湘稅發(fā)〔2021〕84號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉建設廳中國人民銀行長(cháng)沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉建設廳中國人民銀行長(cháng)沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知







湘稅發(fā)〔2021〕84號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州、縣市區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各市州、縣市區財政局、自然資源主管部門(mén)、住房和城鄉建設局,中國人民銀行各市州中心支行、各縣支行，各市州、縣市區公共資源交易中心：

為落實(shí)《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（財綜〔2021〕19號）和《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局湖南省財政廳湖南省自然資源廳湖南省住房和城鄉建設廳湖南省交通運輸廳中國人民銀行長(cháng)沙中心支行湖南省公共資源交易中心關(guān)于國有土地使用權出讓收入等七項非稅收入征管職責劃轉有關(guān)事項的公告》（2021年第4號），確保平穩劃轉,結合我省實(shí)際，現就國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入征收職責劃轉事項通知如下：

一、劃轉范圍

自2022年1月1日起，自然資源部門(mén)負責征收的國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收。除相關(guān)劃轉文件規定外，征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策繼續按照現行規定執行。

二、征收機關(guān)

劃轉后，國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入實(shí)行屬地征收，由土地、礦產(chǎn)資源所在地的各縣市區稅務(wù)局，根據國庫集中收繳制度等有關(guān)規定，依法依規開(kāi)展征繳工作，確保應征非稅收入及時(shí)足額入庫。國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局負責中央和省級自然資源部門(mén)審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入中屬于中央和省級收入的征繳工作。已繳入財政非稅專(zhuān)戶(hù)，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門(mén)按非稅收入收繳管理制度規定繳入國庫。

三、業(yè)務(wù)交接

各級稅務(wù)、自然資源部門(mén)要密切配合，認真做好征管業(yè)務(wù)和費源信息交接工作，確保交接資料全面準確（基礎資料交接備忘錄詳見(jiàn)附件），交接工作平穩有序。

劃轉后，2022年1月1日前已簽訂合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，尚未征繳入庫的，由財政、自然資源等主管部門(mén)做好清理工作，并將應繳信息移交至稅務(wù)部門(mén)，由稅務(wù)部門(mén)征繳入庫。

2022年1月1日后簽訂的合同、協(xié)議等，確定的成交價(jià)款、補繳價(jià)款、分期繳納的收入或其他收入，由稅務(wù)部門(mén)根據有關(guān)主管部門(mén)提供的費源信息進(jìn)行征收。

四、信息共享

各級稅務(wù)部門(mén)應會(huì )同財政、自然資源、人民銀行等部門(mén)做好信息互聯(lián)互通工作，細化業(yè)務(wù)銜接，不斷完善資料傳遞和信息共享機制。自然資源部門(mén)應逐一采集相關(guān)費源信息，并及時(shí)推送稅務(wù)和財政部門(mén)；稅務(wù)部門(mén)應根據自然資源部門(mén)提供的費源信息征收入庫兩項非稅收入，并將計征、繳款等征繳明細信息傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無(wú)誤。

五、征繳流程

各級稅務(wù)部門(mén)應參照《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財綜〔2021〕19號)規定的兩項非稅收入征繳流程，會(huì )同各地財政、自然資源、人民銀行等部門(mén)，結合本地區實(shí)際，研究確定具體征繳流程，積極推進(jìn)辦事繳費“一門(mén)、一站、一次”辦理，不斷提高征管質(zhì)效。

六、保證金代繳單位管理

國有土地使用權出讓收入涉及競買(mǎi)保證金的，由收取競買(mǎi)保證金的自然資源、公共資源交易中心等部門(mén)，將競買(mǎi)保證金抵作國有土地使用權出讓收入，代競得人向土地所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納，自然資源部門(mén)負責進(jìn)行具體的監督指導。

七、預算科目

兩項非稅收入具體預算科目、預算級次、分成比例等由稅務(wù)部門(mén)按財政部門(mén)規定的比例征繳入庫。如發(fā)生變化，經(jīng)財政部門(mén)確認后按新政策執行。

（一）國有土地使用權出讓收入

“國有土地使用權出讓收入”為政府性基金預算收入項級科目，科目代碼1030148。下設目級科目：103014801“土地出讓價(jià)款收入”，103014802“補繳的土地價(jià)款”，103014803“劃撥土地收入”，103014899“其他土地出讓收入”。

（二）礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入

“礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入”為一般公共預算收入項級科目，科目代碼1030714。下設目級科目：103071401“礦產(chǎn)資源補償費收入”，103071402“探礦權、采礦權使用費收入”，103071404“礦業(yè)權出讓收益”，103071405“礦業(yè)權占用費收入”。

八、票據使用

國有土地使用權出讓收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收后，使用財政部統一監（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?按照稅務(wù)部門(mén)全國統一信息化方式規范管理。

九、退庫管理

資金入庫后需要辦理退庫的，應當按照財政部門(mén)有關(guān)退庫管理規定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門(mén)申請辦理，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴格審核后，人民銀行國庫管理部門(mén)按規定辦理退付手續；其他情形需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門(mén)申請辦理，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴格審核并商財政、自然資源部門(mén)復核同意后，人民銀行國庫管理部門(mén)按規定辦理退付手續。

十、先費后證

未按時(shí)繳納費款的，由稅務(wù)部門(mén)負責催繳。自然資源部門(mén)應根據稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的繳費憑證確認項目款項全部結清后才予辦理相關(guān)證照。

各級稅務(wù)、財政、自然資源、住建、人民銀行、公共資源交易中心等部門(mén)要把思想統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強化部門(mén)協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協(xié)同共治合力。各地在征管職責劃轉工作中遇到的重大問(wèn)題，應當及時(shí)向同級政府和上級主管部門(mén)報告，確保征管職責劃轉工作平穩有序落實(shí)。





附件：兩項非稅收入基礎資料交接備忘錄





 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

湖南省財政廳

湖南省自然資源廳

湖南省住房和城鄉建設廳

中國人民銀行長(cháng)沙中心支行

湖南省公共資源交易中心

2021年12月24日

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