國發(fā)〔2013〕38號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知

國發(fā)〔2013〕38號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

國務(wù)院批準《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現予印發(fā)。

一、建立中國（上海）自由貿易試驗區，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng )新、促進(jìn)貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，具有重要意義。

二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實(shí)施工作。要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監管水平。要擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區共同發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要大力支持，做好協(xié)調配合、指導評估等工作。

三、根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定》，相應暫時(shí)調整有關(guān)行政法規和國務(wù)院文件的部分規定。具體由國務(wù)院另行印發(fā)。

《方案》實(shí)施中的重大問(wèn)題，上海市人民政府要及時(shí)向國務(wù)院請示報告。
 

國務(wù)院

2013年9月18日

 

中國（上海）自由貿易試驗區總體方案

建立中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗區）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。為全面有效推進(jìn)試驗區工作，制定本方案。

一、總體要求

試驗區肩負著(zhù)我國在新時(shí)期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng )新、促進(jìn)貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，是國家戰略需要。

（一）指導思想。

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞國家戰略，進(jìn)一步解放思想，堅持先行先試，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，使試驗區成為我國進(jìn)一步融入經(jīng)濟全球化的重要載體，打造中國經(jīng)濟升級版，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出貢獻。

（二）總體目標。

經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗，加快轉變政府職能，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和新型貿易業(yè)態(tài)，加快探索資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放，探索建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監管模式，努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng )新的政策支持體系，著(zhù)力培育國際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務(wù)。

（三）實(shí)施范圍。

試驗區的范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區等4個(gè)海關(guān)特殊監管區域，并根據先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，逐步拓展實(shí)施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心建設的聯(lián)動(dòng)機制。

二、主要任務(wù)和措施

緊緊圍繞面向世界、服務(wù)全國的戰略要求和上海“四個(gè)中心”建設的戰略任務(wù)，按照先行先試、風(fēng)險可控、分步推進(jìn)、逐步完善的方式，把擴大開(kāi)放與體制改革相結合、把培育功能與政策創(chuàng )新相結合，形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度框架。

（一）加快政府職能轉變。

1.深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能，改革創(chuàng )新政府管理方式，按照國際化、法治化的要求，積極探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監管。建立一口受理、綜合審批和高效運作的服務(wù)模式，完善信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現不同部門(mén)的協(xié)同管理機制。建立行業(yè)信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制，加強對試驗區內企業(yè)在區外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤、管理和監督。建立集中統一的市場(chǎng)監管綜合執法體系，在質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監管、知識產(chǎn)權、工商、稅務(wù)等管理領(lǐng)域，實(shí)現高效監管，積極鼓勵社會(huì )力量參與市場(chǎng)監督。提高行政透明度，完善體現投資者參與、符合國際規則的信息公開(kāi)機制。完善投資者權益有效保障機制，實(shí)現各類(lèi)投資主體的公平競爭，允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益。建立知識產(chǎn)權糾紛調解、援助等解決機制。

（二）擴大投資領(lǐng)域的開(kāi)放。

2.擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域擴大開(kāi)放（具體開(kāi)放清單見(jiàn)附件），暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。

3.探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行準入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核準制改為備案制（國務(wù)院規定對國內投資項目保留核準的除外），由上海市負責辦理；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案后按國家有關(guān)規定辦理相關(guān)手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點(diǎn)開(kāi)展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。

4.構筑對外投資服務(wù)促進(jìn)體系。改革境外投資管理方式，對境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實(shí)行備案制，由上海市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。創(chuàng )新投資服務(wù)促進(jìn)機制，加強境外投資事后管理和服務(wù)，形成多部門(mén)共享的信息監測平臺，做好對外直接投資統計和年檢工作。支持試驗區內各類(lèi)投資主體開(kāi)展多種形式的境外投資。鼓勵在試驗區設立專(zhuān)業(yè)從事境外股權投資的項目公司，支持有條件的投資者設立境外投資股權投資母基金。

（三）推進(jìn)貿易發(fā)展方式轉變。

5.推動(dòng)貿易轉型升級。積極培育貿易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿易價(jià)值鏈中的地位。鼓勵跨國公司建立亞太地區總部，建立整合貿易、物流、結算等功能的營(yíng)運中心。深化國際貿易結算中心試點(diǎn)，拓展專(zhuān)用賬戶(hù)的服務(wù)貿易跨境收付和融資功能。支持試驗區內企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)統籌開(kāi)展國際國內貿易，實(shí)現內外貿一體化發(fā)展。探索在試驗區內設立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開(kāi)展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農產(chǎn)品的國際貿易。擴大完善期貨保稅交割試點(diǎn)，拓展倉單質(zhì)押融資等功能。加快對外文化貿易基地建設。推動(dòng)生物醫藥、軟件信息、管理咨詢(xún)、數據服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類(lèi)融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司并開(kāi)展境內外租賃服務(wù)。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標準采信其檢測結果。試點(diǎn)開(kāi)展境內外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之相適應的海關(guān)監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。

6.提升國際航運服務(wù)能級。積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。積極發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經(jīng)紀等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運運價(jià)指數衍生品交易業(yè)務(wù)。推動(dòng)中轉集拼業(yè)務(wù)發(fā)展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進(jìn)出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。支持浦東機場(chǎng)增加國際中轉貨運航班。充分發(fā)揮上海的區域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶(hù)登記。在試驗區實(shí)行已在天津試點(diǎn)的國際船舶登記政策。簡(jiǎn)化國際船舶運輸經(jīng)營(yíng)許可流程，形成高效率的船籍登記制度。

（四）深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng )新。

7.加快金融制度創(chuàng )新。在風(fēng)險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng )造條件進(jìn)行先行先試。在試驗區內實(shí)現金融機構資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。探索面向國際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實(shí)現貿易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進(jìn)跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)，促進(jìn)跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創(chuàng )新與上海國際金融中心建設的聯(lián)動(dòng)機制。

8.增強金融服務(wù)功能。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機構全面開(kāi)放，支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場(chǎng)在試驗區內建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新。支持股權托管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務(wù)平臺。支持開(kāi)展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場(chǎng)。

（五）完善法制領(lǐng)域的制度保障。

9.完善法制保障。加快形成符合試驗區發(fā)展需要的高標準投資和貿易規則體系。針對試點(diǎn)內容，需要停止實(shí)施有關(guān)行政法規和國務(wù)院文件的部分規定的，按規定程序辦理。其中，經(jīng)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )授權，暫時(shí)調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規定的有關(guān)行政審批，自2013年10月1日起在三年內試行。各部門(mén)要支持試驗區在服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、實(shí)施準入前國民待遇和負面清單管理模式等方面深化改革試點(diǎn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中的制度保障問(wèn)題。上海市要通過(guò)地方立法，建立與試點(diǎn)要求相適應的試驗區管理制度。

三、營(yíng)造相應的監管和稅收制度環(huán)境

適應建立國際高水平投資和貿易服務(wù)體系的需要，創(chuàng )新監管模式，促進(jìn)試驗區內貨物、服務(wù)等各類(lèi)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放和貨物貿易深入發(fā)展，形成公開(kāi)、透明的管理制度。同時(shí)，在維護現行稅制公平、統一、規范的前提下，以培育功能為導向，完善相關(guān)政策。

（一）創(chuàng )新監管服務(wù)模式。

1.推進(jìn)實(shí)施“一線(xiàn)放開(kāi)”。允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入區，再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報手續，探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國際中轉、集拼和分撥等業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續；實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當放寬進(jìn)出口檢驗”模式，創(chuàng )新監管技術(shù)和方法。探索構建相對獨立的以貿易便利化為主的貨物貿易區域和以擴大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放為主的服務(wù)貿易區域。在確保有效監管的前提下，探索建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監管模式。深化功能拓展，在嚴格執行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，允許在特定區域設立保稅展示交易平臺。

2.堅決實(shí)施“二線(xiàn)安全高效管住”。優(yōu)化卡口管理，加強電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)進(jìn)出境清單比對、賬冊管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險分析等加強監管，促進(jìn)二線(xiàn)監管模式與一線(xiàn)監管模式相銜接，推行“方便進(jìn)出，嚴密防范質(zhì)量安全風(fēng)險”的檢驗檢疫監管模式。加強電子賬冊管理，推動(dòng)試驗區內貨物在各海關(guān)特殊監管區域之間和跨關(guān)區便捷流轉。試驗區內企業(yè)原則上不受地域限制，可到區外再投資或開(kāi)展業(yè)務(wù)，如有專(zhuān)項規定要求辦理相關(guān)手續，仍應按照專(zhuān)項規定辦理。推進(jìn)企業(yè)運營(yíng)信息與監管系統對接。通過(guò)風(fēng)險監控、第三方管理、保證金要求等方式實(shí)行有效監管，充分發(fā)揮上海市誠信體系建設的作用，加快形成企業(yè)商務(wù)誠信管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)屬管轄制度。

3.進(jìn)一步強化監管協(xié)作。以切實(shí)維護國家安全和市場(chǎng)公平競爭為原則，加強各有關(guān)部門(mén)與上海市政府的協(xié)同，提高維護經(jīng)濟社會(huì )安全的服務(wù)保障能力。試驗區配合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)嚴格實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。加強海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門(mén)的協(xié)作。加快完善一體化監管方式，推進(jìn)組建統一高效的口岸監管機構。探索試驗區統一電子圍網(wǎng)管理，建立風(fēng)險可控的海關(guān)監管機制。

（二）探索與試驗區相配套的稅收政策。

4.實(shí)施促進(jìn)投資的稅收政策。注冊在試驗區內的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過(guò)5年期限內，分期繳納所得稅。對試驗區內企業(yè)以股份或出資比例等股權形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎勵，實(shí)行已在中關(guān)村等地區試點(diǎn)的股權激勵個(gè)人所得稅分期納稅政策。

5.實(shí)施促進(jìn)貿易的稅收政策。將試驗區內注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對試驗區內注冊的國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準從境外購買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節增值稅優(yōu)惠政策。對設在試驗區內的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線(xiàn)”銷(xiāo)往內地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。根據企業(yè)申請，試行對該內銷(xiāo)貨物按其對應進(jìn)口料件或按實(shí)際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現行政策框架下，對試驗區內生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規和相關(guān)規定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運港退稅試點(diǎn)政策，適時(shí)研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點(diǎn)范圍。

此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

四、扎實(shí)做好組織實(shí)施

國務(wù)院統籌領(lǐng)導和協(xié)調試驗區推進(jìn)工作。上海市要精心組織實(shí)施，完善工作機制，落實(shí)工作責任，根據《方案》明確的目標定位和先行先試任務(wù)，按照“成熟的可先做，再逐步完善”的要求，形成可操作的具體計劃，抓緊推進(jìn)實(shí)施，并在推進(jìn)過(guò)程中認真研究新情況、解決新問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)向國務(wù)院請示報告。各有關(guān)部門(mén)要大力支持，積極做好協(xié)調配合、指導評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機制和政策創(chuàng )新，把試驗區建設好、管理好。

附件：中國（上海）自由貿易試驗區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放措施
 

中國（上海）自由貿易試驗區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放措施

 

 

一、金融服務(wù)領(lǐng)域

　　二、航運服務(wù)領(lǐng)域

　　三、商貿服務(wù)領(lǐng)域

　　四、專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

8.律師服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7221 律師及相關(guān)法律服務(wù)）
開(kāi)放措施	探索密切中國律師事務(wù)所與外國（港澳臺地區）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機制。
9.資信調查（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7295 信用服務(wù)）
開(kāi)放措施	允許設立外商投資資信調查公司。
10.旅行社（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7271 旅行社服務(wù)）
開(kāi)放措施	允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
11.人才中介服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7262 職業(yè)中介服務(wù)）
開(kāi)放措施	（1）允許設立中外合資人才中介機構，外方合資者可以擁有不超過(guò)70%的股權；允許港澳服務(wù)提供者設立獨資人才中介機構。 （2）外資人才中介機構最低注冊資本金要求由30萬(wàn)美元降低至12.5萬(wàn)美元。
12.投資管理（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：L 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)——7211 企業(yè)總部管理）
開(kāi)放措施	允許設立股份制外資投資性公司。
13.工程設計（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：M 科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)企業(yè)——7482 工程勘察設計）
開(kāi)放措施	對試驗區內為上海市提供服務(wù)的外資工程設計（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時(shí)對投資者的工程設計業(yè)績(jì)要求。
14.建筑服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：E 建筑業(yè)——47 房屋建筑業(yè)，48 土木工程建筑業(yè)，49 建筑安裝業(yè)，    50 建筑裝飾和其他建筑業(yè)）
開(kāi)放措施	對試驗區內的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海市的中外聯(lián)合建設項目時(shí)，不受建設項目的中外方投資比例限制。

　　五、文化服務(wù)領(lǐng)域

　　六、社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域

17.教育培訓、職業(yè)技能培訓（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：P 教育——8291 職業(yè)技能培訓）
開(kāi)放措施	（1）允許舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)性教育培訓機構。 （2）允許舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓機構。
18.醫療服務(wù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)：Q 衛生和社會(huì )工作——8311 綜合醫院，8315 專(zhuān)科醫院，8330 門(mén)診部 〔所〕）
開(kāi)放措施	允許設立外商獨資醫療機構。

　注：以上各項開(kāi)放措施只適用于注冊在中國（上海）自由貿易試驗區內的企業(yè)。

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本文關(guān)鍵詞： 國發(fā)〔2013〕38號, 國務(wù)院, 上海, 自由貿易試驗區, 總體方案, 通知