國稅函〔2008〕318號《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地增值稅清算工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展土地增值稅清算工作的通知

國稅函〔2008〕318號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^）國家稅務(wù)局：

為進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、規范稅收執法秩序，提高土地增值稅管理水平，2007年稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2007年稅收執法檢查和執法監察工作的通知》（國稅發(fā)〔2007〕58號），對土地增值稅執法檢查工作進(jìn)行了部署。今年，稅務(wù)總局將開(kāi)始對各地土地增值稅清算工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，第一階段在安徽、廣東兩地進(jìn)行?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、督導檢查內容

（一）土地增值稅清算工作部署情況。是否及時(shí)轉發(fā)稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算工作的相關(guān)文件，并對清算工作做出動(dòng)員、部署。

（二）土地增值稅的清算工作開(kāi)展情況。是否對當地房地產(chǎn)項目及符合土地增值稅清算條件的項目進(jìn)行了稅源調查和統計，并在本地區范圍內全面開(kāi)展土地增值稅的清算工作；清算工作中存在哪些問(wèn)題。

（三）土地增值稅清算工作完成情況。是否積極推進(jìn)土地增值稅清算工作，完成清算的項目占符合清算要求的項目的比例是多少；是否對下階段清算工作做出了部署和安排。

（四）土地增值稅清算中的部門(mén)配合情況。是否在清算工作中建立了與相關(guān)部門(mén)的信息共享機制和配合機制。

（五）中介機構在土地增值稅清算中的參與情況。引入中介機構參與納稅鑒證的地區，是否已對中介機構從事土地增值稅清算鑒證工作提出了管理要求并進(jìn)行了檢查。

（六）土地增值稅預征情況。是否對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目預征了土地增值稅；是否區分不同類(lèi)型的房地產(chǎn)項目設置預征率。

（七）二手房的土地增值稅征收情況。是否按照規定對應予征稅的二手房轉讓征收了土地增值稅。

（八）土地增值稅日常管理情況。是否建立健全了土地增值稅的日常管理機制；是否落實(shí)了“先稅后證”、“一窗式”征收等房地產(chǎn)稅收一體化管理措施。

（九）是否有違法或越權減免土地增值稅的情況。

（十）是否存在不按規定核定征收土地增值稅的問(wèn)題。

二、督查時(shí)間及方式

各地稅務(wù)機關(guān)自文到之日起，要自行組織督查。稅務(wù)總局將在2008年4月下旬組織人員先行對安徽、廣東省地方稅務(wù)機關(guān)的土地增值稅清算工作開(kāi)展情況，進(jìn)行督導檢查。

（一）聽(tīng)取土地增值稅清算工作開(kāi)展情況的匯報，并隨機抽取2-3個(gè)基層單位，聽(tīng)取其情況匯報，并向執法人員了解具體情況。

（二）調閱被檢查單位收發(fā)文簿、會(huì )議紀要和辦公紀要、執法卷宗、文書(shū)等相關(guān)文件。

（三）到相關(guān)納稅人和有關(guān)部門(mén)調查了解情況。

三、工作要求

各地稅務(wù)機關(guān)要對本單位土地增值稅清算和日常管理中存在的問(wèn)題，認真檢查，及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節，并制定切實(shí)可行的整改措施，抓緊解決土地增值稅執法中存在的突出問(wèn)題，不斷提高土地增值稅科學(xué)化、精細化管理水平。

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