稅總函〔2014〕298號《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿易試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)的通知

稅總函〔2014〕298號

上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和國務(wù)院印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》要求，加快政府職能轉變，推進(jìn)稅收現代化建設，切實(shí)服務(wù)好中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區），國家稅務(wù)總局研究決定，自貿試驗區創(chuàng )新稅收服務(wù)的主題是“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”（簡(jiǎn)稱(chēng)“辦稅一網(wǎng)通”），請你局在自貿試驗區內落實(shí)好以下十項措施：

一、網(wǎng)上自動(dòng)賦碼。轉變現有稅務(wù)登記方式，在全國范圍內率先試行稅務(wù)登記網(wǎng)上自動(dòng)賦碼管理。由原先納稅人發(fā)起稅務(wù)登記申請轉變?yōu)槎悇?wù)機關(guān)根據工商、質(zhì)監提供的企業(yè)信息，由系統自動(dòng)賦予稅務(wù)登記號碼，減輕納稅人往返稅務(wù)機關(guān)申請稅務(wù)開(kāi)業(yè)登記負擔，提速稅務(wù)登記辦理，提高稅收現代化服務(wù)水平。建立自貿試驗區稅務(wù)登記查詢(xún)平臺，納稅人可以網(wǎng)上自主查詢(xún)稅務(wù)登記信息。

二、網(wǎng)上自主辦稅。在全市“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”統一推進(jìn)的基礎上，先行先試，拓展和完善網(wǎng)上辦稅功能，推行網(wǎng)上發(fā)票核定管理、發(fā)票領(lǐng)用、普通發(fā)票驗舊、涉稅事項證明開(kāi)具、紅字發(fā)票通知單、電子申報撤銷(xiāo)等項目的網(wǎng)上辦理，力爭年內常用辦稅項目的網(wǎng)上應用全覆蓋，為納稅人提供“便捷高效、足不出戶(hù)”的辦稅服務(wù)體驗。加強網(wǎng)上跨部門(mén)聯(lián)合受理和信息共享，與科委、工商、質(zhì)檢、銀行等部門(mén)實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批”，聯(lián)合推進(jìn)研發(fā)費加計扣除、非貿付匯等事項便利化，避免企業(yè)多部門(mén)間往返奔波。

三、電子發(fā)票網(wǎng)上應用。加快推進(jìn)自貿試驗區內電商企業(yè)電子發(fā)票網(wǎng)上應用，支持電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展；針對金融保險行業(yè)特點(diǎn)，積極研究金融保險業(yè)電子發(fā)票應用，節省電子商務(wù)交易時(shí)間，減少企業(yè)運營(yíng)成本，維護消費者權益。

四、網(wǎng)上區域通辦。針對自貿試驗區地域寬廣、企業(yè)往返時(shí)間長(cháng)、辦稅成本高等現狀，在“1+4自貿辦稅直通車(chē)”（辦稅大廳和延伸點(diǎn)）的基礎上，為企業(yè)提供所有稅收業(yè)務(wù)事項的網(wǎng)上區域通辦服務(wù)。

五、網(wǎng)上直接認定。對新辦企業(yè)取消輔導期，推行網(wǎng)上增值稅一般納稅人直接認定。在風(fēng)險管控方面，加強事中違紀納稅人納入輔導期管理工作。

六、非居民稅收網(wǎng)上管理。明確銀行等賬戶(hù)托管方主管稅務(wù)機關(guān)權限，對在銀行等托管方設立自由貿易賬戶(hù)開(kāi)展投資等綜合業(yè)務(wù)的非居民企業(yè)和個(gè)人，試行由托管方履行信息報告義務(wù)，由托管方主管稅務(wù)機關(guān)集中提供相關(guān)涉稅服務(wù)。開(kāi)發(fā)非居民稅收管理系統，實(shí)行全市統一的非居民網(wǎng)上稅務(wù)登記，實(shí)現非居民合同網(wǎng)上備案、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上扣款。

七、網(wǎng)上按季申報。對洋山保稅港區享受提供國內貨物運輸服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運服務(wù)即征即退增值稅政策的納稅人，由原來(lái)的按月申報轉變?yōu)榘醇揪W(wǎng)上申報并實(shí)行網(wǎng)上即征即退，便于該類(lèi)企業(yè)資金周轉和加大行業(yè)扶持力度，為促進(jìn)自貿試驗區發(fā)展與國際航運中心建設協(xié)調推進(jìn)提供助力。

八、網(wǎng)上備案。加快行政審批制度改革，對行政審批清單內常用涉稅事項實(shí)行網(wǎng)上“先備后核”，納稅人根據現有政策規定向稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上備案（備忘）后先行享受相關(guān)政策，稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行事后核實(shí)和監管。

九、納稅信用網(wǎng)上評價(jià)。通過(guò)信用信息平臺，采集、處理、評價(jià)納稅信用信息，提供納稅信用評價(jià)結果網(wǎng)上自我查詢(xún)。根據評價(jià)結果，實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理，對A級納稅人給予主動(dòng)公開(kāi)、放寬用票量等激勵措施，對D級納稅人加大稅務(wù)懲戒力度的同時(shí)，將納稅信用評價(jià)結果通報相關(guān)部門(mén)，促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設。

十、創(chuàng )新網(wǎng)上服務(wù)。網(wǎng)上信息收集，通過(guò)稅企互動(dòng)平臺、網(wǎng)上在線(xiàn)、網(wǎng)上調查問(wèn)卷等功能，對納稅人需求進(jìn)行分類(lèi)采集；網(wǎng)上信息推送，根據納稅人需求有針對性地提供個(gè)性化政策推送、風(fēng)險提示提醒等主動(dòng)推送服務(wù)；網(wǎng)上信息查詢(xún)，提供網(wǎng)上涉稅事項辦理進(jìn)度等信息查詢(xún)服務(wù)。

 

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