青國稅發(fā)〔2017〕97號《青島市國家稅務(wù)局青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)跨區域涉稅事項報驗管理制度的通知》

青島市國家稅務(wù)局青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)跨區域涉稅事項報驗管理制度的通知





青國稅發(fā)〔2017〕97號

各區（市）國家稅務(wù)局、市局局內各單位，市地方稅務(wù)局各單位、各部門(mén)：

為落實(shí)稅務(wù)系統“放管服”改革要求,進(jìn)一步推動(dòng)納稅人辦稅便利化，提高稅收征管效率，根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng )新跨區域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號）文件要求，結合工作實(shí)際,現就我市跨區域涉稅事項報驗管理有關(guān)問(wèn)題通知如下,請認真遵照執行。

一、跨區域涉稅事項報驗管理適用范圍與政策調整

(一)適用范圍

納稅人跨?。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用跨區域涉稅事項報驗管理。青島市轄區內納稅人跨區（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不適用于跨區域涉稅事項報驗管理。

（二）政策調整

1.納稅人跨區域經(jīng)營(yíng)前不再開(kāi)具相關(guān)證明，改為填報《跨區域涉稅事項報告表》。納稅人跨?。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不再開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，改向機構所在地的國稅機關(guān)填報《跨區域涉稅事項報告表》（附件1）。

2.取消跨區域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務(wù)機關(guān)不再按照180天設置報驗管理的固定有效期，改按跨區域經(jīng)營(yíng)合同執行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營(yíng)地或機構所在地的國稅機關(guān)辦理報驗管理有效期限延期手續。

3.實(shí)行跨區域涉稅事項報驗管理信息電子化?？鐓^域報驗管理事項的報告、報驗、延期、反饋等信息，通過(guò)信息系統在機構所在地和經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)之間傳遞，機構所在地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間，經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間均要實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息。

二、跨區域涉稅事項報驗管理工作流程

（一）《跨區域涉稅事項報告表》填報

從事跨區域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人可登陸青島市國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統，按照要求填報《跨區域涉稅事項報告表》，CA用戶(hù)可直接辦理，非CA用戶(hù)經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過(guò)后，可到辦稅服務(wù)廳辦理。未實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，在填報《跨區域涉稅事項報告表》時(shí)，還應一并出示加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照副本或加蓋納稅人公章的副本復印件（以下統稱(chēng)“稅務(wù)登記證件”）。

（二）跨區域涉稅事項報驗

跨區域涉稅事項由納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)報驗，國稅機關(guān)通過(guò)信息系統將報驗信息傳遞給地稅機關(guān)。納稅人在青島國稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行報驗跨區域涉稅事項時(shí)，可到任何一個(gè)國稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦理。納稅人報驗跨區域涉稅事項時(shí)，應當出示稅務(wù)登記證件。

（三）跨區域涉稅事項信息反饋

納稅人跨區域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結束后，應當結清經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)的應納稅款以及其他涉稅事項，向經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)填報《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項反饋表》（附件2）。納稅人在青島國稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行跨區域涉稅事項信息反饋時(shí)，可到任何一個(gè)國稅辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦理。

經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)核對《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營(yíng)地的地稅機關(guān)核對（2個(gè)工作日內完成核對并回復，實(shí)行聯(lián)合辦稅的即時(shí)回復），地稅機關(guān)同意辦結的，經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)應當及時(shí)將相關(guān)信息反饋給機構所在地的國稅機關(guān)。納稅人不需要另行向機構所在地的稅務(wù)機關(guān)反饋。

（四）跨區域涉稅事項反饋信息的處理

青島國稅綜合服務(wù)崗負責接收經(jīng)營(yíng)地的國稅機關(guān)反饋信息，及時(shí)以適當方式告知納稅人，并適時(shí)對納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營(yíng)地已預繳稅款和應預繳稅款進(jìn)行分析、比對，發(fā)現疑點(diǎn)的，及時(shí)推送至風(fēng)險管理部門(mén)或者稽查部門(mén)組織應對。

三、相關(guān)工作要求

（一）充分認識跨區域涉稅事項報驗管理的重要意義。該項制度創(chuàng )新是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉變稅收管理理念和管理方式的重要內容。該項工作的順利推進(jìn)，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)地和機構所在地國稅機關(guān)、地稅機關(guān)協(xié)同開(kāi)展事中事后管理，各單位、各部門(mén)要引起高度重視，建立分管局領(lǐng)導為責任人、各部門(mén)分工協(xié)作的工作機制。

（二）加強國地稅配合協(xié)作?？鐓^域涉稅事項報驗管理同時(shí)涉及國稅、地稅業(yè)務(wù)，需要雙方密切配合。各單位應加強合作辦稅，為跨區域經(jīng)營(yíng)納稅人提供無(wú)差別的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；同時(shí)，優(yōu)化國地稅流程銜接、完善信息互通共享，共同防止漏征漏管和稅款流失。

（三）提高跨區域稅源管理水平。機構所在地稅務(wù)機關(guān)應加強對所轄納稅人跨區域經(jīng)營(yíng)情況的監控，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)地信息的接收及處理工作，有針對性地開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)涉稅信息的比對、分析，有效防范稅收流失風(fēng)險。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓和宣傳輔導。各單位要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、稅務(wù)機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道開(kāi)展對納稅人的宣傳輔導工作；其他部門(mén)要依照自身職責做好相關(guān)配合工作。

本規定自2017年9月30日起試行，10月30日起正式實(shí)施。2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》業(yè)務(wù)的仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2016〕106號）執行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.跨區域涉稅事項報告表

2.經(jīng)營(yíng)地涉稅事項反饋表




 

青島市國家稅務(wù)局

青島市地方稅務(wù)局

2017年10月30日

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