您當前的位置：財關(guān)稅〔2016〕71號《關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（全文）
關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、民政廳（局）、商務(wù)廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、科技局、民政局、商務(wù)局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有關(guān)精神，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）。為加強政策管理，現將支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法通知如下：
一、國務(wù)院部委、直屬機構所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所，由科技部核定名單，函告海關(guān)總署，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類(lèi)科研院所持憑主管部門(mén)批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》，按海關(guān)規定辦理有關(guān)減免稅手續。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所，由本級科技主管部門(mén)核定名單，函告相關(guān)科研院所所在地直屬海關(guān)，并抄送本通知第八條出版物進(jìn)口單位。此類(lèi)科研院所持憑主管部門(mén)批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》，按海關(guān)規定辦理有關(guān)減免稅手續。
二、國家承認學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，按海關(guān)規定辦理有關(guān)減免稅手續。
三、國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定的國家工程研究中心管理辦法確定。
國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心，按《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第34號）確定免稅資格，按海關(guān)規定辦理有關(guān)減免稅手續。
四、科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心的免稅進(jìn)口管理辦法由科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
五、科技部會(huì )同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)會(huì )同同級民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的免稅進(jìn)口管理辦法見(jiàn)附件1。
六、工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類(lèi)）的免稅進(jìn)口管理辦法見(jiàn)附件2。
七、各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級財政、國稅部門(mén)和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心的免稅進(jìn)口管理辦法見(jiàn)附件3。
八、國家新聞出版廣電總局批準的下列具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位：中國圖書(shū)進(jìn)出口（集團）總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書(shū)進(jìn)出口公司、中國教育圖書(shū)進(jìn)出口有限公司、北京中科進(jìn)出口有限責任公司、中國科技資料進(jìn)出口總公司、中國國際圖書(shū)貿易集團有限公司，按海關(guān)規定辦理有關(guān)減免稅手續。免稅進(jìn)口商品銷(xiāo)售對象中的科研院所是指本通知第一條中經(jīng)核定的科研院所；學(xué)校是指本通知第二條中經(jīng)核定的高等學(xué)校。
出版物進(jìn)口單位應在每年3月31日前將上一年度免稅進(jìn)口圖書(shū)、資料等情況報財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家新聞出版廣電總局備案。備案信息應包括商品種類(lèi)、進(jìn)口額、免稅進(jìn)口商品的銷(xiāo)售流向、使用單位等。
對出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書(shū)、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單中的“五、圖書(shū)、文獻、報刊及其他資料（包括只讀光盤(pán)、微縮平片、膠卷、地球資料衛星照片、科技和教學(xué)聲像制品）”執行。
九、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校，比照上述有關(guān)條款進(jìn)行免稅進(jìn)口管理。
十、財政部等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在政策執行過(guò)程中，存在違反執行免稅政策規定的行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
本通知自2016年1月1日起實(shí)施。
附件:
1. 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位免 稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教 學(xué)用品管理辦法
2. 國家中小企業(yè)公 共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類(lèi)）免 稅進(jìn)口科 學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法
3. 外資研發(fā)中心免 稅進(jìn)口科學(xué)研 究、科技開(kāi)發(fā)和教 學(xué)用品管理辦法
財政部 教育部 國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部
民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家新聞出版廣電總局
2017年1月14日
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