長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕10號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)春市加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案〉的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)春市加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案〉的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕10號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《長(cháng)春市加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案》的通知



長(cháng)府辦發(fā)〔2019〕10號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長(cháng)春市加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





長(cháng)春市人民政府辦公廳

2019年3月18日





長(cháng)春市加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案



為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省加強傳染病防治人員安全防護工作實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕4號）精神，進(jìn)一步加強傳染病防治人員安全防護，維護防治人員健康權益，調動(dòng)防治人員工作積極性，保障公共衛生安全，特制定本方案。

一、總體要求

傳染病防治關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全穩定。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、各有關(guān)部門(mén)要深刻認識加強傳染病防治人員安全防護的重要意義，堅持“以人為本、依法科學(xué)、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、強化保障”的原則，貫徹落實(shí)傳染病防治人員安全防護要求，建立健全傳染病防治人員安全防護工作機制，促進(jìn)傳染病防控措施持續落實(shí)，保持傳染病發(fā)病率控制在低發(fā)水平，有效保護全市廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、主要任務(wù)

（一）加強傳染病疫情調查處置安全防護

1. 規范傳染病現場(chǎng)調查處置工作。完善各類(lèi)傳染病防治應急預案和技術(shù)方案，建立快速應急處置機制，健全管理制度和工作流程，嚴格按照《傳染病防治法》等法律法規要求開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，落實(shí)感染監測、消毒隔離等措施，及時(shí)做好疫點(diǎn)、疫區和被污染場(chǎng)所、物品的衛生處理，防止病媒生物孳生和病原微生物擴散。（市衛計委、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市畜牧局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

2. 建立應急物資儲備和使用制度。建立完善傳染病防控應急物資、預防性用藥、重點(diǎn)傳染病疫苗儲備制度，明確各類(lèi)應急物資儲備單位、儲備品種、儲備數量及物資儲備和使用制度，根據傳染病發(fā)生情況，合理采購、分發(fā)和使用儲備物資。（市工信局、市衛計委、市畜牧局、市林業(yè)局、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

3. 加強傳染病現場(chǎng)調查處置人員安全防護。嚴格執行國家、省傳染病防治人員的防護標準、規范，為從事現場(chǎng)流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、傳染病病人轉運和救治、口岸檢疫、動(dòng)物疫病防治、監督執法等防治人員提供符合生物安全標準的防護裝備，配備必要的調查處置設備設施。對于新發(fā)傳染病，要根據其傳播特點(diǎn)和可能暴露的風(fēng)險等級，采取相應的防護措施。（市衛計委、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市畜牧局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

4. 做好傳染病職業(yè)暴露處置工作。制定完善傳染病職業(yè)暴露應急處置預案、職業(yè)安全與傷害的防護制度和措施，建立傳染病防治人員安全風(fēng)險評估機制，發(fā)生職業(yè)暴露后，應及時(shí)提供預防性藥物、心理干預和人文關(guān)懷。加強人員培訓，建立新進(jìn)人員崗前培訓、一線(xiàn)防治人員常態(tài)化培訓和防護演練制度，提高個(gè)人防護意識和能力，規范防治行為，減少職業(yè)暴露，保障防治人員身體健康。（市衛計委、市畜牧局、市林業(yè)局、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市人社局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

（二）加強傳染病患者轉運救治的安全防護

1. 加強傳染病診療定點(diǎn)醫療機構建設。根據區域衛生規劃要求，按照填平補齊的原則，在充分調研論證的基礎上，重點(diǎn)加強綜合性醫院感染性疾病科和傳染病專(zhuān)科醫院的功能分區及污水、污物處理等安全防護設施建設。市、縣兩級衛生計生部門(mén)應指定傳染病救治定點(diǎn)醫療機構，加強其感染性疾病科、傳染病隔離病房及重癥監護室建設。市傳染病院、市急救中心及其他承擔傳染性強、原因不明的傳染病轉運救治的定點(diǎn)醫療機構，要配備負壓擔架、負壓救護車(chē)、負壓病房、專(zhuān)用臨床檢驗室及消毒隔離等必要設施設備，確保轉運救治過(guò)程中患者家屬及醫務(wù)人員安全。（市衛計委、市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

2. 做好醫療機構傳染病患者診療和處置工作中的安全防護。醫療機構應加強醫院感染管理，健全醫院感染管理組織機構，完善醫院感染管理規章制度和工作規范，重點(diǎn)加強預檢分診和發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診管理，落實(shí)醫院感染監測、消毒隔離和醫務(wù)人員手衛生、職業(yè)防護及職業(yè)暴露后干預等關(guān)鍵防控措施。加強職業(yè)安全防護教育及健康管理工作，對發(fā)生職業(yè)性意外接觸事故的醫務(wù)人員進(jìn)行接觸后評估、預防和隨訪(fǎng)，必要時(shí)采取對醫務(wù)人員進(jìn)行免疫接種等措施，保障醫務(wù)人員的職業(yè)健康。強化對患者及其家屬的健康教育，保障群眾就醫和醫務(wù)人員從業(yè)安全。（市衛計委等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

3. 加強口岸隔離留驗場(chǎng)所建設。海關(guān)部門(mén)依據相關(guān)標準和要求，進(jìn)一步加強和完善口岸醫學(xué)排查、隔離留驗、快速檢測等場(chǎng)所建設建設，配置相應防護設施設備，會(huì )同衛生計生部門(mén)建立健全口岸傳染病患者與地方轉診機制。（市商務(wù)局、民航機場(chǎng)集團、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

（三）加強生物安全實(shí)驗室建設和管理

1. 加強實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室裝備建設。按照省里統一要求，結合我市實(shí)際，充分考慮工作需要和利用率，對未達到規定要求的縣級以上疾病預防控制機構、醫療機構、動(dòng)物疫病預防控制機構、各口岸海關(guān)、科研院校實(shí)驗室按要求進(jìn)行改造，逐步實(shí)現生物安全二級實(shí)驗室達到相應建設標準和規范要求。加強實(shí)驗室裝備建設，逐步使市、縣級疾病預防控制機構儀器配備達到《疾病預防控制中心建設標準》規定要求。在保質(zhì)保量完成傳染病實(shí)驗室檢測工作的基礎上，落實(shí)重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的有關(guān)規定，建立生物安全實(shí)驗室共享機制，滿(mǎn)足醫療、科研等工作需要。（市衛計委、市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市畜牧局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

2. 加強生物安全實(shí)驗室管理。健全生物安全實(shí)驗室管理體系，加強對實(shí)驗室生物安全防護的質(zhì)量控制和全過(guò)程監管，制定生物安全事故應對和處置預案，建立健全高致病性病原微生物標本的運轉流程、儀器設備操作規程和實(shí)驗操作程序，規范實(shí)驗室廢棄物的處理。對甲類(lèi)傳染病、新發(fā)重大傳染病實(shí)驗室檢測應實(shí)施雙人協(xié)作制度。嚴格按照有關(guān)規定，加強高致病性病原微生物菌毒種和樣本的運輸管理。做好樣本采集、運輸、保存、檢測等各環(huán)節防護，有效預防實(shí)驗室生物安全事故。（市衛計委、市教育局、市畜牧局、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市食藥監局、市環(huán)保局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

（四）強化醫療廢物、患者遺體、動(dòng)物尸體規范化處置

1. 做好醫療廢物集中無(wú)害化處置。各級傳染病監測、救治、防控和研究等單位和醫療廢物集中處置單位要嚴格按照《醫療廢物管理條例》規定，建立健全管理責任制，切實(shí)做好醫療廢物集中無(wú)害化處置，落實(shí)醫療廢物收集、運送、貯存、處置的全過(guò)程管理。要依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，認真做好收集處置醫療廢物等工作人員的個(gè)體防護和職業(yè)健康監護。嚴格執行經(jīng)營(yíng)許可制度和轉移聯(lián)單制度，防止醫療廢物流失導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。禁止任何單位和個(gè)人非法轉讓、買(mǎi)賣(mài)醫療廢物。（市環(huán)保局、市衛計委等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

2. 做好傳染病患者遺體的衛生處理和病死動(dòng)物無(wú)害化處理。按規定對傳染病患者遺體進(jìn)行衛生處理，做好死者生前居住場(chǎng)所消毒、遺體運送工具消毒等工作，遺體火化機構應嚴格按規定火化遺體。加強確診或疑似傳染病患者尸體運送、解剖、查驗等環(huán)節中產(chǎn)生廢棄物的規范化處置。進(jìn)一步規范疑似和確診人畜共患傳染病及動(dòng)物疫病病死動(dòng)物尸體無(wú)害化處理和防控過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物的處理工作。在相關(guān)過(guò)程中應嚴格做好工作人員的安全防護。（市民政局、市環(huán)保局、市衛計委、市畜牧局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

（五）完善傳染病防治保障政策

1. 保障傳染病防治人員待遇。根據疾病預防控制機構和動(dòng)物疫病預防控制機構職業(yè)風(fēng)險高、科研工作繁重等特點(diǎn)，科學(xué)核定疾病預防控制機構績(jì)效工資總量。在傳染病防治機構和醫療機構優(yōu)先配足配齊傳染病防控相關(guān)崗位所需人員，內部績(jì)效工資分配應向承擔傳染病防治、突發(fā)公共衛生事件處置與救治、傳染病實(shí)驗室檢測等工作任務(wù)的崗位傾斜。對從事傳染病預防、醫療、科研、教學(xué)及現場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員給予適當津貼，按照國家有關(guān)規定，落實(shí)疾病預防控制人員各項津貼補貼政策，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。對直接參與省內傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類(lèi)一線(xiàn)工作的人員以及政府選派直接參與國內外重大傳染病疫情防治工作的醫療和公共衛生等防控人員，按照國家有關(guān)規定，給予臨時(shí)性工作補助，補助按工作日計算，標準按照人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）執行。（市人社局、市財政局、市衛計委、市林業(yè)局、市畜牧局、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

2. 完善傳染病感染的保障政策。將重大傳染病防治一線(xiàn)人員納入高危職業(yè)人群管理，對在重大傳染病疫情、人獸共患傳染病疫情中參與傳染病防治工作及其他執行公務(wù)過(guò)程中因感染傳染病致病、致殘、死亡的人員，參照機關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險等有關(guān)規定給予撫恤、保障。不斷完善醫療保障政策，逐步擴大基本醫保保障范圍，加快實(shí)施城鄉居民大病保險制度，加強基本醫保、醫療救助和疾病應急救助工作的銜接，切實(shí)減輕重大傳染病患者就醫負擔。對在傳染病防治工作中作出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵，并在干部考核任用、評獎評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮，激發(fā)傳染病防治人員服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。（市人社局、市民政局、市委組織部、市衛計委、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市畜牧局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

（六）加大傳染病防治宣傳教育力度

進(jìn)一步加大傳染病防治工作宣傳教育力度，大力普及防治知識，提高群眾依法防病意識，營(yíng)造全社會(huì )共同參與傳染病防治工作的良好氛圍。積極報道傳染病防治典型事跡，樹(shù)立傳染病防治工作者的良好形象，促進(jìn)公眾對衛生防疫工作的認同感。加強輿情監測，做好突發(fā)公共衛生事件應對過(guò)程中的輿論引導，依法打擊不實(shí)和誤導宣傳行為。（市委宣傳部、市衛計委、市畜牧局、市林業(yè)局、長(cháng)春龍嘉機場(chǎng)海關(guān)、市文廣新局等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區、各有關(guān)部門(mén)要加強對傳染病防治人員安全防護工作的組織領(lǐng)導，結合實(shí)際，制定具體工作方案，明確職責分工，細化政策措施，加強督導檢查，確保各項工作落實(shí)到位。

（二）保障經(jīng)費投入。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要將傳染病防治所需必要經(jīng)費納入同級財政預算，及時(shí)足額撥付。要加強資金使用監管，切實(shí)維護傳染病防治人員的利益。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市