稅總函[2014]545號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《中國[上海]自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步復制推廣方案》的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《中國[上海]自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步復制推廣方案》的通知

稅總函[2014]545號                       2014-11-17

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿區)建立一年來(lái)，在稅務(wù)總局指導下，上海自貿區國家(地方)稅務(wù)局試行“辦稅一網(wǎng)通”十項創(chuàng )新服務(wù)措施，受到納稅人和社會(huì )各方面的肯定和支持。經(jīng)過(guò)審慎評估，十項措施均已納入《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》，其中二項已在全國復制推廣，五項已具備在全國復制推廣的條件，另外三項也可在一定范圍內試行復制推廣。

為加快政府職能轉變，積極探索創(chuàng )新服務(wù)管理模式，全面推進(jìn)稅收現代化建設，稅務(wù)總局研究決定，將上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步向全國稅務(wù)系統復制推廣?，F將《中國(上海)自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步復制推廣方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際予以復制推廣，推廣過(guò)程中發(fā)現的情況和問(wèn)題，及時(shí)向稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)反饋。

國家稅務(wù)總局
2014年11月17日

中國(上海)自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施逐步復制推廣方案

為了加快政府職能轉變，推進(jìn)稅收現代化建設，切實(shí)服務(wù)好廣大納稅人，國家稅務(wù)總局決定分步驟、分層次逐步向全國稅務(wù)系統復制推廣中國(上海)自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施。方案如下：

一、基本原則和要求

按照“積極穩妥、風(fēng)險可控、分步推廣、逐步完善”的原則，積極穩妥復制推廣各項措施。

按照“點(diǎn)到點(diǎn)”要求，將上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施在具備與上海自貿區相類(lèi)似條件的特定區域復制推廣；按照“點(diǎn)到線(xiàn)”要求，將上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施在上海全市范圍內逐步推廣；按照“點(diǎn)到面”要求，將上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施分步、逐項推廣到全國其他地區。各地應根據自身實(shí)際，積極創(chuàng )造復制推廣條件。

二、業(yè)務(wù)描述及復制推廣條件

(一)網(wǎng)上自動(dòng)賦碼

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上自動(dòng)賦碼即稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼，是指納入并聯(lián)審批的納稅人在進(jìn)行開(kāi)業(yè)登記時(shí)，不再報送各類(lèi)稅務(wù)附報資料，由原先納稅人發(fā)起稅務(wù)登記申請轉變?yōu)槎悇?wù)機關(guān)根據工商、質(zhì)監等部門(mén)提供的企業(yè)信息，由系統自動(dòng)賦予稅務(wù)登記號碼；納稅人在首次辦理涉稅事項時(shí)，稅務(wù)機關(guān)按照納稅人出示的基礎信息資料進(jìn)行“免填單”式信息采集，并開(kāi)展常用辦稅事項告知、稅種及發(fā)票核定、辦稅操作輔導等“一站式”服務(wù)；納稅人可通過(guò)稅務(wù)登記查詢(xún)平臺，查詢(xún)自身稅務(wù)登記信息。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區的納稅人設立登記須納入工商、質(zhì)監并聯(lián)審批流程，并與稅務(wù)登記信息系統實(shí)現對接；在稅務(wù)網(wǎng)站建立稅務(wù)登記自動(dòng)賦碼查詢(xún)平臺。

(二)電子發(fā)票網(wǎng)上應用

1.業(yè)務(wù)描述。電子發(fā)票網(wǎng)上應用是指推行電商企業(yè)和有條件使用電子發(fā)票企業(yè)的電子發(fā)票應用；將受票方由個(gè)人消費者擴大到企業(yè)單位。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區納稅人具有電子商務(wù)平臺，企業(yè)開(kāi)票端符合稅務(wù)部門(mén)電子發(fā)票開(kāi)票系統對接要求。

(三)網(wǎng)上自主辦稅

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上自主辦稅是指通過(guò)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”、“網(wǎng)上申報系統”等網(wǎng)上辦稅平臺，逐步實(shí)現納稅人常用辦稅事項的網(wǎng)上辦理。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區建立網(wǎng)上辦稅平臺，符合網(wǎng)上安全規范，實(shí)現網(wǎng)上受理出件。

(四)網(wǎng)上區域通辦

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上區域通辦即涉稅事項網(wǎng)上區域通辦，是指納稅人可以在其主管稅務(wù)機關(guān)的任意辦稅服務(wù)點(diǎn)辦理各類(lèi)稅收業(yè)務(wù)事項。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區具有規范統一的辦稅服務(wù)標準，服務(wù)受理點(diǎn)的各辦稅信息系統能統一、兼容、共享。

(五)網(wǎng)上直接認定

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上直接認定即網(wǎng)上資格認定，是指對新辦企業(yè)取消輔導期，在網(wǎng)上辦稅平臺直接進(jìn)行增值稅一般納稅人資格認定受理和出件；辦結時(shí)限由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短為不超過(guò)5個(gè)工作日。

2.可復制推廣條件。鑒于稅務(wù)總局將在2015年對增值稅一般納稅人資格認定管理制度作出改革調整，復制推廣地區可按照改革調整后的制度規定開(kāi)展網(wǎng)上直接認定。

(六)非居民稅收網(wǎng)上管理

1.業(yè)務(wù)描述。非居民稅收網(wǎng)上管理即網(wǎng)上非貿管理，是指對5萬(wàn)美元以下的非貿事項，根據企業(yè)以往備案情況和誠信狀況，對非居民企業(yè)合同項目備案，不再重復審查，所需材料由納稅人自行保管，稅務(wù)機關(guān)備查；建立非貿管理系統，實(shí)現網(wǎng)上備案、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上扣款等非居民納稅人涉稅服務(wù)。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區應建立網(wǎng)上辦稅平臺和網(wǎng)上非貿管理系統，實(shí)現非貿的全流程網(wǎng)上辦理，并與國家金庫協(xié)調聯(lián)動(dòng)。

(七)網(wǎng)上按季申報

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上按季申報是指享受?chē)鴥蓉浳镞\輸服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運服務(wù)即征即退增值稅政策的洋山保稅港區納稅人，可以由原來(lái)的按月申報轉變?yōu)榫W(wǎng)上按季申報，并在申報后享受退稅優(yōu)惠政策；放寬單次發(fā)票領(lǐng)用量，對納稅信用度高的一般納稅人允許一次領(lǐng)用3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。

2.可復制推廣條件。本項目?jì)H適用于《財政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2011〕111號)規定的納稅人。

(八)網(wǎng)上審批備案

1.業(yè)務(wù)描述。網(wǎng)上審批備案即涉稅事項網(wǎng)上審批備案，是指公布涉稅審批、備案事項清單，納稅人對清單內事項根據現有政策規定向稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上報送，稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規定進(jìn)行網(wǎng)上辦理并為納稅人提供進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區應公布審批和備案事項清單，建立網(wǎng)上辦稅受理平臺并符合網(wǎng)上安全規范。

(九)納稅信用網(wǎng)上評價(jià)

1.業(yè)務(wù)描述。納稅信用網(wǎng)上評價(jià)即納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級，是指稅務(wù)機關(guān)通過(guò)信用信息平臺，采集、分析、評價(jià)納稅人的信用信息，得出納稅信用評價(jià)結果，并實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理；納稅人在網(wǎng)上可查詢(xún)自身納稅信用等級；有條件地區可與地方政府及相關(guān)單位征信平臺對接，實(shí)現納稅人信用信息在各部門(mén)間的共享利用。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區應建立專(zhuān)門(mén)的納稅信用管理系統；納稅信用級別信息可在網(wǎng)上公開(kāi)查詢(xún)。

(十)創(chuàng )新網(wǎng)上服務(wù)

1.業(yè)務(wù)描述。創(chuàng )新網(wǎng)上服務(wù)即涉稅事項網(wǎng)上服務(wù)體驗，是指稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行納稅人信息網(wǎng)上收集、納稅人需求網(wǎng)上采集；對納稅人開(kāi)展網(wǎng)上涉稅信息推送、提醒；為納稅人提供網(wǎng)上辦稅信息查詢(xún)等主動(dòng)服務(wù)。

2.可復制推廣條件。復制推廣地區應建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)辦稅設備、服務(wù)熱線(xiàn)、短信平臺、稅企郵箱等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，暢通稅務(wù)部門(mén)與納稅人的溝通渠道。

三、復制推廣范圍和步驟

(一)“網(wǎng)上區域通辦”和“創(chuàng )新網(wǎng)上服務(wù)”兩個(gè)項目已經(jīng)陸續在全國復制推廣，各地應根據稅務(wù)信息化建設進(jìn)展和納稅服務(wù)優(yōu)化情況，逐步拓展“網(wǎng)上區域通辦”的區域范圍和涉稅事項，增加涉稅事項網(wǎng)上服務(wù)體驗的項目。

(二)“納稅信用網(wǎng)上評價(jià)”項目自2015年1月起在全國范圍內推廣。

(三)“網(wǎng)上直接認定”項目在2015年內根據稅務(wù)總局對增值稅一般納稅人資格認定管理制度的調整情況，在全國范圍內逐步推廣。

(四)“網(wǎng)上自主辦稅” 自2014年10月起在上海全市推廣，自2015年1月起在蘇州工業(yè)園區推廣；自2015年7月起，由全國省會(huì )以上城市、國家級高新技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區等具備條件的區域逐步推廣。

(五)“網(wǎng)上審批備案”自2015年1月起在蘇州工業(yè)園區推廣，自2015年7月起，在全國省會(huì )以上城市、國家級高新技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區等具備條件的區域逐步推廣。

(六)“網(wǎng)上自動(dòng)賦碼”項目自2015年1月起在上海全市和蘇州工業(yè)園區推廣；2015年7月起在具備條件且經(jīng)稅務(wù)總局認可的高新技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區等具備條件的區域逐步推廣。

(七) “非居民稅收網(wǎng)上管理”、“電子發(fā)票網(wǎng)上應用”、 “網(wǎng)上按季申報”三個(gè)項目自2015年1月起在上海浦東新區分步、逐項做進(jìn)一步檢驗或開(kāi)展壓力測試，視檢驗或測試情況經(jīng)稅務(wù)總局認可后，于2015年內擇機在蘇州工業(yè)園區等符合條件地區推廣。

四、相關(guān)要求

(一)全國稅務(wù)系統要認真落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，結合當地實(shí)際，制定當地復制推廣上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)措施的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)，及時(shí)跟蹤研究和解決復制推廣中的難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)上海市及自貿區稅務(wù)機關(guān)要不斷深化創(chuàng )新稅收服務(wù)，進(jìn)一步研究上海自貿區稅收管理制度創(chuàng )新措施，為下一步持續推出新的制度創(chuàng )新作準備。

本文關(guān)鍵詞： 稅總函[2014]545號, 國家稅務(wù)總局, 上海自貿區, 創(chuàng )新稅收服務(wù), 復制推廣方案, 通知

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/shuishounews/2152.html