寶政辦發(fā)〔2018〕10號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》










寶政辦發(fā)〔2018〕10號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為搶抓大眾旅游、全域旅游發(fā)展新機遇，進(jìn)一步促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實(shí)現由高速增長(cháng)階段向優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段轉變，加快建設國內一流旅游目的地、集散地和全域旅游示范市，經(jīng)市政府同意，現提出以下意見(jiàn)。

一、指導思想及目標任務(wù)

指導思想：認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)質(zhì)旅游為統領(lǐng)，大力實(shí)施“1255”戰略，積極構筑“一核一廊兩帶三區四組團”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)寶雞旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，打造“全景、全季、全業(yè)、全民”寶雞文化旅游戰略新高地。

目標任務(wù)：到2020年，全市旅游年接待國內外游客突破1.2億人次，旅游綜合收入超過(guò)1000億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的15%以上。國家5A級旅游景區達到3家，4A級旅游景區達到15家以上，國家級旅游度假區1個(gè)，省級旅游度假區3個(gè)，省級旅游示范縣達到5家。全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展每年保持不低于20％的增速、100億元的投入。全市新增旅游直接就業(yè)人數5-6萬(wàn)人，從業(yè)人員達到20萬(wàn)以上。旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和主導產(chǎn)業(yè)，處于全省先進(jìn)行列。

二、重點(diǎn)工作

（一）夯實(shí)全域發(fā)展基礎。堅持把體制機制、基礎設施、規劃管控、示范引導作為全域旅游發(fā)展的先導工程。一是創(chuàng )新體制機制。抓好“1+3+N”體制落實(shí)，構建全域旅游發(fā)展的統籌規劃、宏觀(guān)協(xié)調、綜合管理、聯(lián)合執法體制。加快組建寶雞市旅游仲裁服務(wù)中心和寶雞市旅游糾紛調解委員會(huì )，組建寶雞市旅游專(zhuān)家決策咨詢(xún)委員會(huì )、旅游資源評價(jià)管理委員會(huì )，實(shí)行重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)機制。建立新的旅游統計體系，把旅游業(yè)對GDP、就業(yè)、農民增收、財稅、脫貧貢獻納入統計范圍，科學(xué)評價(jià)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是完善基礎設施。加快推進(jìn)智慧旅游系統建設，整合線(xiàn)路推介、咨詢(xún)服務(wù)、線(xiàn)上體驗、票務(wù)預定、投訴處理等服務(wù)功能，配套開(kāi)發(fā)手機客戶(hù)端APP，讓游客“一部手機游寶雞”。鼓勵、支持全市A級以上旅游景區建設WIFI熱點(diǎn)、電子導游、智能二維碼等項目，打造智慧體驗型景區，全市3A級以上旅游景區及旅游公共咨詢(xún)服務(wù)中心實(shí)現智慧網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。實(shí)施廁所革命新三年行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)旅游廁所革命“3115”工程，統籌推進(jìn)城市、景區和農村廁所建設，把旅游廁所革命作為鄉村振興戰略的具體工作，新改擴建、免費開(kāi)放旅游廁所1000座。按照全市統一規劃，高標準抓好旅游交通標識系統建設和提升，做到旅游標識標準化、規范化。加快推進(jìn)市、縣兩級旅游服務(wù)中心建設，提升完善全市A級景區游客服務(wù)中心，配套建設覆蓋主干道路、重要節點(diǎn)的旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)。編制實(shí)施《寶雞市自駕游發(fā)展規劃》，提升完善鰲山、法門(mén)寺、大水川、關(guān)山草原房車(chē)露營(yíng)地，逐步啟動(dòng)建設東河橋、通天河、紫柏山、嘉陵江源頭等房車(chē)露營(yíng)地，自駕游房車(chē)露營(yíng)地達到10家以上。三是強化規劃管理。把全域旅游理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把全市作為一個(gè)大景區規劃，推進(jìn)多規合一，強化規劃引導。出臺旅游規劃管理辦法，建立專(zhuān)家咨詢(xún)指導工作機制，實(shí)施旅游規劃層級審批制度。對不具備開(kāi)發(fā)條件的，做好“留白”，堅決防止同質(zhì)化、低層次開(kāi)發(fā)。四是突出示范引導。堅持一縣一特色，推動(dòng)縣區旅游特色發(fā)展、錯位發(fā)展，建設各具特色的美麗鄉村、旅游小鎮、風(fēng)情縣城。指導眉縣、太白縣抓好省級旅游示范縣的創(chuàng )建，指導太白縣、鳳縣抓好5A級景區縣城建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）實(shí)施旅游融合創(chuàng )新。以創(chuàng )新驅動(dòng)、融合突破為原則，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰略，走高滲透融合發(fā)展之路，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，最大化地拓展旅游發(fā)展空間。一是實(shí)施旅游+農業(yè)、林業(yè)、水利。整合農業(yè)園區建設、“一村一品”和休閑農業(yè)專(zhuān)項資金，大力發(fā)展農業(yè)現代園區、田園綜合體、休閑農莊、特色民宿；統籌推進(jìn)森林公園建設，提升森林旅游景區基礎設施服務(wù)水平，促進(jìn)森林旅游提質(zhì)增效；加快山水林田湖草系統治理和百湖千池萬(wàn)頃水面工程建設，打造精品水利風(fēng)景區。二是推進(jìn)旅游+文化+文物。以讓旅游“熱”起來(lái)、文化“火”起來(lái)、文物“活”起來(lái)為目標，深度挖掘歷史文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區（旅游景區）、文化演藝、文化創(chuàng )意產(chǎn)品建設；加快周原、雍城、石鼓山國家考古遺址公園建設，啟動(dòng)周原世界文化遺產(chǎn)申報工作，打造國家記憶工程；開(kāi)展青銅器和“寶雞故事”數字化展示，大力開(kāi)展文物外展；弘揚寶雞工合文化和工合精神，抓好中國工合紀念館建設；充分利用“兩當兵變”策源地、扶眉戰役紀念館等紅色文化大力發(fā)展紅色旅游；加快周秦文化示范區、大秦帝國影視基地等文化產(chǎn)業(yè)園區建設。三是推進(jìn)旅游+住建+交通。實(shí)施“城市五拆”，以旅游標準促進(jìn)城市基礎設施旅游化、背街小巷景觀(guān)化、城市游園景點(diǎn)化，持續鞏固提升和培育發(fā)展一批文化旅游名鎮。加快推進(jìn)寶雞支線(xiàn)機場(chǎng)、西安—法門(mén)寺—太白山和法門(mén)寺—寶雞城際鐵路、麟法高速、太白山—紅河谷—太白縣—鳳縣西部旅游大通道等項目建設。制定實(shí)施旅游交通建設計劃和發(fā)展規劃，全市4A級以上景區基本實(shí)現二級以上公路全覆蓋。四是推進(jìn)旅游+商務(wù)+工業(yè)。推介寶雞名特小吃和特色餐飲品牌，推進(jìn)“最中國美食城市”品牌建設，實(shí)現旅游與美食深度融合。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育夜間經(jīng)濟示范點(diǎn)，引導商業(yè)服務(wù)企業(yè)有序延長(cháng)服務(wù)時(shí)間，發(fā)展特色餐飲、演藝娛樂(lè )、體育健身等夜間休閑體驗項目。抓好工業(yè)遺址保護和利用，籌建寶雞工業(yè)博物館，推進(jìn)工業(yè)遺址公園建設，提升完善工業(yè)旅游示范點(diǎn)服務(wù)設施，工業(yè)旅游示范企業(yè)達到15家以上。五是推進(jìn)旅游+健康+體育。以太白縣、鳳縣、眉縣、麟游縣為重點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)中醫藥觀(guān)光、文化體驗、特色醫療、康復療養等體驗項目。加強戶(hù)外運動(dòng)基礎設施建設和管理，開(kāi)發(fā)一批管理規范的戶(hù)外運動(dòng)精品線(xiàn)路，積極承辦國內外知名體育賽事，做強寶雞體育旅游。

（三）加快精品項目建設。以旅游精品項目建設為支撐，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。一是實(shí)施重大項目。抓好法門(mén)寺、太白山、天臺山、釣魚(yú)臺、周文化景區、金臺觀(guān)等旅游重點(diǎn)項目建設。大力推進(jìn)太白縣全域旅游開(kāi)發(fā)，合力建設“中國達沃斯”；實(shí)施關(guān)山-大水川一體化開(kāi)發(fā)，打造中國內陸的“愛(ài)蒙塔爾”和東方的“阿爾卑斯山”；推進(jìn)西府老街商業(yè)步行街、三國水城、麟游九成宮怡心谷度假區、鳳翔城關(guān)鎮-六營(yíng)民俗村建設。二是打造精品景區。積極實(shí)施關(guān)山草原、青峰峽、大水川、中華石鼓園5A級景區創(chuàng )建工作，加快鳳翔東湖、寶雞植物園4A級景區創(chuàng )建，扎實(shí)推進(jìn)太白山旅游區國家級旅游度假區創(chuàng )建，關(guān)山草原及太白縣、鳳縣縣城省級旅游度假區創(chuàng )建。三是做強都市旅游。大力發(fā)展休閑街區、城市綠道、騎行公園、慢行系統，提升城市綠化美化亮化水平，拓展城市休閑空間；實(shí)施太陽(yáng)市-石鼓山-茵香河-雞峰山等景區資源連片開(kāi)發(fā)，打造2-3個(gè)引爆性文化旅游精品項目，規劃建設特色商業(yè)街區和文化小鎮，打造一批集高品質(zhì)購物、美食、娛樂(lè )為一體的城市旅游綜合體，不斷豐富城市休閑功能。四是建設特色旅游小鎮。依托全市省級特色旅游名鎮、文化旅游名鎮，以山水景觀(guān)、歷史遺跡、特色農業(yè)、民俗風(fēng)情、休閑康養、運動(dòng)康體為發(fā)展方向，以國家A級景區標準提升旅游服務(wù)設施、拓展旅游休閑功能，重點(diǎn)建設30個(gè)左右國內知名旅游小鎮。

（四）聚力發(fā)展鄉村旅游。以“鄉村美、產(chǎn)業(yè)興、農民富”為目標，協(xié)同推進(jìn)鄉村旅游發(fā)展與鄉村振興戰略實(shí)施。一是做優(yōu)做美鄉村環(huán)境。強力推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治和山水林田湖草系統治理，結合干線(xiàn)公路及農村公路建設提升鄉村可進(jìn)入性，營(yíng)造山清水秀、生態(tài)宜居、便捷通達的鄉村旅游環(huán)境。二是豐富鄉村旅游產(chǎn)品供給。按照特色化定位、差異化發(fā)展、市場(chǎng)化運作、公司化經(jīng)營(yíng)的思路，各縣區要打造民俗特色鮮明、鄉村形象突出的鄉村旅游示范村，其中省級旅游示范縣至少打造2個(gè)以上，其他縣區至少打造1個(gè)以上。開(kāi)展鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)，支持吸引民間資本、社會(huì )資金參與開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光、休閑度假、健康療養、溫泉養生、民俗演藝、農事節慶等鄉村旅游產(chǎn)品。三是持續推進(jìn)旅游扶貧?？偨Y推廣西山大水川“旅游+生態(tài)+扶貧”模式，抓好寶雞市“十三五”旅游扶貧行動(dòng)計劃落實(shí)，推廣“三力四轉”旅游扶貧模式，分批實(shí)施六盤(pán)山區（隴縣、千陽(yáng)、扶風(fēng)、麟游）、秦巴山區（太白縣）全市37個(gè)重點(diǎn)貧困村旅游扶貧工程，深化徐州與寶雞旅游扶貧協(xié)作，到2020年，發(fā)展農家樂(lè )5000戶(hù)以上，從業(yè)人員達到5萬(wàn)人，鄉村旅游綜合收入超過(guò)30億元。

（五）創(chuàng )新發(fā)展旅游商品。實(shí)施旅游“后備箱”工程，大力開(kāi)發(fā)時(shí)尚性、實(shí)用性、便攜性強的旅游商品，做長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一是提升創(chuàng )意策劃能力。支持全市旅游商品企業(yè)靈活采用校企合作、有獎?wù)骷?、參賽評比等形式，推出具有自主產(chǎn)權、寶雞特色、美觀(guān)實(shí)用的旅游商品系列。每年組織開(kāi)展旅游商品和文創(chuàng )產(chǎn)品設計創(chuàng )意大賽，提高全市旅游商品設計水平。二是提升生產(chǎn)銷(xiāo)售能力。支持在全市有輻射性、帶動(dòng)性的旅游商品企業(yè)做大規模、做強品牌，培育發(fā)展一批集商品研發(fā)、展示銷(xiāo)售、合作交流于一體的綜合性旅游商品基地；鼓勵全市優(yōu)質(zhì)旅游商品進(jìn)入主要機場(chǎng)、車(chē)站的購物區和城市大型商場(chǎng)超市進(jìn)行展銷(xiāo)，支持發(fā)展電子商務(wù)。三是打造寶雞旅游商品品牌。將旅游商品作為全市旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的重要內容，引導支持將特色旅游購物點(diǎn)納入旅游線(xiàn)路，持續加強對寶雞老字號商品、民族旅游商品的宣傳推介，讓旅游商品成為寶雞旅游的金字招牌。

（六）全面提升旅游品質(zhì)。以“樂(lè )游寶雞、幸福旅游”為目標，以標準化、規范化、精細化服務(wù)為基礎，持續提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是完善標準化服務(wù)體系。全面執行國家及行業(yè)旅游服務(wù)標準，完善旅游地方標準體系，鼓勵旅游企業(yè)制定個(gè)性化管理服務(wù)標準，通過(guò)行業(yè)標準引領(lǐng)規范，實(shí)現精細化管理。編制《寶雞市公共服務(wù)體系規劃》《寶雞市智慧旅游建設規范》《鄉村旅游服務(wù)規范》，在涉旅場(chǎng)所逐步推行規范的旅游引導標識系統和符合國家標準的公共信息圖形符號。積極探索建立旅游質(zhì)量獎勵制度，開(kāi)展旅游標準化示范縣（區）創(chuàng )建。二是提升住宿業(yè)品質(zhì)。出臺《寶雞市旅游飯店管理辦法》，鼓勵開(kāi)展高星級旅游飯店創(chuàng )建，抓好特色旅游飯店創(chuàng )建，形成以星級酒店為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿為支撐的旅游住宿業(yè)體系，滿(mǎn)足不同層次游客的消費需求。三是健全市場(chǎng)監管體系。制定旅游市場(chǎng)綜合監管責任清單，充分發(fā)揮“1+3+N”旅游綜合管理體制作用，進(jìn)一步健全旅游、公安、工商等多部門(mén)聯(lián)合執法機制，形成旅游市場(chǎng)監管合力。建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評價(jià)指數制度和旅游行業(yè)誠信“紅黑名單”制度，推進(jìn)導游管理體制改革。四是強化安全管理。加強對旅客聚集場(chǎng)所和高風(fēng)險旅游項目聯(lián)合監管，建立旅游安全風(fēng)險提示和流量管理制度，健全假日旅游和旅游突發(fā)事件應對機制，構建市、縣和涉旅企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)旅游救援體系。落實(shí)食品安全責任體系，不斷提高旅游市場(chǎng)食品安全保障水平。五是開(kāi)展旅游惠民。嚴格落實(shí)旅游景區門(mén)票對特定人群優(yōu)待政策，探索出臺旅游惠民政策和景區門(mén)票優(yōu)惠政策，促進(jìn)國有景區降價(jià)提質(zhì)，讓群眾享受普惠旅游。

（七）實(shí)施精準宣傳營(yíng)銷(xiāo)。以“看中國，來(lái)寶雞”為形象主題，堅持政府引導、旅游企業(yè)和社會(huì )力量聯(lián)動(dòng)，持續提升“周秦文化、佛骨圣地、秦嶺山水、西部民俗、紅色工業(yè)”五大旅游品牌，推廣法門(mén)佛骨圣地游、周秦文化尋根游、秦嶺草原生態(tài)游、西府風(fēng)情民俗游、浪漫都市休閑游五條主題旅游線(xiàn)路，吸引更多國內外游客來(lái)寶雞，觀(guān)周風(fēng)秦韻、尋文明根脈、賞青銅吉金、游寶雞山水、品最中國美食。一是突出宣傳重點(diǎn)。依托寶雞智慧旅游系統、寶雞旅游微博、微信等平臺，開(kāi)展市場(chǎng)調研，細分產(chǎn)品客戶(hù)，大力實(shí)施“東進(jìn)西突”戰略，鞏固西安及周邊現有客源市場(chǎng)，突破蘭州、銀川、洛陽(yáng)、鄭州等主要客源市場(chǎng)。二是辦好節慶活動(dòng)。精心辦好寶雞市文化旅游節、太白山國際登山節、國際溫泉旅游節、中國旅游商品大賽、寶雞旅游攝影大賽等系列活動(dòng)，鼓勵支持旅游企事業(yè)單位開(kāi)展形式多樣的旅游促銷(xiāo)和惠民活動(dòng)，以節慶和活動(dòng)引爆寶雞旅游市場(chǎng)。三是強化聯(lián)動(dòng)效果。按照整體包裝、系統宣傳的思路，積極整合市、縣、景區宣傳資源，在主流媒體上對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)景區、重點(diǎn)季節和重點(diǎn)主題進(jìn)行大密度、高強度的宣傳推介，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)的宣傳大格局。四是加強合作交流。深化區域旅游合作與推介，擴大絲綢之路高鐵城市旅游合作，建立資源共享、線(xiàn)路互推、客源互送的區域合作機制。鼓勵高A級景區積極籌劃境外旅游推廣活動(dòng)，做好外國留學(xué)生、中小學(xué)生研學(xué)旅行產(chǎn)品、線(xiàn)路、活動(dòng)設計，不斷提升寶雞旅游影響力和吸引力。

（八）實(shí)施人才興旅戰略。全面建設高素質(zhì)的旅游人才隊伍，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一是加強借智引智。堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”戰略，有計劃、分主題組織全市重點(diǎn)縣區、景區旅游管理經(jīng)營(yíng)人員赴國內外旅游發(fā)達地區考察學(xué)習，開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗、更新觀(guān)念、提升素質(zhì)。積極探索景區整體托管模式，引進(jìn)一批懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才或團隊，提升景區運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、規范化、市場(chǎng)化水平。二是抓好人才培訓。深化與專(zhuān)業(yè)院校、先進(jìn)景區的合作交流，采取訂單培訓、委托培養、掛職鍛煉等多種形式，切實(shí)加強旅游專(zhuān)業(yè)技能型人才培養。三是開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)。指導各縣區培養推出“旅游形象大使”，開(kāi)展寶雞市“最美旅游人”，十佳旅行社、優(yōu)質(zhì)服務(wù)景區、優(yōu)秀賓館飯店經(jīng)理、旅游服務(wù)標兵，文明示范崗、旅游行業(yè)崗位能手、優(yōu)秀旅游志愿者評選表彰活動(dòng)，分類(lèi)開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓，彰顯“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的城市魅力。

三、保障措施

（一）健全體制機制。加快體制機制改革，進(jìn)一步強化旅發(fā)委的統籌促進(jìn)、資源整合、組織協(xié)調和服務(wù)監管職能。建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )平臺機制，每年舉辦全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，健全工作激勵、投入保障和督導推進(jìn)等工作制度。改革旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價(jià)體系，建立完善旅游統計核算工作體系和數據指標體系，組織開(kāi)展年度旅游業(yè)增加值等測算研究工作。推動(dòng)旅游企事業(yè)單位體制改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

（二）加大財政投入。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，最大程度的調動(dòng)社會(huì )資本投資旅游發(fā)展，分享旅游紅利的積極性。加大市縣兩級財政投入力度，優(yōu)先保障旅游規劃編制、重點(diǎn)項目建設、全域旅游示范區創(chuàng )建、宣傳促銷(xiāo)、鄉村旅游與旅游扶貧等重點(diǎn)工作。

（三）拓寬融資渠道。采取風(fēng)險共擔、利益共享的模式，吸引和盤(pán)活社會(huì )資本參與寶雞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快組建寶雞市旅游發(fā)展投資（集團）公司，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)旅游基礎設施PPP模式建設運營(yíng)，支持縣區成立旅游投融資平臺、創(chuàng )新設立“旅游銀行”。在符合土地利用總體規劃和不改變土地用途的前提下，鼓勵農村集體組織和個(gè)人利用林權、集體土地承包權，投資入股或租賃建設旅游景區。

（四）強化政策支持。對新建旅游項目?jì)?yōu)先保證建設用地計劃，市縣兩級土地出讓金和地價(jià)按照國家和省市規定的協(xié)議最低限收取。市縣以下收費參照重大項目、招商引資優(yōu)惠政策執行，對投資1億元以上的旅游項目實(shí)行一事一議，給予最大優(yōu)惠。市發(fā)改、財政、交通、規劃、住建、土地、農業(yè)、水利、林業(yè)、招商、扶貧等部門(mén)在安排項目、資金等方面要向旅游重點(diǎn)項目?jì)A斜。建立重點(diǎn)旅游景區和旅游商品企業(yè)、旅行社、賓館飯店等年度考評機制，對綜合考核優(yōu)秀的單位予以表彰獎勵。支持符合條件的旅游企業(yè)上市掛牌，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。鼓勵金融機構對“十三五”全市重大旅游項目、小微旅游企業(yè)、鄉村旅游發(fā)展及個(gè)人參與旅游創(chuàng )業(yè)加大貸款扶持力度。

（五）強化督查考核。把旅游業(yè)發(fā)展納入全市年度目標責任考核，制定科學(xué)的考核指標體系，既考核發(fā)展成效，也考核基礎工作。由市旅發(fā)委負責，按照本《意見(jiàn)》要求，每年提出具體年度目標任務(wù)，分解落實(shí)到各縣區、各部門(mén)，并對工作進(jìn)展情況實(shí)行季度通報、半年抽查、年終考核，市政府將把考核結果作為評價(jià)縣區和部門(mén)工作績(jì)效的重要依據。

附件：有關(guān)名詞解釋

寶雞市人民政府辦公室

2018年3月26日

附件

有關(guān)名詞解釋

1.“1255”戰略。即：“一個(gè)核心”，創(chuàng )建國家全域旅游示范市?！皟蓚€(gè)基地”，國內一流的旅游目的地、集散地和彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地?！拔宕笾黝}旅游板塊”，依托周秦和炎帝文化資源，建設炎帝之鄉和周秦歷史文化旅游板塊；依托秦嶺和關(guān)山生態(tài)資源，建設全國著(zhù)名山水度假旅游體驗勝地；依托法門(mén)寺、龍門(mén)洞、金臺觀(guān)等宗教文化資源，建設國際知名的宗教文化旅游板塊；依托地熱資源及地理優(yōu)勢，建設寶雞溫泉養生及山地運動(dòng)休閑旅游板塊；依托關(guān)中西府獨特民俗文化，建設原生態(tài)魅力的寶雞鄉村民俗休閑度假旅游板塊?！拔宕舐糜纹放啤保喝孀鰪姟爸芮匚幕?、佛骨圣地、秦嶺山水、西部民俗、紅色工業(yè)”五大旅游品牌，提升寶雞旅游城市的知名度和影響力。

2.“一核一廊兩帶三區四組團”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一核：都市休閑旅游核心區；一廊：渭河百里畫(huà)廊；兩帶：秦嶺山水生態(tài)休閑旅游帶、渭北絲路歷史人文體驗帶；三區：大周原文化旅游區、法門(mén)寺佛文化旅游區、太白山旅游度假區；四組團：太白生態(tài)養生旅游組團、千隴跑馬關(guān)山旅游組團、嶺南鳳飛羌舞旅游組團、麟游盛唐避暑旅游組團。

3.廁所革命“3115”工程。即用3年時(shí)間，全市各級共投資不少于1億元用于廁所革命，新建改建、免費開(kāi)放1000座標準化環(huán)保公廁，達到5個(gè)一，即3A級以上景區廁所一律達到國家標準要求；4A級以上景區服務(wù)中心至少建成1個(gè)第三方衛生間；每個(gè)鄉鎮鎮區至少要建一個(gè)以上標準化公廁，每個(gè)村民委員會(huì )至少要建一個(gè)標準化環(huán)保公廁；機關(guān)事業(yè)沿街單位公廁一律向市民開(kāi)放。

4.“三力四轉”旅游扶貧模式。三力：黨政主推力、企業(yè)主動(dòng)力、農戶(hù)主力軍；四轉： 農民轉工人、庭院轉驛站、山貨轉商品、鄉土轉文化。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/99275.html

本文關(guān)鍵詞： 寶雞市