深經(jīng)貿信息規〔2018〕10號《深圳市外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策實(shí)施辦法》（全文）

深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會(huì ) 深圳市財政委員會(huì ) 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局 深圳海關(guān)

關(guān)于印發(fā)《深圳市外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策實(shí)施辦法》的通知



深經(jīng)貿信息規〔2018〕10號

各有關(guān)單位：

根據《財政部商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕121號)、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2016〕70號)、《財政部教育部國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2016〕71號)、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》(財關(guān)稅〔2016〕72號)以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕125號)的有關(guān)規定，為規范、透明、高效貫徹執行外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策，市經(jīng)貿信息委、市財政委、深圳市稅務(wù)局和深圳海關(guān)聯(lián)合制定了《深圳市外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策實(shí)施辦法》，現予印發(fā)實(shí)施。



 

深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會(huì )

深圳市財政委員會(huì )

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

深圳海關(guān)

2018年7月2日


 

深圳市外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策實(shí)施辦法

第一條 根據《財政部商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕121號)、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2016〕70號)、《財政部教育部國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2016〕71號)、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》(財關(guān)稅〔2016〕72號)以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕125號)的有關(guān)規定，為規范、透明、高效貫徹執行外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策，結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區域內(含深汕合作區)外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策的實(shí)施工作。

第三條 外資研發(fā)中心享受采購設備免、退稅政策資格由深圳市經(jīng)貿信息委、深圳市財政委、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核部門(mén))負責。

具體免、退稅工作由深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負責。

第四條 外資研發(fā)中心根據其設立時(shí)間，應分別滿(mǎn)足下列條件：

(一)對2009年9月30日及其之前設立的外資研發(fā)中心，應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

1.研發(fā)費用標準：(1)對外資研發(fā)中心，作為獨立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；(2)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年支出額不低于1000萬(wàn)元。

2.專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于90人。

3.設立以來(lái)累計購置的設備原值不低于1000萬(wàn)元。

(二)對2009年10月1日及其之后設立的外資研發(fā)中心，應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

1.研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

2.專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于150人。

3.設立以來(lái)累計購置的設備原值不低于2000萬(wàn)元。

有關(guān)定義詳見(jiàn)《財政部商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕121號)及《財政部教育部國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2016〕71號)文件。

第五條 外資研發(fā)中心的認定申報工作每年集中開(kāi)展2次，認定申報時(shí)間為每年3月1—10日和9月1—10日。

第六條 外資研發(fā)中心認定申報需提交以下材料：

(一)外資研發(fā)中心采購設備免、退稅資格申請書(shū)。

(二)外資研發(fā)中心采購設備免、退稅資格申請報告，包括：

1.外資研發(fā)中心采購設備免、退稅資格審核表；

2.非獨立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單；

3.外資研發(fā)中心研發(fā)費用支出明細表；

4.外資研發(fā)中心累計購置設備匯總表；

5.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置合同的進(jìn)口設備/國產(chǎn)設備將于申報資格認定當年年底前交貨的承諾函；

6.外資研發(fā)中心專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員名冊；

7.外資研發(fā)中心承諾申報材料真實(shí)有效并承擔法律責任的承諾函。

(三)驗資報告及上一年度審計報告復印件。

(四)外資研發(fā)中心為獨立法人的，應提交外資研發(fā)中心批準證書(shū)或設立、變更備案回執及營(yíng)業(yè)執照復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)的批準證書(shū)或設立、變更備案回執及營(yíng)業(yè)執照復印件。

(五)審核部門(mén)要求提交的其他材料。

第七條 外資研發(fā)中心認定申報和審核流程如下：

(一)申報單位向深圳市經(jīng)貿信息委提交申請及相關(guān)材料。

(二)深圳市經(jīng)貿信息委委托開(kāi)展專(zhuān)項審計，第三方機構出具專(zhuān)項審計報告，確認研發(fā)投入、專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員、設備投入及采購符合條件的設備所繳納稅金等情況。

(三)深圳市經(jīng)貿信息委委托第三方機構組織專(zhuān)家現場(chǎng)核查，以專(zhuān)項審計報告為基礎，重點(diǎn)核查采購符合條件的設備投入及所繳納稅金等情況，第三方機構出具專(zhuān)家現場(chǎng)核查報告。

(四)深圳市經(jīng)貿信息委牽頭會(huì )同其他審核部門(mén)，對外資研發(fā)中心上報的申請材料以及第三方出具的專(zhuān)項審計、專(zhuān)家現場(chǎng)核查報告進(jìn)行審核，按照申報條件和要求，確定符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單；審核確認《外資研發(fā)中心采購設備免、退稅資格審核表》，出具審核意見(jiàn)。

深圳市經(jīng)貿信息委提前3個(gè)工作日發(fā)函深圳市財政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)組織召開(kāi)會(huì )議，各審核部門(mén)均應參加會(huì )議。通過(guò)會(huì )議研究形成會(huì )議決定或形成審核意見(jiàn)，由各部門(mén)參會(huì )代表簽字確認。

深圳市經(jīng)貿信息委根據會(huì )議決定或審核意見(jiàn)草擬符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單文件，各部門(mén)自收到會(huì )簽文件之日起5個(gè)工作日內完成會(huì )簽并予蓋章。

(五)深圳市經(jīng)貿信息委、深圳市財政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)分別在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以公告形式公布符合免、退稅條件的外資研發(fā)中心名單，并分別負責將名單抄報商務(wù)部(外資司)、財政部(稅政司、關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)備案。

對不符合有關(guān)規定的，由深圳市經(jīng)貿信息委根據會(huì )議的決定出具書(shū)面審核意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

上述公告或審核意見(jiàn)應在審核部門(mén)受理申請之日起45個(gè)工作日內做出。

第八條 審核部門(mén)每?jì)赡陮λ幸勋@得免、退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復審，各外資研發(fā)中心應主動(dòng)申報復審。未按時(shí)復審或未能通過(guò)復審的外資研發(fā)中心，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格。復審申報集中開(kāi)展，復審年度集中開(kāi)展1次，2018、2020等偶數年為復審年度，申請時(shí)間為該復審年度9月1—10日。復審的申報材料和審核流程參見(jiàn)本實(shí)施辦法的申報材料和審核流程規定。

復審合格、復審不合格及未按時(shí)申請復審的外資研發(fā)中心名單由審核部門(mén)分別以公告形式聯(lián)合發(fā)布。復審合格的外資研發(fā)中心，繼續享受免、退稅優(yōu)惠政策；復審不合格及未按時(shí)申請復審的外資研發(fā)中心，自公告發(fā)布之日起，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格，具體由深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局執行。

第九條 外資研發(fā)中心發(fā)生更名或其所在企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，應在情形發(fā)生后及時(shí)申請確認免稅資格繼續有效。

變更申報確認工作全年受理，申報時(shí)間為每月1—7日。變更的申報材料和審核流程，根據實(shí)際情況，參考本實(shí)施辦法申報材料和審核流程。

第十條 符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心(包括新審通過(guò)、復審通過(guò)、變更審核通過(guò))，自公告發(fā)布之日起，可按有關(guān)規定向深圳海關(guān)申請辦理有關(guān)科技開(kāi)發(fā)用品的進(jìn)口免稅手續，向深圳市稅務(wù)局申請辦理采購國產(chǎn)設備退稅手續。

第十一條 符合條件的外商投資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅政策，執行期限至2018年12月31日；國家發(fā)文承接財稅[2016]121號文繼續執行的，以新發(fā)文件執行期限為準。

第十二條 符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設備稅收政策，執行期限至2020年12月31日；國家發(fā)文承接財關(guān)稅[2016]71號文繼續執行的，以新發(fā)文件執行期限為準。

第十三條 本實(shí)施辦法自2018年8月1日起實(shí)施，有效期5年。

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