寶政辦函〔2018〕64號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市大型灌區“三亂”治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市大型灌區“三亂”治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》










寶政辦函〔2018〕64號

鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣、金臺區、陳倉區人民政府，寶雞高新區管委會(huì )，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

《寶雞市大型灌區“三亂”治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好組織實(shí)施。

寶雞市人民政府辦公室

2018年6月1日

寶雞市大型灌區“三亂”治理

專(zhuān)項行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強大型灌區工程保護和周邊環(huán)境整治，提升城鄉環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國農田水利條例》《陜西省水工程管理條例》有關(guān)規定，現就大型灌區“三亂”治理工作提出如下行動(dòng)方案。

一、工作目標

以我市境內寶雞峽、馮家山、石頭河三個(gè)大型灌區為重點(diǎn)，全面整治在灌區水庫、骨干渠道等設施亂排倒、亂搭建、亂挖傷等違法行為，大力實(shí)施灌區周邊農村環(huán)境綜合整治，保障灌區設施安全，努力營(yíng)造整潔、美觀(guān)、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

全面清理大型灌區水庫、渠道及相關(guān)水利工程管理范圍內危害水工程安全、影響水工程效能的建筑物、構筑物，依法查處毀損、破壞渠道及其附屬設施、侵占水利工程用地、向渠道內排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物等破壞、擾亂水工程管理秩序的行為，有效解決大型灌區亂排倒、亂搭建、亂挖傷問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟

大型灌區“三亂”治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月1日—6月10日）

各相關(guān)縣區通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、制定實(shí)施方案等形式，對大型灌區“三亂”治理工作進(jìn)行動(dòng)員安排，組織有關(guān)部門(mén)會(huì )同灌區管理單位，對轄區內大型灌區渠道違法建筑、排污、毀損、傾倒等情況進(jìn)行逐一調查摸底，造冊登記。

（二）集中治理階段（6月11日—8月10日）

各相關(guān)縣區按照“誰(shuí)占用誰(shuí)拆除、誰(shuí)設障誰(shuí)清理、誰(shuí)排污誰(shuí)治理”的原則，對渠道保護范圍內違法建筑、排污口、垃圾堆放點(diǎn)和損毀行為等進(jìn)行集中整治，確保7月底前清理完畢，盡快恢復渠道原貌。同時(shí)，要組織開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，對渠道周邊進(jìn)行綠化美化，因地制宜完善村莊污水收集、處理設施和垃圾清運設施，提高農村生活垃圾定點(diǎn)存放清運率，做到環(huán)境干凈整潔、規范有序。

（三）檢查驗收階段（8月11日—8月30日）

由市水利局牽頭，會(huì )同市環(huán)保局、市國土資源局和灌區管理單位組成聯(lián)合檢查組，對各縣區“三亂”治理情況進(jìn)行檢查驗收。對渠道內違法排污、傾倒垃圾、違法建筑等治理進(jìn)展緩慢、整治工作不力的予以通報批評，提出整改意見(jiàn)，跟進(jìn)督辦落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各縣區各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，建立協(xié)調機制，形成工作合力?？h區政府要發(fā)揮主體作用，確?！叭齺y”治理工作有力有序推進(jìn)。灌區管理單位要對灌區“三亂”情況進(jìn)行全面清查，主動(dòng)配合縣區開(kāi)展治理工作。環(huán)保部門(mén)要加強對城鄉工業(yè)污染源的監督檢查，及時(shí)查處企業(yè)違法排污行為。國土資源部門(mén)要做好水工程管理范圍內土地用地手續辦理工作。公安部門(mén)要依法查處“三亂”治理行動(dòng)中發(fā)生的暴力抗法、阻撓執法、聚眾鬧事等行為。水利部門(mén)要抓好“三亂”治理工作的組織協(xié)調、督促檢查等工作，確保治理取得實(shí)效。

（二）注重長(cháng)效。堅持整治、建設與管理并重，在寶雞峽、馮家山、石頭河灌區骨干渠道、渠庫結合工程及其水域，全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制，建立覆蓋市、縣、鎮、村四級和灌區管理單位的河長(cháng)組織體系，明確責任分工，加強考核問(wèn)責，形成責任明確、協(xié)調靈活、管護有效的灌區管理體系。

（三）營(yíng)造氛圍。加大相關(guān)法律法規普及，增強灌區企業(yè)和群眾的法治觀(guān)念和環(huán)保意識，依法加強灌區設施管護力度。設立舉報投訴電話(huà)，主動(dòng)接受群眾監督，對重大違法行為從嚴處理、公開(kāi)曝光，切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。通過(guò)各類(lèi)媒體大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導社會(huì )各界積極參與，為灌區“三亂”整治工作營(yíng)造良好氛圍。

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