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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議2號建議案辦理工作方案的通知》
武政辦〔2020〕34號
《市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議2號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2020年4月28日
市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議2號建議案辦理工作方案
為認真辦理市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議《關(guān)于搶抓5G新技術(shù)機遇 打造新型智慧城市的建議案》（以下稱(chēng)2號建議案），結合當前新冠肺炎疫情防控和我市智慧城市建設的實(shí)際情況，特制訂本方案。
一、工作目標
（一）加快5G基礎設施部署。加快5G規模組網(wǎng)，力爭到2020年底建設5G基站不少于2萬(wàn)個(gè)，確保全市5G網(wǎng)絡(luò )發(fā)展水平走在全國前列。
（二）打造5G應用試點(diǎn)示范。充分對接城市功能恢復和相關(guān)行業(yè)需求，在復工復產(chǎn)、城市治理、社會(huì )治理、平安城市、醫療健康、文化旅游、交通物流、教育、工業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域打造若干5G應用示范。
（三）加快智慧城市建設發(fā)展。加強智慧城市頂層設計，完善智慧城市相關(guān)基礎平臺，加快各類(lèi)數據資源共享整合，制定智慧城市相關(guān)標準規范，發(fā)揮信息化和大數據的重要作用，補齊智慧城市建設的短板和不足，有效提升城市治理和民生服務(wù)能力。
（四）推動(dòng)5G與制造業(yè)融合發(fā)展。瞄準我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速形成全市標識解析體系，培育建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索發(fā)掘一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應用。
二、工作任務(wù)
（一）加強5G應用頂層設計，出臺新型智慧城市建設規劃
1.出臺新型智慧城市規劃。制定《武漢市新型智慧城市頂層規劃（2020-2022）》，以信息化引領(lǐng)武漢高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，圍繞優(yōu)化構建全網(wǎng)感知的基礎設施體系，統籌規劃5G網(wǎng)絡(luò )和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò )建設，加快城市基礎數據匯聚，打破數據壁壘，規劃數字政府、城市治理等重點(diǎn)工程項目，為加快實(shí)現城市精細化管理和城市運行“一網(wǎng)通管”奠定基礎。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
2.提升智慧城市數據融合應用水平。集成大數據等新一代信息技術(shù)，加強數據共享交換，歸集、融合城市相關(guān)運行數據，形成具有一定建模和處理能力的城市大腦基礎平臺，服務(wù)城市現代化治理、運營(yíng)和決策。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局）
（二）加快5G基礎設施建設，在全國率先完成4G到5G升級
1.加快5G信息通訊基礎設施建設。進(jìn)一步統籌整合5G基站建設需求，加快5G基站規劃建設工作，積極推進(jìn)5G基站規劃滾動(dòng)修編，統一規范基站報建審批流程。支持四大電信運營(yíng)商及中國鐵塔武漢分公司全面加快5G規模組網(wǎng),到2020年底建成5G基站不少于2萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市通信管理局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉，湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司武漢分公司，中國電信武漢分公司、中國移動(dòng)武漢分公司、中國聯(lián)通武漢分公司、中國鐵塔武漢分公司）
2.推動(dòng)智慧燈桿部署應用。按照“共建共享”理念，統籌考慮城市道路布局和通信需求分布，引導基礎電信企業(yè)、中國鐵塔武漢分公司集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿等公用設施，試驗推廣利用桿塔資源掛載通信基站的5G建設新模式。（牽頭單位：市城鄉建設局；責任單位：市通信管理局、市公安局、市公安局交通管理局、市城管執法委，武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府，湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司武漢分公司、中國電信武漢分公司、中國移動(dòng)武漢分公司、中國聯(lián)通武漢分公司、中國鐵塔武漢分公司）
（三）積極拓展5G應用場(chǎng)景，探索新型智慧城市項目商業(yè)模式
1.打造智慧健康新模式。加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”模式創(chuàng )新，發(fā)揮5G大帶寬、低延遲的優(yōu)勢，推動(dòng)5G技術(shù)與健康服務(wù)融合創(chuàng )新，促進(jìn)遠程醫療等新模式的應用。充分利用疫情期間建設的醫療信息化平臺和大數據基礎，加快實(shí)現醫療健康數據資源的匯聚整合和高度共享，確保醫療健康數據及時(shí)、準確，推動(dòng)我市公共衛生管理和健康管理信息化水平進(jìn)入全國前列。（牽頭單位：市衛生健康委；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
2.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用示范。以武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為示范區，圍繞智能路網(wǎng)基礎設施建設、智能網(wǎng)聯(lián)交通測試、5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用示范等內容，進(jìn)一步擴大示范規模及范圍，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。（牽頭單位：武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
3.優(yōu)化智慧教育環(huán)境。以5G網(wǎng)絡(luò )為基礎，探索優(yōu)化智慧教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化線(xiàn)上教學(xué)方式，試點(diǎn)建設智慧校園和智慧教室等，構建以學(xué)習者為中心的智慧校園生態(tài)。（牽頭單位：市教育局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
4.深化智慧農業(yè)發(fā)展。推進(jìn)5G技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)應用，探索利用更快捷、高效的新型智能農機進(jìn)行巡田等農事作業(yè)示范，助力智慧農業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
5.推動(dòng)傳統物流數字化轉型。加強5G技術(shù)與傳統物流運輸產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng )新，完善智慧物流體系，利用5G技術(shù)提升物流管理水平、效率和精度。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
6.提升城市管理精細化水平。融合5G等技術(shù)，推進(jìn)城市精細化管理。適時(shí)推動(dòng)橋梁安全監測、垃圾分類(lèi)處理等智能化升級改造，加快“民呼我應”等平臺建設，為社區治理提供便利，提高城市管理的精細化、智能化水平。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
7.深化平安城市建設。利用5G技術(shù)完善安防感知體系，提升對“人、機、物”的感知能力，提升現有安防系統傳輸速度和反饋處理能力。試點(diǎn)智慧物業(yè)等智慧社區便民應用。（牽頭單位：市公安局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
8.提升城市應急處理能力。應用5G技術(shù)構建高效的城市智慧應急指揮調度管理體系，提升全市應急救援智能化水平。（牽頭單位：市應急管理局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
9.創(chuàng )新新型智慧城市建設和運營(yíng)模式。按照“政府引導、市場(chǎng)主體、多方參與、共同受益”的原則，引入市場(chǎng)力量參與我市新型智慧城市建設，打造“產(chǎn)城融合”的智慧城市生態(tài)圈。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局）
（四）對標國家智慧城市標準體系，促進(jìn)智慧城市建設規范發(fā)展
1.制定智慧城市相關(guān)標準。結合智慧城市相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，制定具有武漢特色的智慧城市標準總體框架，助力創(chuàng )建國家標準化改革創(chuàng )新先行區。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市市場(chǎng)監管局）
2.制定智慧城市運行相關(guān)規范。制定信息化項目管理、數據共享等相關(guān)制度規范，進(jìn)一步加大全市智慧城市建設的統籌力度。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：市司法局）
（五）大力開(kāi)展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.推動(dòng)構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。依托國家標識解析頂級節點(diǎn)（中部），推動(dòng)一批領(lǐng)軍企業(yè)建設二級及企業(yè)級節點(diǎn)，建設謀劃一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺應用。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市商務(wù)局，武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
2.利用5G技術(shù)開(kāi)展智能化改造提升?；?G技術(shù)建設改造一批行業(yè)領(lǐng)先的智能車(chē)間和智慧工廠(chǎng)，加快推動(dòng)5G在工業(yè)企業(yè)數字化改造中的應用，提高生產(chǎn)線(xiàn)智能化水平。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：武漢新港、武漢長(cháng)江新城管委會(huì )，各區人民政府）
三、工作安排
（一）工作部署階段（2020年4月底之前）。研究制訂2號建議案辦理工作方案，成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì )，分解任務(wù)、明確分工、壓實(shí)責任。
（二）工作辦理階段（2020年5-9月）。各牽頭單位、責任單位根據本工作方案，認真開(kāi)展建議案辦理工作；適時(shí)邀請市政協(xié)委員視察2號建議案辦理工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，立行立改；8月底，各相關(guān)單位報送2號建議案辦理工作年度小結，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局負責整理形成全市2號建議案辦理工作書(shū)面總結材料，報送市政協(xié)提案委、市人民政府督查室。
（三）檢查督辦階段（2020年10月）。市人民政府分管領(lǐng)導同志帶隊檢查2號建議案辦理工作情況，對重難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)調、督辦，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作。
（四）總結匯報階段（2020年11月）。各相關(guān)單位形成2號建議案辦理工作年度總結，在此基礎上形成全市2號建議案辦理工作總結材料，邀請市政協(xié)領(lǐng)導、委員視察并接受滿(mǎn)意度測評。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市人民政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局局長(cháng)任副組長(cháng)的市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議2號建議案辦理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組，具體名單附后），領(lǐng)導小組下設辦公室，在市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局辦公，負責統籌推進(jìn)2號建議案辦理各項工作。
（二）明確工作責任。各區人民政府、各相關(guān)部門(mén)和單位要根據本方案的總體部署和責任分工，制訂本區、本部門(mén)和單位辦理2號建議案的具體工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，并于2020年4月30日前將具體工作方案報送領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）完善工作機制。建立協(xié)調會(huì )制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組工作會(huì )議，及時(shí)通報2號建議案辦理工作進(jìn)展，研究解決2號建議案辦理工作中的重大問(wèn)題。建立信息報送、月調度、季通報制度，定期向市政協(xié)匯報工作進(jìn)展。各相關(guān)單位要加強溝通合作，建立協(xié)商機制。各牽頭單位要勇于擔當，責任單位要積極主動(dòng)配合，確保優(yōu)質(zhì)高效完成建議案辦理工作。辦理成效要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。
市政協(xié)第十三屆四次會(huì )議2號建議案辦理工作領(lǐng)導小組組成人員名單
組長(cháng)：胡亞波 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng)：程介儒市人民政府副秘書(shū)長(cháng)
張貴達市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局局長(cháng)
成員：熊戰勛市發(fā)展改革委二級巡視員
夏春胤市教育局副局長(cháng)
祝方東市經(jīng)濟和信息化局副局長(cháng)
夏俊市公安局副局長(cháng)
張金福市司法局副局長(cháng)
楊維祥市自然資源和規劃局總規劃師
向暉市城鄉建設局副局長(cháng)
余俊市城管執法委總工程師
蔡文波市物流局副局長(cháng)
車(chē)國強市農業(yè)農村局一級調研員
易仁川市商務(wù)局副局長(cháng)
鄭云市衛生健康委副主任
張伏峰市應急管理局副局長(cháng)
周軍市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
柯艷山市園林和林業(yè)局副局長(cháng)
李宗華市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局副局長(cháng)
羅毅市公安局交通管理局副局長(cháng)
張岧市通信管理局副局長(cháng)
唐超武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任
張德華武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工委委員、漢南區常委、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委（漢南區委）統戰部部長(cháng)
李麗武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（東西湖區人民政府）副主任（常務(wù)副區長(cháng)）
秦新鋒市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區管委會(huì )總經(jīng)濟師
李瑛武漢新港管委會(huì )副主任
余宏平武漢長(cháng)江新城管委會(huì )總經(jīng)濟師
祁琳江岸區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
張智勇江漢區人民政府副區長(cháng)
陳雋罡硚口區人民政府副區長(cháng)
彭焚漢陽(yáng)區人民政府副區長(cháng)
謝濟全武昌區人民政府副區長(cháng)
楊新青山區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
張健洪山區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
黃江波蔡甸區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
張湖林江夏區人民政府副區長(cháng)
何憲禮黃陂區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
舒貴傳新洲區人民政府常務(wù)副區長(cháng)
張銘中國電信武漢分公司黨委副書(shū)記
徐志華中國移動(dòng)武漢分公司副總經(jīng)理
韓昌閃中國聯(lián)通武漢分公司總經(jīng)理
向學(xué)新中國鐵塔武漢分公司總經(jīng)理
牛德斌湖北廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司武漢分公司總經(jīng)理
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