寶政辦函〔2018〕139號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲氣調峰能力建設的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快我市天然氣儲氣調峰能力建設的通知》










寶政辦函〔2018〕139號

各縣、區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)，各城鎮燃氣企業(yè)：

為切實(shí)貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機制的意見(jiàn)的通知》（發(fā)改能源規〔2018〕637號）文件精神，解決我市天然氣用氣高峰期氣量不足問(wèn)題，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究，現就加快我市天然氣儲氣調峰能力建設有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

市、縣政府建立健全燃氣應急儲備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力；城鎮燃氣企業(yè)建立天然氣儲備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。具體任務(wù)為：

1.2018年：各天然氣公司建設LNG儲罐10個(gè)，氣化站2個(gè)，管道50公里，新增儲氣能力138.54萬(wàn)立方米，保供能力達到201.84萬(wàn)立方米。缺口167.16萬(wàn)立方米，由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)與上游天然氣銷(xiāo)售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過(guò)企業(yè)租賃購買(mǎi)儲氣設施、購買(mǎi)儲氣服務(wù)等措施解決。

2.2019年：各天然氣公司建設LNG儲罐6個(gè)，氣化站3個(gè)，管道85公里，新增儲氣能力約79.1萬(wàn)立方米，保供能力達到280.94萬(wàn)立方米。缺口163.06萬(wàn)立方米，由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)與上游天然氣銷(xiāo)售企業(yè)簽訂保供協(xié)議或通過(guò)企業(yè)租賃購買(mǎi)儲氣設施、購買(mǎi)儲氣服務(wù)等措施解決。

3.2020年：各天然氣公司建設LNG儲罐7個(gè)，氣化站3個(gè)，管道25公里，新增儲氣能力約325.9萬(wàn)立方米，保供能力達到606.84萬(wàn)立方米。達到保供3天需求量目標。

二、推進(jìn)措施

（一）引進(jìn)新氣源。市發(fā)改委要加強協(xié)調，加快推進(jìn)中石油西氣東輸二線(xiàn)麟游86#閥室開(kāi)口工作，盡快啟動(dòng)建設麟游到寶雞燃氣輸氣工程。積極協(xié)調省燃氣集團，盡快啟動(dòng)建設留壩到鳳縣天然氣輸氣支線(xiàn)工程，解決鳳縣不通管道氣的問(wèn)題。

（二）加強基礎設施建設。市發(fā)改委要加強統籌協(xié)調，各縣區督促城鎮燃氣企業(yè)抓好LNG儲氣罐、CNG儲氣井、槽車(chē)儲氣等設施統籌規劃建設，明確儲氣設施發(fā)展目標，項目布局和建設時(shí)序，切實(shí)增強應急調峰能力。寶雞中燃公司要加快市區四期管線(xiàn)建設。支持有關(guān)燃氣公司加強隴縣、扶風(fēng)、眉縣、鳳翔等縣域次高壓、中壓管網(wǎng)建設，全面加強基礎設施建設和互聯(lián)互通。

（三）簽訂供氣協(xié)議。對儲氣調峰能力不能滿(mǎn)足本供氣轄區內保供3天需求量的，供氣缺口由各終端供氣天然氣公司與上級天然氣供應企業(yè)簽訂保供協(xié)議（合同），保障調峰應急需要。

（四）創(chuàng )新儲氣調峰機制。構建儲氣服務(wù)市場(chǎng)機制，支持天然氣企業(yè)通過(guò)自建合建、租賃購買(mǎi)儲氣設施，或者購買(mǎi)儲氣服務(wù)等手段履行儲氣責任。

（五）加強儲氣調峰能力跟蹤調度。市發(fā)改委及各縣區分別對全市及各行政區內儲氣調峰能力建設情況進(jìn)行跟蹤檢查，對工作推進(jìn)不力的企業(yè)和相關(guān)責任人約談，切實(shí)加強有關(guān)企業(yè)建設儲氣設施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監管。

三、扶持政策

1.對LNG儲氣設施建設給予一次性資金補助。對建設1000立方米及以上LNG儲氣設施，每100立方米補助40萬(wàn)元；建設1000立方米以下LNG儲氣設施，每100立方米補助20萬(wàn)元。

2.根據城鎮燃氣公司采暖季調峰應急虧損情況給予一定補貼。市區由市住建局牽頭，財政、發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)配合，對城鎮燃氣公司在其履行儲氣調峰保障能力責任外，因采購高價(jià)氣保供產(chǎn)生的虧損進(jìn)行核算，并提出補貼意見(jiàn)。

3.補貼資金由市縣分別承擔，其中市轄三區供氣終端中燃公司建設儲氣設施和采購應急高價(jià)氣虧損額相應補貼由市級財政負責落實(shí)，其它縣建設儲氣設施和采購應急高價(jià)氣虧損額相應補貼由有關(guān)縣財政負責落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng)、分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，市發(fā)展改革委、住建局、財政局、物價(jià)局等相關(guān)職能部門(mén)和各縣區政府負責同志為成員的儲氣調峰能力建設及供應保障工作協(xié)調領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市發(fā)改委，負責全市天然氣儲氣調峰能力建設日常工作。

（二）落實(shí)保供責任。市發(fā)改委以及住建局、寶雞中燃公司負責做好市區天然氣儲氣調峰應急工作，各縣區政府及相關(guān)燃氣公司負責做好本轄區（所供氣區域）的天然氣儲氣調峰應急工作，切實(shí)履行保供義務(wù)和責任。

（三）加快項目推進(jìn)。市發(fā)改委及各縣區要做好本地區儲氣調峰設施建設規劃與土地利用、城鄉建設等規劃的銜接，簡(jiǎn)化審批手續，保障儲氣設施建設用地需求。鼓勵儲氣設施集約運營(yíng)，合建共用，降低運行成本。

（四）加強應急調峰。市發(fā)改委及各縣區應建立重大突發(fā)情況下的天然氣保障應急預案，建立聯(lián)動(dòng)應急機制。督促城鎮燃氣企業(yè)要嚴格執行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格相關(guān)技術(shù)、工程、安全標準規范，確保儲氣設施安全運行。

（五）加強審計和日常監管。給予城鎮燃氣公司的補貼由終端燃氣企業(yè)提出申請，市轄區經(jīng)市發(fā)改委初審后向市政府申報，其它縣向所在縣政府申報，分別由市、縣政府審定。相關(guān)部門(mén)要加強財政補貼的日常監管和審計，確保應急儲氣能力建設和保供責任落實(shí)。市發(fā)改委、物價(jià)部門(mén)要強化計劃、指標及供氣價(jià)格的監督，保障居民和企業(yè)用氣依規、有序管理。

（六）加強宣傳引導。各縣區要利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò )等各種媒介，主動(dòng)宣傳天然氣季節性供需現狀，積極回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

附件：1.寶雞市燃氣供應企業(yè)2018年儲氣調峰能力建設計劃表

2.寶雞市燃氣供應企業(yè)2019年儲氣調峰能力建設計劃表

3.寶雞市燃氣供應企業(yè)2020年儲氣調峰能力建設計劃表

4.寶雞市天然氣儲氣調峰能力建設及供應保障工作

協(xié)調領(lǐng)導小組組成人員名單

寶雞市人民政府辦公室

2018年12月5日

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