寶政發(fā)〔2017〕27號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寶雞市獨生子女保健費發(fā)放管理辦法〉的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寶雞市獨生子女保健費發(fā)放管理辦法〉的通知》










寶政發(fā)〔2017〕27號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市獨生子女保健費發(fā)放管理辦法》已經(jīng)2017年7月20日市政府第10次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

寶雞市人民政府

2017年7月31日

寶雞市獨生子女保健費發(fā)放管理辦法

第一條 為加強管理，規范程序，確保獨生子女保健費及時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)人口和計劃生育工作，增進(jìn)家庭福祉，根據《人口與計劃生育法》《陜西省人口與計劃生育條例》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于戶(hù)籍在我市行政區域內、夫妻雙方終身只生育一個(gè)子女或依法收養一個(gè)子女且已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的人員。

第三條 依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，每月領(lǐng)取不低于30元的獨生子女保健費。以后隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)態(tài)調整。

第四條 職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。農村和城鎮其他居民的獨生子女保健費由鎮人民政府或街道辦事處發(fā)放。

（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的獨生子女保健費在單位福利基金或福利費中開(kāi)支,列入本級財政預算。

（二）企業(yè)職工的獨生子女保健費，在企業(yè)福利基金或者福利費中開(kāi)支。凡與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、企業(yè)給辦理社會(huì )養老保險或以工資形式予以繳費補助的，均按企業(yè)職工對待。

（三）農村居民、城鎮無(wú)業(yè)居民獨生子女保健費，納入戶(hù)籍所在縣區財政預算。

（四）已實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)以及近兩年嚴重虧損或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)，職工連續6個(gè)月以上領(lǐng)不到工資或長(cháng)期拖欠工資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)或市、縣國資監管部門(mén)認定后，職工獨生子女保健費，經(jīng)企業(yè)申請，企業(yè)駐地鎮人民政府（街道辦事處）和縣區衛生計生部門(mén)審查，納入縣區財政預算。下崗職工或失業(yè)人員在本人戶(hù)籍或企業(yè)駐地所在社區履行計生服務(wù)管理登記并納入服務(wù)管理后，按城鎮無(wú)業(yè)居民領(lǐng)取獨生子女保健費。

第五條 屬以下情形的，按規定發(fā)給獨生子女保健費：

（一）因喪偶、離婚形成的單親家庭，以及父母一方公費出國留學(xué)、帶工資上學(xué)在讀或正在服刑等特殊家庭，在其父或母再婚前、完成學(xué)業(yè)前或服刑期滿(mǎn)前，繼續享受獨生子女保健費，由撫養者一方發(fā)放渠道全額承擔。

（二）再婚家庭的夫妻雙方在婚前各有一個(gè)子女，并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，再婚后未再生育或收養子女的，憑證享受各自的獨生子女保健費。

（三）夫妻雙方亡故的，獨生子女保健費按原渠道發(fā)放給獨生子女本人或撫養人。

（四）其他符合政策規定條件的對象。

第六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工獨生子女保健費由本單位按規定確認，按財務(wù)相關(guān)程序列支，按月或季度、年度發(fā)放。

村、社區居委會(huì )、已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)及按規定程序經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)或市、縣國資監管部門(mén)認定的困難企業(yè)，于每年8月20日前收集匯總當年獨生子女保健費發(fā)放對象，確認后向所在鎮、街道辦事處申報，鎮、街道辦事處匯總后于9月20日前報縣區衛生計生、財政部門(mén)審核后，按實(shí)際人數于當年10月底前撥付到鎮、街道辦事處，鎮、街道辦事處于12月底前兌現到個(gè)人。

第七條 獨生子女年滿(mǎn)十八周歲的，從次月起停發(fā)獨生子女保健費，獨生子女死亡的，從死亡的次月起停發(fā)獨生子女保健費。

第八條 持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻，因婚姻或生育發(fā)生變動(dòng)而不符合獨生子女父母獎勵條件的，由單位或戶(hù)籍所在鎮、街道辦事處計生機構負責收回并注銷(xiāo)《獨生子女父母光榮證》，停發(fā)獨生子女保健費。其中2016年1月1日后領(lǐng)取獨生子女父母光榮證再生育的，已領(lǐng)取的保健費予以退回。

第九條 獨生子女保健費的發(fā)放實(shí)行公示制，所有發(fā)放對象都必須在所在的機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、村和社區居委會(huì )范圍內進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì )監督。

第十條 寶雞市衛生和計劃生育局負責全市獨生子女保健費發(fā)放的監督管理工作，縣區衛生和計劃生育局負責獨生子女保健費的日常管理、申報審批和各類(lèi)信息的收集整理等工作，并報市衛生和計劃生育局備案?？h區財政部門(mén)負責獨生子女保健費發(fā)放資金的籌集和管理，及時(shí)足額撥付到位。

第十一條 各級要建立規范的獨生子女保健費的管理檔案，健全相關(guān)財務(wù)管理制度和監督制約機制，嚴格按照財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行管理和核算。國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位等社會(huì )法人單位及鎮人民政府、街道辦要建立獨生子女保健費發(fā)放兌現檔案。

第十二條 獨生子女保健費的發(fā)放和管理接受財政、衛計、監察、審計等部門(mén)和社會(huì )的監督，相關(guān)部門(mén)應定期對本轄區范圍內的獨生子女保健費發(fā)放管理和兌現情況進(jìn)行監督檢查。

第十三條 未按規定落實(shí)獨生子女保健費的單位由同級人民政府或上一級人民政府責令限期改正，單位當年不得評為各類(lèi)先進(jìn)，對主管人員和其他直接責任人依法給予處理；逾期不發(fā)放獨生子女保健費的，由縣級以上衛生計生部門(mén)責令單位按應落實(shí)標準的二倍標準向獨生子女父母支付；拒不落實(shí)獨生子女保健費的單位、企業(yè)，由縣級以上衛生計生部門(mén)申請人民法院強制執行。對玩忽職守、弄虛作假的，由主管部門(mén)或監察機關(guān)按照管理權限對相關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法自新修訂的《陜西省人口和計劃生育條例》頒布實(shí)施之日起執行。寶雞市人民政府2010年12月24日發(fā)布的《寶雞市獨生子女保健費發(fā)放管理辦法》（寶政發(fā)〔2010〕50號）同時(shí)作廢。

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