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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃的通知》
寶政辦函〔2018〕65號
各縣、區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：
《寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
寶雞市人民政府辦公室
2018年6月4日
寶雞市2018年主要污染物總量減排計劃
為確保2018年度主要污染物總量減排目標任務(wù)的順利完成，改善環(huán)境質(zhì)量，特制訂本計劃。
一、2018年度主要污染物總量控制目標
按照省上下達的主要污染物總量減排目標，2018年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量較2015年要分別削減 7.2%、7.2%、9.0%、12.0%和3.0%。
依據年度減排任務(wù),結合實(shí)際，分解下達各縣區政府及高新區管委會(huì )年度總量控制目標（見(jiàn)附件1），各縣區要盡快制定具體實(shí)施計劃，進(jìn)行分解落實(shí)。各縣區政府、高新區管委會(huì )要結合大氣、水污染防治工作，抓好68個(gè)減排項目的實(shí)施（具體項目見(jiàn)附件4-12），確保順利完成年度總量控制任務(wù)。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）不斷加強結構減排力度。建立常態(tài)化排查機制，加強排查督辦力度，嚴格杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、超標排放或已關(guān)閉的重污染企業(yè)死灰復燃。努力壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，完成35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導熱油爐60%的拆除或改造任務(wù)。
（二）加快實(shí)施超低排放改造工程。目前全市30萬(wàn)千瓦及以上燃煤火電機組全部實(shí)現超低排放。繼續擴大超低改造范圍，推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下煤電機組超低改造，2019年底前10萬(wàn)千瓦及以上燃煤火電機組要全部實(shí)現超低排放。
（三）積極開(kāi)展工業(yè)污染治理。加快推進(jìn)20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔化改造和超低排放改造工作。開(kāi)展燃氣鍋爐低氮燃燒改造，2018年底前，現有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)天然氣鍋爐完成低氮燃燒改造，改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。繼續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。加強對火電、水泥、污水處理廠(chǎng)、造紙等重點(diǎn)行業(yè)污染排放全過(guò)程控制和管理。對不能穩定達標排放的企業(yè)，要實(shí)施一廠(chǎng)一策，明確升級改造時(shí)間表和路線(xiàn)圖，確保達標排放。
（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。完善揮發(fā)性有機物污染源監管體系，在煤化工行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測與修復，推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作。推進(jìn)加油站、油品儲運銷(xiāo)設施三次油氣回收治理。加強VOCs監督性監測能力建設，重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監測系統。
（五）提升城鎮生活源污染治理能力。加快城鎮污水處理設施建設與改造。市住建局及相關(guān)縣區政府要進(jìn)一步加快截污管網(wǎng)建設進(jìn)度，提高污水收集處理率，確保市區達到90%以上，各縣建成區達到85%以上。高新區要加快截污管網(wǎng)建設，努力提升高新污水處理率。岐山縣、眉縣要加強大源污水處理廠(chǎng)二期和湯峪污水處理廠(chǎng)新建工程運行管理，確保穩定達標運行。強化污泥處理處置，城市污泥無(wú)害化處理處置率達到80%以上。
（六）繼續提高農業(yè)源污染治理率。全面完成畜禽養殖禁養區劃定、禁養區內養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷任務(wù)。新建或改擴建畜禽規模養殖場(chǎng)要全面實(shí)施固液分離、雨污分離,建設完備的糞污收集、貯存、處理、利用設施，全面推進(jìn)糞便污水資源化利用?，F有規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。
（七）推進(jìn)排污許可制實(shí)施，落實(shí)證后監管。進(jìn)一步加快排污許可制實(shí)施步伐，推進(jìn)屠宰及肉類(lèi)加工、其他農副產(chǎn)品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。組織開(kāi)展固定污染源清理整頓和水泥等15個(gè)行業(yè)執法檢查，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染源達標排放。對已核發(fā)的排污許可證開(kāi)展核查評估，進(jìn)一步提升排污許可證核發(fā)質(zhì)量。落實(shí)已核發(fā)行業(yè)的證后監管，建立完善主要污染物總量管理平臺，實(shí)現重點(diǎn)污染源“一企一證一卡”式管理，督促企業(yè)依法依規按證排污。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。主要污染物減排是“十三五”約束性指標，各縣區要充分認識污染減排的重要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，夯實(shí)責任，明確時(shí)限，狠抓落實(shí)，確保全面完成主要污染物總量控制目標。市級各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，加強協(xié)調，形成污染減排的工作合力。對列入減排計劃的項目，特別是年度重點(diǎn)減排項目（見(jiàn)附件3），要加快實(shí)施，力爭提前發(fā)揮減排效益。
（二）強化執法檢查。各縣區及市級有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展 執法檢查，加大執法檢查，督促落實(shí)污染治理及減排措施，對未按要求淘汰落后產(chǎn)能、擅自停運治理設施、超排偷排等行為，要依法采取公開(kāi)曝光、按日計罰、停產(chǎn)整頓等措施，并對有關(guān)責任人嚴肅處理。
（三）落實(shí)總量管理。嚴格執行省政府《陜西省主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法（試行）》等規定，全市所有新（改、擴）建項目均應通過(guò)排污權交易有償取得排污權。在全市現有火電行業(yè)（含其他行業(yè)自備電廠(chǎng)）實(shí)行排污權有償使用管理。認真落實(shí)中省排污許可證管理要求，嚴格控制排污單位主要污染物排放總量。
（四）嚴格考核督辦?！笆濉逼陂g，主要污染物總量減排與水、大氣污染治理工作統籌考核，以環(huán)境質(zhì)量變化趨勢作為減排考核的決定性因素。各縣區要以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，全面開(kāi)展固定源減排和非固定源及面源污染綜合防治工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量。要嚴格考核，并將考核結果作為綜合考核評價(jià)的重要內容，納入年度績(jì)效和追趕超越目標責任考核，對成績(jì)突出的縣區、單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對未完成任務(wù)的實(shí)行問(wèn)責。
2.2018年度市級相關(guān)部門(mén)減排職責分解表
6.2018年規?；B殖場(chǎng)（小區）治理減排項目計劃表
11.2018年水泥行業(yè)提標改造NOX減排項目計劃表
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