國稅發(fā)〔2006〕38號《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（2018年修訂版全文）

國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知



國稅發(fā)〔2006〕38號

【條款修改：經(jīng)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規范性文件的公告》國家稅務(wù)總局公告2018年第31號進(jìn)行了條款修改】



各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了進(jìn)一步加強稅源監控，夯實(shí)征管基礎，堵塞稅收漏洞，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法）及其實(shí)施細則和稅務(wù)登記管理辦法的規定，總局決定，2006年在全國范圍內開(kāi)展換發(fā)稅務(wù)登記證工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍

（一）已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人都應當更換新的稅務(wù)登記證件。

（二）按照稅務(wù)登記管理辦法的規定應當辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人，應當到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的種類(lèi)及適用范圍

 稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證（正、副本）和臨時(shí)稅務(wù)登記證（正、副本）。

（一）下列納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證及副本：

 1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的納稅人；

 2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)雖未辦理工商營(yíng)業(yè)執照但經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準設立的納稅人。

（二）下列納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本：

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執照的；

2.有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人；

3.境外企業(yè)在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的。

三、稅務(wù)登記證件的內容、式樣

稅務(wù)登記證件正本主要內容包括：納稅人識別號（即稅務(wù)登記證號碼）、納稅人名稱(chēng)、地址、法定代表人（或負責人）、登記注冊類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、扣繳稅款事項、發(fā)證稅務(wù)機關(guān)（蓋章）、發(fā)證日期等；副本還應包括開(kāi)戶(hù)銀行及賬號、有關(guān)資格認定、驗證記錄等欄目。

為了保證稅務(wù)登記證件的規范和統一，稅務(wù)登記證件式樣由總局確定（式樣標準見(jiàn)附件1）。本著(zhù)節約的原則，本次統一換發(fā)稅務(wù)登記證件只換發(fā)正本內芯和副本。納稅人可以繼續沿用已有的正本外框，也可以選擇到市場(chǎng)購買(mǎi)或者由稅務(wù)機關(guān)提供正本外框。對新辦稅務(wù)登記的納稅人，核發(fā)包括外框的整套稅務(wù)登記證件。正本外框的式樣及制作，由省級稅務(wù)機關(guān)確定。 

四、稅務(wù)登記證件的工本費

各地應當根據本次換證減少了工本費的情況，根據《國家物價(jià)局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的稅務(wù)系統行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（價(jià)費字〔1992〕111號），向當地物價(jià)部門(mén)報批新的收費標準。

對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記的，按照《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費優(yōu)惠政策的通知》（財綜〔2006〕7號）【全文廢止】的要求，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交稅務(wù)登記證工本費。各地對免交稅務(wù)登記證工本費的情況要做好統計核算工作。

五、新稅務(wù)登記證件的啟用時(shí)間

2006年8月1日起全國統一開(kāi)始換發(fā)、啟用新稅務(wù)登記證件；2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效。2006年8月1日前，不能提前換發(fā)、啟用新的稅務(wù)登記證件。

2006年8月1日起新辦稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)新的稅務(wù)登記證件。2006年上半年新辦稅務(wù)登記的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但不再另行收取工本費。

六、準備工作要求

（一）在稅務(wù)登記證印制準備階段，各地要按照文件規定的內容和要求，抓緊進(jìn)行相關(guān)軟件的修改，并做好軟件升級的各項業(yè)務(wù)、技術(shù)準備工作。金稅工程（綜合征管軟件）由總局統一修改、下發(fā)。

（二）換證開(kāi)始時(shí)，即啟用修改后的征管軟件，在換證過(guò)程中對納稅人信息進(jìn)行更新。

（三）稅務(wù)機關(guān)應當于換發(fā)稅務(wù)登記證件工作開(kāi)始30日前，在辦稅服務(wù)廳及新聞媒體上發(fā)布《關(guān)于統一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》（公告文本見(jiàn)附件2），告知納稅人。

七、換發(fā)稅務(wù)登記證件的程序

（一）納稅人應當在稅務(wù)機關(guān)公告要求的期限內，持原稅務(wù)登記證件到稅務(wù)機關(guān)辦理?yè)Q證手續，填寫(xiě)《稅務(wù)登記表》（見(jiàn)附件3）一式兩份。

（二）主管稅務(wù)機關(guān)對納稅人提交的有關(guān)資料審核無(wú)誤的，應當依法換發(fā)新的稅務(wù)登記證件；經(jīng)審核發(fā)現納稅人提交的資料不全或者有誤的，應當一次性告知，責成其補正后予以換發(fā)。

（三）應辦而未辦稅務(wù)登記的納稅人，應當在稅務(wù)機關(guān)公告的限期內，持稅務(wù)登記管理辦法規定的有關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

（四）房屋、土地、車(chē)船信息登記：

 1.稅務(wù)機關(guān)采取多種形式發(fā)放《房屋、土地、車(chē)船情況登記表》（附件3）。納稅人換證時(shí)應當攜帶房屋、土地和車(chē)船的有關(guān)證件（房屋所有權（產(chǎn)權）證書(shū)、土地證書(shū)、《機動(dòng)車(chē)行駛證》、《船籍證書(shū)》）的復印件。

 2.稅務(wù)機關(guān)應當對納稅人提交登記表的填寫(xiě)項目?jì)热莺妥C書(shū)復印件的完整性進(jìn)行初審，然后再辦理?yè)Q發(fā)稅務(wù)登記證。對確實(shí)在換發(fā)稅務(wù)登記證時(shí)無(wú)法提交《房屋、土地、車(chē)船情況登記表》和證書(shū)復印件的納稅人，經(jīng)稅務(wù)人員核實(shí)后，可以先辦理?yè)Q證，并告知納稅人在30日內將填好的表和證書(shū)復印件交至辦稅大廳的辦證窗口。

八、扣繳稅款登記證的領(lǐng)發(fā)

（一）負有扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應當自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證。對已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項。對臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證。

（二）扣繳義務(wù)人應當在公告要求的期限內攜帶組織機構代碼證書(shū)到稅務(wù)機關(guān)辦理扣繳稅款登記證，填寫(xiě)扣繳稅款登記表（式樣見(jiàn)附件4），已向稅務(wù)機關(guān)報送過(guò)有關(guān)內容的，可不再填表。

（三）扣繳義務(wù)人識別號按照扣繳義務(wù)人所在地行政區域碼加組織機構代碼編制。

（四）個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證（式樣內容見(jiàn)附件5）由省稅務(wù)局按照總局規定的式樣內容，確定式樣標準并組織印制。

九、換發(fā)稅務(wù)登記證件的時(shí)間安排

此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：4月1日～7月30日為準備宣傳階段：稅務(wù)登記證件的制作及準備發(fā)放工作，相關(guān)軟件的修改及各項準備工作應在此期間完成；

第二階段：8月1日～11月30日為換證實(shí)施階段；

第三階段：12月1日～12月31日為驗收總結階段。

 十、換發(fā)稅務(wù)登記證件的工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

換發(fā)稅務(wù)登記證件是加強稅源管理的一項重要工作，對于進(jìn)一步落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細則和稅務(wù)登記管理辦法，推進(jìn)依法治稅、強化科學(xué)管理和精細化管理具有重要意義。各級稅務(wù)機關(guān)特別是各級領(lǐng)導干部要充分認識這項工作的重要性，高度重視，周密安排，精心組織，加強領(lǐng)導，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩有序進(jìn)行，圓滿(mǎn)完成。

（二）宣傳部署，協(xié)調配合

各地稅務(wù)機關(guān)要采取多種形式，廣泛利用報紙、網(wǎng)站等媒體，積極向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的程序。在總局規定的時(shí)間安排基礎上，根據本地情況充分準備，合理部署。

（三）規范管理，監控稅源

在換證過(guò)程中，各級稅務(wù)機關(guān)要認真貫徹落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法和完善稅務(wù)登記管理若干問(wèn)題的通知的規定，規范、統一管理基礎制度，按統一口徑填登新修訂的稅務(wù)登記表，并按照新的要求適用不同類(lèi)型的稅務(wù)登記證件，嚴格按照統一的編碼原則編制納稅人識別號，實(shí)現信息共享。

各級稅務(wù)機關(guān)要以此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作為契機，充分利用質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的信息和經(jīng)濟普查資料，進(jìn)一步摸清稅源底數，清理漏管戶(hù)，并對納稅人實(shí)施動(dòng)態(tài)監控；同時(shí)要定期開(kāi)展巡查，加強納稅人戶(hù)籍的日常管理。

（四）信息反饋，總結經(jīng)驗

各級稅務(wù)機關(guān)在換發(fā)稅務(wù)登記證過(guò)程中要積極聽(tīng)取納稅人和社會(huì )各界的呼聲，及時(shí)研究對策，提供方便快捷的服務(wù)，遇有重大情況要隨時(shí)向總局報告；換證的每個(gè)階段都要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報；換證工作結束時(shí)要將《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統計表》（見(jiàn)附件6）和換證工作總結于2006年12月31日前上報總局（征管司）。



附件：【略】

1.稅務(wù)登記證件式樣、標準

2.關(guān)于統一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告

3.稅務(wù)登記表（式樣）

4.扣繳稅款登記表（式樣）

5.個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證（式樣）

6.換發(fā)稅務(wù)登記證情況統計表

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