黔國稅函〔2018〕32號《貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于推行“套餐式”服務(wù)的通知》

貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于推行“套餐式”服務(wù)的通知




黔國稅函〔2018〕32號

各市、自治州國家稅務(wù)局，貴安新區國家稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國家稅務(wù)局：

為深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2017〕101號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的通知》(稅總函〔2017〕564號)要求，省局決定推行“套餐式”服務(wù)，一次性為納稅人辦結多個(gè)涉稅事項?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

“套餐式”服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、實(shí)體辦稅服務(wù)廳，統籌線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，為納稅人提供關(guān)聯(lián)辦稅事項一次申請、并聯(lián)辦理，一窗受理、集中處理的服務(wù)模式，是創(chuàng )新服務(wù)舉措，實(shí)施納稅服務(wù)集約化管理的主要內容。省局負責網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)功能完善，縣局負責在實(shí)體辦稅服務(wù)廳設置“套餐業(yè)務(wù)窗口”，審核納稅人在網(wǎng)上或實(shí)體辦稅服務(wù)廳提交的套餐服務(wù)申請，集中為納稅人辦理套餐內的業(yè)務(wù)事項，讓納稅人來(lái)一次即可滿(mǎn)足辦稅的需要。

二、基本原則

全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。各級稅務(wù)機關(guān)要按照省局的統一部署，全面推行“套餐式”服務(wù)，要以新辦納稅人、變更信息納稅人為突破口，通過(guò)關(guān)聯(lián)事項的并聯(lián)辦理，逐步實(shí)現納稅人辦稅跑一次的目標。

資源統籌，分步實(shí)施?；鶎訂挝灰锨昂笈_資源、稅務(wù)機關(guān)內外資源，為實(shí)現納稅人辦稅跑一次的目標提供保障，要及時(shí)收集納稅人對“套餐式”服務(wù)的意見(jiàn)，拓寬推行對象、豐富服務(wù)內容。

優(yōu)化流程，風(fēng)險可控。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下結合，通過(guò)信息共享、功能互補，切實(shí)提升服務(wù)水平；要在防范發(fā)票虛開(kāi)、風(fēng)險可控的基礎上，通過(guò)細化標準、優(yōu)化流程切實(shí)壓縮辦理時(shí)間，提升服務(wù)水平。

三、服務(wù)對象及內容

新辦納稅人首次辦理涉稅事宜時(shí)，稅務(wù)機關(guān)根據納稅人的實(shí)際情況選擇辦理以下涉稅事項：“多證合一”登記信息確認、稅(費)種認定、辦稅人員實(shí)名信息采集、財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案報告、存款賬戶(hù)賬號報告、授權(委托)劃繳協(xié)議、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備初始發(fā)行、增值稅一般納稅人選擇簡(jiǎn)易辦法計算繳納增值稅備案、稅收優(yōu)惠備案、發(fā)票領(lǐng)用、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開(kāi)戶(hù)。

納稅人在登記信息、發(fā)票領(lǐng)用信息發(fā)生變化，或達到一般納稅人標準申請認定時(shí)，稅務(wù)機關(guān)根據納稅人的實(shí)際情況選擇辦理以下涉稅事項：一照一碼戶(hù)信息變更、變更稅務(wù)登記、稅(費)種認定、辦稅人員實(shí)名信息采集、存款賬戶(hù)賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備初始發(fā)行、增值稅一般納稅人選擇簡(jiǎn)易辦法計算繳納增值稅備案、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備變更發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用。

被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶(hù)的納稅人，向稅務(wù)機關(guān)申請非正常戶(hù)解除時(shí)，稅務(wù)機關(guān)根據納稅人的實(shí)際情況選擇辦理以下涉稅事項：稅務(wù)行政處罰、納稅申報、稅款征收、非正常解除、發(fā)票領(lǐng)用、增值稅稅控系統專(zhuān)用設備初始發(fā)行。

四、服務(wù)流程

(一)實(shí)體辦稅服務(wù)廳集中受理服務(wù)流程

導稅服務(wù)人員對進(jìn)廳辦稅的納稅人進(jìn)行資料預審，了解納稅人的實(shí)際情況，對新辦納稅人、變更信息的納稅人加強輔導，提醒納稅人按套餐內業(yè)務(wù)事項的辦理要求帶齊相關(guān)資料，方便稅務(wù)機關(guān)一次性為納稅人辦結多個(gè)涉稅事項，避免納稅人多排隊、多次跑。資料齊全的，引導到“套餐服務(wù)窗口”，窗口人員一次受理；除納稅人申請增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額超過(guò)十萬(wàn)元、申請領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票份數25份以上、非正常戶(hù)解除申請外，窗口即時(shí)辦理，其它按規定時(shí)限辦理。

(二)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳預申請服務(wù)流程

納稅人可在貴州省國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳提交“套餐式”服務(wù)事項預申請，除納稅人申請增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額超過(guò)十萬(wàn)元、申請領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票份數25份以上、非正常戶(hù)解除申請外，納稅人在網(wǎng)上提交預申請后主管稅務(wù)機關(guān)在1個(gè)工作日內完成辦理，其它事項按規定時(shí)限完成辦理，并通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳反饋辦理情況，納稅人依據反饋情況，辦稅人員攜帶業(yè)務(wù)專(zhuān)用章、身份證原件等提交資料，到辦稅服務(wù)廳經(jīng)實(shí)名采集(認證)后，領(lǐng)取增值稅稅控系統專(zhuān)用設備、發(fā)票等辦理結果。

五、崗責調整

為保證套餐式服務(wù)的推行，各地要做好崗位職責的調整，把稅(費)種認定、發(fā)票審批權限調整到辦稅服務(wù)廳；要安排正式干部在套餐服務(wù)窗口工作，對即辦類(lèi)的行政許可事項要依法授權窗口人員辦理，加強對窗口人員業(yè)務(wù)能力和操作技能的培訓，保證業(yè)務(wù)的正常辦理。征管部門(mén)要根據業(yè)務(wù)辦理的需要，賦予窗口人員與業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的操作權限。

六、推行計劃

(一)完成“套餐式”服務(wù)網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)需求編寫(xiě)。(2018年2月底前。責任部門(mén)：納稅服務(wù)處牽頭，貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管和科技發(fā)展處配合)

(二)完成網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳電子簽章功能部署。(2018年6月底前。責任部門(mén)：信息中心)

(三)組織完成網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“套餐式”服務(wù)功能開(kāi)發(fā)。(2018年6月底前。責任部門(mén)：征管科技發(fā)展處)

(四)貴陽(yáng)市局、黔南州局要在2018年2月完成實(shí)體辦稅服務(wù)廳“套餐式”服務(wù)試點(diǎn)工作。各單位在2018年3月底前設立“套餐業(yè)務(wù)窗口”將業(yè)務(wù)能力強的工作人員配置到該窗口，與防偽稅控服務(wù)單位確定增值稅防偽稅控設備提供方式，設備購置款的支付方式；完善本級稅務(wù)機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)間業(yè)務(wù)流程，保障套餐內業(yè)務(wù)事項按時(shí)辦結。

七、工作要求

“套餐式”服務(wù)是國稅部門(mén)落實(shí)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和推動(dòng)雙創(chuàng )的新舉措，是實(shí)現辦稅“零門(mén)檻”先手棋。各級國稅機關(guān)要轉變觀(guān)念，充分認識推行“套餐式”服務(wù)的重要意義，把多次填表、多個(gè)流程、多次跑路轉化為一次填表、一次流轉、一次跑路，確保納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中并聯(lián)事項一次申請、一窗受理、一次辦結，最大限度減少納稅人在廳等候的時(shí)間。各地要按省局的推行計劃、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)需求等，做好窗口設置、流程優(yōu)化等工作準備；要加強與銀行業(yè)金融機構的聯(lián)系，優(yōu)化三方協(xié)議的簽訂流程；要加強與工商部門(mén)的對接與聯(lián)系，通過(guò)工商辦證窗口提前將套餐服務(wù)內容告知新辦納稅人，指引納稅人辦理相關(guān)涉稅事項。準備工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)向省局納稅服務(wù)處反饋，確保“套餐式”服務(wù)的落地。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.貴州國稅套餐式辦稅事項清單

2.新辦納稅人首次辦稅稅收優(yōu)惠備案事項清單




 

貴州省國家稅務(wù)局

2018年2月12日

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