寶政發(fā)〔2020〕6號《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》










寶政發(fā)〔2020〕6號

圖解：《寶雞市人民政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）和陜西省人民政府《關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2020〕4號），切實(shí)做好我市第七次全國人口普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統計改革發(fā)展的決策部署，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，科學(xué)設計、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保第七次人口普查數據真實(shí)準確，全面客觀(guān)反映全市人口發(fā)展狀況。

（二）目的意義。第七次全國人口普查是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國情國力調查，將全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰略和政策體系，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，提供科學(xué)準確的人口數據支持。各縣區、各部門(mén)要充分認識此項工作的重要意義，以高質(zhì)量負責的態(tài)度，扎實(shí)細致的措施，確保全市第七次全國人口普查有力有序推進(jìn)。

二、普查對象、內容和時(shí)間

（一）普查對象。普查標準時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

（二）普查內容。人口普查主要調查人口和住戶(hù)的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

（三）普查標準時(shí)點(diǎn)。2020年11月1日零時(shí)。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組，負責全市人口普查的組織實(shí)施。領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，負責日常工作的組織和協(xié)調。各縣區政府、寶雞高新區要在2020年3月底前，成立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好轄區內普查的組織實(shí)施工作。各鎮人民政府、街道辦事處要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，村民委員會(huì )和社區居民委員會(huì )要設立人口普查小組，各大中型企業(yè)、大中專(zhuān)院校、駐寶單位要設立人口普查辦公室。

（二）加強協(xié)同配合。人口普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。全市各級、各部門(mén)和單位要按照國務(wù)院明確的“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，合力做好我市第七次全國人口普查工作。

市發(fā)改委負責將第七次全國人口普查工作納入“十四五”規劃。市公安局要在人口普查登記前完成戶(hù)口整頓工作，協(xié)調各級公安機關(guān)提供戶(hù)口整頓資料；負責普查摸底、登記信息與戶(hù)籍行政記錄的比對工作；協(xié)助配合普查摸底、登記工作涉及戶(hù)籍方面的相關(guān)工作。市自然資源和規劃局負責提供國土調查遙感影像數據以及涉及普查的不動(dòng)產(chǎn)等信息資料。市住建局、市城管執法局負責協(xié)調物業(yè)、市場(chǎng)、工地等配合做好普查工作。市衛健委負責協(xié)調制定有利于開(kāi)展普查的相關(guān)政策；為普查摸底、登記信息與衛生健康相關(guān)行政記錄的比對工作提供數據支撐；組織全市各級衛生健康部門(mén)提供住院分娩、出生醫學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄。市委宣傳部、市文化和旅游局負責普查宣傳工作。市委網(wǎng)信辦、市大數據發(fā)展服務(wù)局負責協(xié)調普查大數據應用和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)宣傳工作。市教育局負責組織中小學(xué)采取“一堂課”等方式進(jìn)行普查宣傳；負責協(xié)調高等院校配合做好在校生等人群的普查登記工作；協(xié)調各級教育部門(mén)提供在校生相關(guān)行政記錄。市民宗局負責協(xié)調處理未識別民族歸屬等普查相關(guān)工作。市民政局負責提供行政區劃、地址編碼及普查區劃分工作所需要的相關(guān)資料；負責提供死亡人口和各火葬場(chǎng)火化的死亡人口的基本資料等。市人社局負責提供與普查有關(guān)的參加社保人員的行政記錄；負責協(xié)助做好全市人口普查工作人員的抽調、選聘、表彰等工作。市公務(wù)員局負責協(xié)助做好全市公務(wù)員參加人口普查工作的抽調、選聘、表彰等工作。市退役軍人事務(wù)局負責協(xié)調完成省、市屬軍人干休機構各住戶(hù)的普查工作。市農業(yè)局負責協(xié)助做好農村人口的普查工作。市市場(chǎng)監管局協(xié)助做好私營(yíng)個(gè)體人員的普查工作。市委統戰部負責協(xié)調處理在寶臺胞、臺商、臺生的普查工作。市委外事辦負責協(xié)調涉及外國人及港、澳人員的普查工作。市機關(guān)事務(wù)局負責落實(shí)市級普查機構辦公用房。寶雞軍分區負責協(xié)助做好駐寶部隊居住在營(yíng)區內但不在軍隊普查范圍人員的普查工作，負責由部隊管理的軍人干休機構各住戶(hù)的普查工作。市武警支隊負責做好居住在營(yíng)區內但不在武警部隊普查范圍人員的普查工作。團市委要組織志愿者積極參加普查的宣傳、摸底、登記工作。市統計局要加強與駐寶部省屬單位的銜接，共同做好普查工作。消防、國家安全部門(mén)的普查工作待國務(wù)院人口普查辦公室明確后另行通知。

（三）加強經(jīng)費保障。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于普查所需經(jīng)費的規定，本次人口普查所需經(jīng)費由各級政府共同負擔。市財政局和各縣區政府要按照滿(mǎn)足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，及時(shí)足額撥付到位。

（四）加強普查隊伍組建。全市各級普查機構可根據工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調符合條件的普查指導員和普查員，充分發(fā)揮鎮政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )的作用。積極吸納基層網(wǎng)格員、計生員等熟悉基層情況的人員加入普查員、普查指導員隊伍，確保每個(gè)普查小區配備1-2名普查員，每個(gè)普查區配備1名普查指導員。要保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位;招聘人員的勞動(dòng)報酬根據實(shí)際工作天數，按不低于當地最低工資標準支付。要精心組織開(kāi)展普查指導員和普查員培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強督促指導，確保人口普查工作順利開(kāi)展。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。各縣區、各部門(mén)要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門(mén)和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據。

（二）加強質(zhì)量管理。建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，各縣區人民政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)準確。對普查中發(fā)現應當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按規定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機關(guān)、紀檢監察機關(guān)或組織人事部門(mén)。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。全市各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實(shí)申報普查項目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。

（四）提升信息化水平。采取由普查員通過(guò)智能終端采集數據或由普查對象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報相結合的電子化方式，進(jìn)行普查數據采集。要廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個(gè)人信息的保護，全市各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。

（五）開(kāi)發(fā)應用普查資料。全市各級普查機構應制定人口普查資料開(kāi)發(fā)方案，建立人口普查數據庫，研究探索人口與資源環(huán)境、人口與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規律，用高質(zhì)量的普查數據準確反映全市人口發(fā)展現狀，用專(zhuān)業(yè)的普查研究成果服務(wù)宏觀(guān)決策，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì )效益。

附件：寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單

寶雞市人民政府

2020年2月28日

附件

寶雞市第七次全國人口普查領(lǐng)導小組組成人員名單

組 長(cháng)：劉榮賢市委常委、常務(wù)副市長(cháng)

副組長(cháng)：劉維軍市政府副秘書(shū)長(cháng)

王 麗 市統計局局長(cháng)

郝 毅 市發(fā)改委副主任

邊衛平 市公安局副局長(cháng)

肖 軍 市自然資源和規劃局副局長(cháng)

王昭懷 市住建局副局長(cháng)

尉 巍 市衛健委副主任

成 員：楊天明 市委組織部副部長(cháng)、市公務(wù)員局局長(cháng)

胡會(huì )榮 市委宣傳部副部長(cháng)

任慶國 市委統戰部副調研員

楊文博 市委網(wǎng)信辦副主任

張志林 市教育局副調研員

王建平 市民宗局副局長(cháng)

張 波 市民政局副局長(cháng)

張引祥 市司法局副局長(cháng)

劉紅霞 市財政局副局長(cháng)

茹金虎 市人社局副局長(cháng)

趙世勤 市退役軍人事務(wù)局副局長(cháng)

孫智博 市農業(yè)農村局副局長(cháng)

金耀虎 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

巨水存 市文化和旅游局副局長(cháng)

任海成 市大數據發(fā)展服務(wù)局副局長(cháng)

陳 斌 市城管執法局副局長(cháng)

趙生堂 市機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)

張軍領(lǐng) 寶雞軍分區戰備建設處參謀

馬冠群 市武警支隊政治工作部副主任

李 軍 團市委黨組成員、市少先隊總輔導員

盧 巍 市對外友好協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)

史立志 市統計局副局長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由統計局副局長(cháng)史立志同志兼任。市第七次全國人口普查工作結束后，領(lǐng)導小組自行撤銷(xiāo)。

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