浙稅函〔2021〕151號《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監管的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局轉發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監管的通知〉的通知》





浙稅函〔2021〕151號

國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣(市、區)稅務(wù)局：

現將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)自律和行政監管的通知》(稅總納服函〔2021〕254號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)提高思想認識

中辦、國辦印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，以及國家稅務(wù)總局開(kāi)展的“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,都對加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)監管提出了新要求。全省各級稅務(wù)機關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì )“精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治”的內涵，準確領(lǐng)會(huì )建立涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管體系的背景和意義，切實(shí)提高思想認識，進(jìn)一步落實(shí)《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號印發(fā))及其配套制度。

二、充分發(fā)揮黨建指導員作用

堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，落實(shí)“屬地為主、條塊結合、加強指導”的工作模式，進(jìn)一步深化稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的強大動(dòng)力。強化行業(yè)黨建引領(lǐng)，全省稅務(wù)師行業(yè)黨建工作指導員要在屬地稅務(wù)機關(guān)黨組織的領(lǐng)導下，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好“授課員”“講解員”“宣傳員”“監管員”，積極探索行業(yè)黨建工作的規律和特點(diǎn)，以創(chuàng )新思維不斷推動(dòng)行業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展，構建稅收共治格局，為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻。

三、構建“信用+風(fēng)險”行業(yè)監管新模式

全省各級稅務(wù)機關(guān)要按照《通知》要求，及時(shí)監督稅務(wù)師事務(wù)所行政登記、實(shí)名制管理、信用評價(jià)及結果運用等相關(guān)制度的落實(shí)情況，嚴查《通知》中有關(guān)違法違規行為，構建“信用+風(fēng)險”監管模式，創(chuàng )造性抓好涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管工作落實(shí)。重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是認真做好疑似涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構名單的核查，對從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的機構要全部納入實(shí)名制管理，有效保證監管工作的覆蓋面;二是加大對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級評價(jià)的宣傳與結果運用，通過(guò)稅務(wù)機關(guān)官網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳、征納溝通平臺等渠道，向社會(huì )公告涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分400分以上(TSC5級)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，并在相應的政策措施上予以支持，如：開(kāi)通綠色通道等便利化辦稅服務(wù)措施、在稅務(wù)機關(guān)政府采購上優(yōu)先考慮等。三是適時(shí)對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用積分300分以下(TSC3級及以下)的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行輔導，引導涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)規范執業(yè)、誠信經(jīng)營(yíng)。

四、協(xié)同共管形成合力

全省各級稅務(wù)機關(guān)要加強涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理，開(kāi)展與財政、市場(chǎng)監管、注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、代理記賬協(xié)會(huì )等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立完善納稅服務(wù)部門(mén)與征管科技、稅源管理、稽查及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同配合機制。探索委托第三方對涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展評價(jià)，并納入信用評價(jià)，加大相關(guān)信息共享力度，合力加強對各類(lèi)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的監管力度。

全省各級稅務(wù)機關(guān)要及時(shí)總結和提煉在推進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管工作中的經(jīng)驗做法，及時(shí)收集和梳理過(guò)程中遇到的重要情況和問(wèn)題。各市局要結合涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用等級評價(jià)工作，于每年3月底前，向省局(納稅服務(wù)處)報送上一年度涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管工作情況。

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