財政部令75號:財政部就注冊會(huì )計師全國統一考試辦法答記者問(wèn)

 2014年4月，財政部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《財政部關(guān)于修改<注冊會(huì )計師全國統一考試辦法>的決定》（財政部令75號，下稱(chēng)“《決定》”）。日前，財政部條法司有關(guān)負責人就有關(guān)修改情況回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要對《注冊會(huì )計師全國統一考試辦法》進(jìn)行修改？

答：財政部注冊會(huì )計師考試委員會(huì )為了提高注冊會(huì )計師全國統一考試工作的安全性和管理水平，決定自2012年起在注冊會(huì )計師全國統一考試實(shí)行計算機化考試（下稱(chēng)機考）。

隨著(zhù)注冊會(huì )計師考試方式由紙筆考試改為機考，以及社會(huì )各界對考試組織管理工作不斷提出新要求，《注冊會(huì )計師全國統一考試辦法》（下稱(chēng)“原《考試辦法》”）的一些規定已經(jīng)不能適應實(shí)踐發(fā)展的要求，需要進(jìn)行修改。

問(wèn)：能否簡(jiǎn)要介紹一下此次辦法修改的過(guò)程？

答：原《考試辦法》的修訂是我部2013年立法項目。我們嚴格按照相關(guān)立法工作程序和要求，通過(guò)召開(kāi)論證會(huì )、座談會(huì )的方式，聽(tīng)取法律專(zhuān)家、考生代表、地方考辦、會(huì )計師事務(wù)所等方面的意見(jiàn)。通過(guò)財政部網(wǎng)站和國務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

同時(shí)，分別向國務(wù)院相關(guān)部門(mén)、各省、自治區、直轄市財政廳（局）征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真研究、反復論證、數易其稿，經(jīng)答司務(wù)會(huì )議研究討論，最后提交財政部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。

問(wèn)：此次修改的主要內容包括哪些方面？

答：《決定》共7條，對原《考試辦法》第七條、第十二條、第十三條、第十五條作了實(shí)質(zhì)性修改，對第五條、第六條、第九條的文字作了修改。

實(shí)質(zhì)性修改主要是確定了機考方式；增加了考生可以申請成績(jì)復核的規定；取消了綜合階段考試在取得專(zhuān)業(yè)階段考試合格證書(shū)后5個(gè)年度考試中完成的規定；增加了考試組織實(shí)施中有關(guān)保密的規定。

問(wèn)：《決定》對考生申請成績(jì)復核是如何規定的？

答：《決定》在原《考試辦法》第十二條中增加了一款，即“考生對考試成績(jì)有異議的，可向報名地的地方考辦提出成績(jì)復核申請，由財政部考辦統一組織成績(jì)復核。”在實(shí)際工作中，財政部考辦一直允許考生申請成績(jì)復核，并制定了《注冊會(huì )計師全國統一考試成績(jì)復核辦法》（財考（2012）5號），對注冊會(huì )計師考試成績(jì)復核工作進(jìn)行規范。



此次修改對成績(jì)復核作出明確規定，有利于進(jìn)一步依法保障和維護考生的合法權益，更好地服務(wù)考生。

問(wèn)：取消綜合階段考試在取得專(zhuān)業(yè)階段考試合格證書(shū)后5個(gè)年度考試中完成的規定會(huì )對考生知識更新有影響嗎？

答：《決定》刪除了原《考試辦法》第十三條第二款中的“綜合階段考試科目應在取得注冊會(huì )計師全國統一考試專(zhuān)業(yè)階段考試合格證書(shū)后5個(gè)年度考試中完成”的規定。

當時(shí)，對綜合階段考試期限作出規定，既是繼承原考試制度的規定，也借鑒了境外會(huì )計職業(yè)組織的類(lèi)似做法。另外，也體現了考試成績(jì)的時(shí)效性和對知識更新的要求。

從近幾年考試實(shí)踐來(lái)看，我們認為，綜合階段考試覆蓋了專(zhuān)業(yè)階段考試的主要內容，考生參加綜合階段考試，會(huì )相應對專(zhuān)業(yè)階段考試內容進(jìn)行更新和提高，因此，取消綜合階段考試期限，并不影響對考生知識更新的要求。

問(wèn)：增加考試組織實(shí)施中有關(guān)保密的規定的主要考慮是什么？

答：《決定》在原《考試辦法》第十五條中增加一款，“命題人和評卷人信息，以及經(jīng)評閱的考生答卷，屬于工作過(guò)程中的內部管理信息，按照工作秘密管理，不對外公開(kāi)。”這主要是為了進(jìn)一步加強考試工作的安全保密，以減少命題環(huán)節和評卷環(huán)節的泄密風(fēng)險。經(jīng)過(guò)評閱的考生答卷包含了評卷人個(gè)人信息和評閱過(guò)程信息，屬于成績(jì)評定的過(guò)程信息和內部管理信息，不適宜對外公開(kāi)。

考慮到《公務(wù)員法》、《國務(wù)院工作規則》（國發(fā)（2013）16號）、《財政部工作規則》（財辦（2013）33號），以及高考、國家醫學(xué)統一考試等全國性考試都有“工作秘密”的規定，因此，參照有關(guān)規定，我們將上述有關(guān)信息作為工作秘密管理。

本文關(guān)鍵詞： 財政部令75號, 注冊會(huì )計師考試辦法, 答記者問(wèn)

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