稅總函[2015]208號《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng )新自由貿易試驗區稅收服務(wù)措施的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng )新自由貿易試驗區稅收服務(wù)措施的通知

稅總函[2015]208號            2015-4-21

天津、上海、福建、廈門(mén)、深圳、廣東省(市)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，深入貫徹廣東、天津、福建自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿區)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿區改革開(kāi)放方案，加快政府職能轉變，推進(jìn)稅收現代化建設，國家稅務(wù)總局決定，在將上海自貿區“辦稅一網(wǎng)通”10項創(chuàng )新稅收服務(wù)措施推廣至廣東、天津、福建自貿區的同時(shí)，再在廣東、天津、福建、上海自貿區推出10項創(chuàng )新稅收服務(wù)措施，統稱(chēng)為“辦稅一網(wǎng)通10+10”?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、在廣東、天津、福建自貿區復制推廣上海自貿區10項措施

上海自貿區10項措施是指網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上區域通辦、網(wǎng)上直接認定、非居民稅收網(wǎng)上管理、網(wǎng)上按季申報、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評價(jià)和創(chuàng )新網(wǎng)上服務(wù)，詳見(jiàn)《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國(上海)自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)的通知》(稅總函[2014]298號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中國(上海)自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步復制推廣方案〉的通知》(稅總函[2014]545號)。

二、在上海、廣東、天津、福建自貿區推出新的10項措施

新10項措施包括國地辦稅一窗化、自助業(yè)務(wù)一廳化、培訓輔導點(diǎn)單化、繳稅方式多元化、出口退稅無(wú)紙化、業(yè)務(wù)預約自主化、稅銀征信互動(dòng)化、稅收遵從合作化、預先約定明確化、風(fēng)險提示國別化。具體內容是：

(一)國地辦稅一窗化。國稅局、地稅局辦稅服務(wù)部門(mén)利用已有場(chǎng)所，實(shí)行國稅局、地稅局業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”。納稅人在辦理稅務(wù)登記、納稅申報等涉稅業(yè)務(wù)時(shí)只需向一個(gè)窗口提出申請，由國稅局、地稅局工作人員內部流轉辦結后一窗出件，實(shí)現“一窗聯(lián)辦”國稅局、地稅局兩家業(yè)務(wù)。

(二)自助業(yè)務(wù)一廳化。國稅局、地稅局自助終端設備設置在同一自助辦稅廳，24小時(shí)為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，實(shí)現自貿區內國稅局、地稅局自助業(yè)務(wù)“一廳通辦”。

(三)培訓輔導點(diǎn)單化。國稅局、地稅局共建網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，采用線(xiàn)上線(xiàn)下(O2O)、直播錄播相融合模式，納稅人線(xiàn)上點(diǎn)“單”培訓輔導內容，稅務(wù)機關(guān)線(xiàn)下配“料”教學(xué)視頻，實(shí)現全天候點(diǎn)單培訓輔導。

(四)繳稅方式多元化。稅務(wù)機關(guān)與銀行部門(mén)合作，為納稅人提供POS機刷卡繳稅、互聯(lián)網(wǎng)繳稅、移動(dòng)支付繳稅等多元化繳稅方式。

(五)出口退稅無(wú)紙化。納稅人在自貿區內申報辦理出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)不再提供紙質(zhì)申報憑證和資料，稅務(wù)機關(guān)根據海關(guān)等部門(mén)傳輸的電子數據和納稅人提供的稅控數字證書(shū)簽名電子數據，審核、辦理出口退稅業(yè)務(wù)，實(shí)現出口退稅辦理無(wú)紙化操作。

(六)業(yè)務(wù)預約自主化。納稅人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、微信等多種渠道，向稅務(wù)機關(guān)預約辦理日常涉稅業(yè)務(wù)，在約定時(shí)間內到預約地點(diǎn)直接辦理預約事項。

(七)稅銀征信互動(dòng)化。稅務(wù)機關(guān)與銀行部門(mén)建立稅銀征信信息共享機制，稅務(wù)機關(guān)對銀行信用級別高的納稅人給予辦稅便利，推動(dòng)銀行部門(mén)對納稅信用A級納稅人給予融資便利，并逐步擴大與銀行部門(mén)征信互動(dòng)范圍。

(八)稅收遵從合作化。稅務(wù)機關(guān)為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。

(九)預先約定明確化。稅務(wù)機關(guān)為內控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人提供稅收預先約定服務(wù)。對于納稅人書(shū)面申請的關(guān)于未來(lái)可預期的特定事項適用稅法問(wèn)題，由自貿區稅務(wù)機關(guān)受理評估并逐級報稅務(wù)總局給予確定性答復。

(十)風(fēng)險提示國別化。稅務(wù)機關(guān)建立涉稅風(fēng)險信息取得和情報交換機制，健全國際稅收管理與服務(wù)分國別(地區)對接機制，由自貿區稅務(wù)機關(guān)根據區域功能定位制定分國別(地區)涉稅風(fēng)險提示并逐級報稅務(wù)總局確認后發(fā)布，幫助納稅人減少在國際貿易往來(lái)、跨國兼并重組和資本運作中的涉稅風(fēng)險。

三、貫徹落實(shí)自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施的幾點(diǎn)要求

(一)各單位要成立自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)領(lǐng)導小組，定期聽(tīng)取工作匯報，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)各項措施落實(shí)到位。

(二)各單位要細化工作方案，結合本地實(shí)際制定自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施落地的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。條件具備的馬上就辦、真抓實(shí)干；條件暫不具備的，創(chuàng )造條件、分步實(shí)施，今年年底前到位。

(三)各單位要結合自貿區的地理位置、區域特點(diǎn)、功能定位，自主創(chuàng )新稅收服務(wù)措施，并根據推行效果不斷完善、不斷提煉、不斷總結，以形成具有本區域的特色服務(wù)。

(四)各單位要實(shí)時(shí)跟蹤，定期報送實(shí)施情況。每季度終了后5日內將實(shí)施情況和意見(jiàn)建議通過(guò)可控FTP(FTP://E:/centre(供各省上傳使用)/納稅服務(wù)司/綜合處)報送稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)。

國家稅務(wù)總局
2015年4月21日

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