滬國稅發(fā)〔2018〕17號《上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于制發(fā)〈提升納稅便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉的通知》

《上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于制發(fā)〈提升納稅便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉的通知》




滬國稅發(fā)〔2018〕17號

市社會(huì )保險事業(yè)管理中心、市公積金管理中心、各區人力資源和社會(huì )保障局、各區稅務(wù)局、各稅務(wù)直屬分局：

根據市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，按照《著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制行動(dòng)方案》要求，現研究制定《提升納稅便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，請認真學(xué)習，抓好落實(shí)。

特此通知。
 

上海市國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

上海市人力資源和社會(huì )保障局

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

2018年2月28日



 

提升納稅便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《上海市著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制行動(dòng)方案》要求，營(yíng)造國際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，現制定以下措施。

一、拓展服務(wù)手段，減少準備時(shí)間

(一)豐富宣傳輔導方式。通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等渠道，回應納稅人關(guān)切問(wèn)題，提高稅收政策透明度；打造開(kāi)放互動(dòng)式網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，暢通第三方涉稅中介服務(wù)，輔導納稅人學(xué)習稅法和辦理涉稅事項；開(kāi)展分類(lèi)分級稅法宣傳，主動(dòng)提供個(gè)性化精準政策推送服務(wù)。

(二)創(chuàng )新智能咨詢(xún)服務(wù)模式。依托智能咨詢(xún)機器人，為納稅人提供7×24小時(shí)“智能為主、人工為輔”的個(gè)性化、自助化在線(xiàn)溝通服務(wù)。

(三)擴大取消增值稅專(zhuān)票認證范圍。在全面推進(jìn)電子發(fā)票基礎上，擴大取消認證范圍，除納稅信用評價(jià)結果為D級的納稅人以外，將無(wú)不良信用記錄的新辦、未評級的增值稅一般納稅人納入取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票認證范圍。

(四)加強涉稅信息互認。繼續擴大政府部門(mén)信息共享，實(shí)行跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò )化合作，實(shí)現房地產(chǎn)交易涉稅事項相關(guān)信息與政府相關(guān)部門(mén)信息交互共享；利用市人力資源社會(huì )保障局提供的社保信息對企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除進(jìn)行比對等，加快推進(jìn)第三方涉稅信息的獲取、整合，利用第三方數據，交叉比對實(shí)名辦稅信息，推動(dòng)信息共享、管理互助。

二、優(yōu)化辦稅體系，減少辦稅時(shí)間

(五)新辦企業(yè)涉稅事項當天辦結。新設立企業(yè)從取得營(yíng)業(yè)執照之日起，符合條件的可通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下申請，在受理當天辦結全部10個(gè)稅務(wù)初始化事項，企業(yè)只需一次前往辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)，即可領(lǐng)取稅控設備、發(fā)票及相關(guān)涉稅文書(shū)。

(六)推出辦稅事項“最多跑一次”清單。稅務(wù)機關(guān)通過(guò)網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門(mén)辦稅等多種方式，為納稅人提供最多跑一次服務(wù)。納稅人辦理《辦稅事項“最多跑一次”清單》范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。

(七)引導錯峰辦稅。納稅人可通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等渠道，實(shí)時(shí)查詢(xún)全市辦稅服務(wù)廳當前等候人數、預計等待時(shí)間等排隊情況信息；可在線(xiàn)預約、提前取號，按需選擇辦稅時(shí)間，并在預約時(shí)間內通過(guò)綠色通道快速辦稅，減少排隊等候時(shí)長(cháng)。

(八)探索預填式一鍵申報。探索增值稅和企業(yè)所得稅預填式一鍵申報，符合條件的納稅人可根據納稅人基礎信息和財務(wù)報表數據等，自動(dòng)生成申報表，納稅人只需確認，減少納稅人申報填寫(xiě)時(shí)間。

(九)實(shí)現網(wǎng)上更正申報。通過(guò)網(wǎng)上申報系統，試點(diǎn)企業(yè)所得稅匯算清繳、增值稅一般納稅人和小規模納稅人申報的網(wǎng)上自主更正，如發(fā)現申報錯誤，在申報期內，允許自行多次在網(wǎng)上修改。

(十)推進(jìn)電子稅務(wù)局建設。以進(jìn)一步提升納稅人獲得感和幸福感為首要目標，推進(jìn)電子稅務(wù)局建設，探索涉稅事項表證單書(shū)要素化管理，打造全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務(wù)。

(十一)開(kāi)通社保網(wǎng)上自助經(jīng)辦服務(wù)功能。企業(yè)完成工商登記后，可直接登錄上海市人力資源和社會(huì )保障自助經(jīng)辦平臺為職工辦理參保手續，即時(shí)辦結各類(lèi)社會(huì )保險費申報繳納業(yè)務(wù)。

(十二)優(yōu)化公積金業(yè)務(wù)流程。通過(guò)“法人一證通”進(jìn)一步拓寬單位在公積金網(wǎng)站辦理非現金業(yè)務(wù)的范圍。進(jìn)一步增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種，取消網(wǎng)上非資金業(yè)務(wù)的落地簽約，擴大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。

三、豐富繳稅渠道，減少繳稅時(shí)間

(十三)拓展多元化繳稅方式。進(jìn)一步加大POS機使用的場(chǎng)所和范圍，優(yōu)化POS機模式，做好相關(guān)試點(diǎn)和升級部署工作。與中國銀聯(lián)、部分商業(yè)銀行、第三方支付平臺等合作，探索網(wǎng)上銀行、手機銀行、支付寶和微信等多元化繳稅方式。

(十四)推行無(wú)紙化退稅。全面推行出口退稅無(wú)紙化，在總結完善的基礎上，研究推進(jìn)其他類(lèi)型退稅的無(wú)紙化，有效減少退稅資料，縮短退稅辦理時(shí)間。

(十五)實(shí)施社保繳費委托收款方式。參保單位已在與社保合作的15家銀行中設立賬戶(hù)的，無(wú)需另行開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)，只需進(jìn)行授權簽約，即可通過(guò)已有賬戶(hù)實(shí)現協(xié)議扣款，方便參保單位，節約社會(huì )資源，提升服務(wù)水平。

(十六)推廣公積金多渠道繳費方式。在已有網(wǎng)上匯補繳的基礎上，完善網(wǎng)上辦理功能，通過(guò)支票、委托扣款、網(wǎng)上匯補繳以及建行網(wǎng)銀等多種繳存渠道，滿(mǎn)足單位多元化繳費需求。

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