信息,配合相關(guān)部門(mén)做好疫情防控工作,自覺(jué)接受調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施,確保疫情早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

八、市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統籌力度,在優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員、一線(xiàn)疫情防控人員和病人救治對疫情防控物資需要的同時(shí)，統籌口罩等防疫用品的市場(chǎng)供應。發(fā)改、工信、商務(wù)、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監管、財政、住建、公安等有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管服務(wù)方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供便利。

九、市、縣（市、區）人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對與疫情防控、應急救援有關(guān)的捐贈、受贈行為的規范管理,確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序，確保受贈財物全部及時(shí)用于疫情防控。

十、市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌做好返崗、返工、返校“三返”工作，及早謀劃制定體溫檢測、健康診斷、環(huán)境消毒、交通組織等相應疫情防控預案，強化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責任，切實(shí)做好復工復產(chǎn)復學(xué)疫情防控，維護正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。

十一、充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺的作用,加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提供線(xiàn)上政務(wù)事項辦理服務(wù)。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)電子政務(wù)平臺實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式,在線(xiàn)辦理稅務(wù)、社保、醫保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

十二、市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告制度,實(shí)事求是、公開(kāi)透明、迅速及時(shí)向社會(huì )公布疫情信息,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

十三、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經(jīng)驗做法,開(kāi)展輿論引導,回應社會(huì )關(guān)切,在全社會(huì )營(yíng)造堅定信心、同舟共濟、全民抗擊疫情的積極氛圍。

十四、市、縣（市、區）人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十五、在疫情防控工作中,要加大對暴力傷害醫務(wù)人員的違法行為打擊力度，依法嚴厲查處各類(lèi)哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠、隱瞞不報等破壞疫情防控的違法犯罪行為，依法全面加強野生動(dòng)物管控、禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規和本決定,由公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰;給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任，構成犯罪的,依法追究刑事責任。

個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區旅行史（居住史）、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察等行為,除依法嚴格追究相應法律責任外,有關(guān)部門(mén)還應當按照國家和省市規定,將其失信信息向本市公共信用信息平臺歸集,并依法采取懲戒措施。鼓勵單位和個(gè)人舉報違反疫情防控規定的情況，接受舉報的機關(guān)應當及時(shí)調查處理。

十六、市、縣（市、區）人民政府采取的臨時(shí)性應急行政管理措施應依法報同級人大常委會(huì )和上一級人民政府備案。

十七、市、縣（市、區）人大常委會(huì )通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告等方式,對本決定執行情況實(shí)施監督。

市、縣（市、區）人大常委會(huì )積極組織開(kāi)展“打贏(yíng)防控阻擊戰，人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項工作。

本決定自2020年2月8日起施行，終止日期由懷化市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )另行公布。

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