冀稅辦發(fā)〔2018〕32號《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》
國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知
冀稅辦發(fā)〔2018〕32號
國家稅務(wù)總局各市(含定州、辛集市)稅務(wù)局,局內各單位:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署,認真落實(shí)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》(稅總辦發(fā)〔2018〕79號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2018年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分工方案的通知》(冀政辦字〔2018〕80號)的要求,依法依規、科學(xué)高效地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,省局制定了《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局2018年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)細化分工表》,并提出以下要求,請一并抓好落實(shí)。
一、進(jìn)一步提高思想認識
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),對于發(fā)展社會(huì )主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府公信力、執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。全省各級稅務(wù)機關(guān)在推進(jìn)國稅地稅征管體制改革進(jìn)程中,必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外原則,繼續推進(jìn)稅收決策、執行、管理、服務(wù)和結果全過(guò)程公開(kāi),建立健全制度機制,全面加強政策解讀和輿情回應,不斷擴大主動(dòng)公開(kāi)范圍、拓展公眾獲取信息渠道,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規范,以公開(kāi)促服務(wù),以公開(kāi)促公正,持續推動(dòng)稅收領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
二、不斷加大主動(dòng)公開(kāi)力度
(一)堅持依法行政、依法治稅與公開(kāi)透明相結合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。對局長(cháng)辦公會(huì )、局務(wù)會(huì )等研究決定的與納稅人密切相關(guān)的重大事項、制定的重要稅收政策,除依法需要保密的以外要及時(shí)公開(kāi)。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,在文件中明確規定公開(kāi)的內容和方式等相關(guān)信息。結合國稅地稅征管體制改革和部門(mén)職能優(yōu)化,及時(shí)做好稅務(wù)機關(guān)權責清單調整和公開(kāi)工作。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)。切實(shí)推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”,及時(shí)公開(kāi)稅務(wù)檢查執法信息,堅持全面推進(jìn)行政執法公示制度,強化事前公開(kāi),規范事中公示,加強事后公開(kāi),使稅務(wù)執法過(guò)程和結果更加公開(kāi)透明,自覺(jué)接受納稅人和社會(huì )公眾監督。
(二)堅持主動(dòng)公開(kāi)、多渠道公開(kāi)與重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)相結合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省局將于2018年11月20日前編制完成本級機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,將新機構成立后的主動(dòng)公開(kāi)信息、原機構仍有效的政策法規、納稅服務(wù)、稅收執法信息等納入目錄,并對外發(fā)布。各設區市局稅務(wù)機關(guān)依據新的“三定”規定及實(shí)際承擔的工作職責全面梳理公開(kāi)內容,利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體、新媒體多渠道做好主動(dòng)公開(kāi),進(jìn)一步抓好財政預決算、重大建設項目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
(三)堅持政策解讀、回應關(guān)切與主動(dòng)發(fā)聲引導相結合推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。對涉及公眾切身利益或影響市場(chǎng)預期的重要政策,嚴格堅持三同步原則,同步起草、同步解讀。政策起草部門(mén)要注重運用客觀(guān)數據、生動(dòng)實(shí)例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀。各級稅務(wù)機關(guān)要增強稅收輿情風(fēng)險防控意識,特別是在機構改革過(guò)程中,要密切監測、及時(shí)預警、科學(xué)研判、妥善處置、高效回應。建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高稅收輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性。做好個(gè)人所得稅改革、深化增值稅改革、環(huán)境保護稅征收等與納稅人密切相關(guān)的熱點(diǎn)輿情回應,更好引導社會(huì )預期。各市、縣稅務(wù)機關(guān)主要負責同志要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、通報會(huì ),接受記者采訪(fǎng)、發(fā)表署名文章等方式主動(dòng)發(fā)聲,深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續工作考慮等,及時(shí)準確傳遞權威信息和政策意圖,有效引導社會(huì )輿論,創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。
(四)堅持實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅與規范提升服務(wù)質(zhì)效相結合推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步規范和完善辦稅指南,辦稅條件發(fā)生變化的事項,應在完成審批程序后1個(gè)工作日內公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。清理并公開(kāi)納稅人辦稅需要提供的各類(lèi)證照、證明材料,及時(shí)更新已公開(kāi)的辦稅事項“最多跑一次”清單。公開(kāi)網(wǎng)上辦稅服務(wù)事項清單;推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與地方政府網(wǎng)等信息系統互聯(lián)互通;推動(dòng)涉稅政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;明確稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體等渠道網(wǎng)民留言的受理、處理、辦結流程;推廣使用統一的12366稅收知識庫。開(kāi)展辦稅服務(wù)信息檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。為納稅人提供清楚、便捷、高效的納稅服務(wù)。
三、積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設
(一)加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設管理。大力推進(jìn)網(wǎng)站建設集約化,嚴格網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程,優(yōu)化升級省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的執法信息公示平臺,完善網(wǎng)站安全保障機制,加強網(wǎng)站編輯部建設,建立健全網(wǎng)站用戶(hù)信息保護制度,不斷提高網(wǎng)站管理服務(wù)水平,對接總局網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6),積極配合開(kāi)展公共信息資源相關(guān)試點(diǎn)工作。
(二)整合“兩微一端”新平臺。按照機構改革推進(jìn)要求,做好原國稅、地稅“兩微一端”對接整合。加強“兩微一端”日常監管和維護,按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)管理”的原則,落實(shí)主體責任,信息發(fā)布失當、造成不良影響的,要及時(shí)整改落實(shí)。
(三)規范對外公開(kāi)電話(huà)管理。各級稅務(wù)機關(guān)要按照稅務(wù)總局規范稅務(wù)系統對外公開(kāi)電話(huà)管理的有關(guān)規定,依據納稅咨詢(xún)、納稅服務(wù)投訴電話(huà),政府信息公開(kāi)工作機構聯(lián)系電話(huà)、稅收違法行為舉報電話(huà)、稅務(wù)干部違紀舉報電話(huà)、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)、納稅人端稅務(wù)軟件支持電話(huà)等“六類(lèi)”電話(huà)組織開(kāi)展稅務(wù)系統對外公開(kāi)電話(huà)的集中清理,及時(shí)進(jìn)行電話(huà)號碼的更新維護和對外發(fā)布,按照“首問(wèn)負責、對口接待、內部流轉、高效便民”的原則,保證接通率和處理效率。
(四)及時(shí)做好主動(dòng)公開(kāi)文件資料移交、發(fā)布。及時(shí)將稅收公告、規范性文件匯編、稅務(wù)年鑒等可主動(dòng)公開(kāi)的文件向地方圖書(shū)館、檔案局移交,方便公眾檢索。按照總局要求做好,推動(dòng)省、市稅務(wù)機關(guān)制發(fā)的稅務(wù)公告由本級政府公報統一發(fā)布工作。
四、持續推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度建設
在新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》印發(fā)實(shí)施后,結合總局、省政府要求調整完善相關(guān)配套文件措施,嚴格落實(shí)各項規定。根據總局統一部署要求,圍繞十年來(lái)政府信息公開(kāi)工作取得的成效、新修訂《條例》的特點(diǎn)等內容組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)審查機制,避免發(fā)生失泄密、信息發(fā)布失信、影響稅收秩序等問(wèn)題;除懲戒公示、強制性信息披露外,要依法保護好個(gè)人隱私;進(jìn)一步拓寬依申請公開(kāi)受理渠道,盡快開(kāi)通政府信息公開(kāi)在線(xiàn)申請平臺;進(jìn)一步建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,確保政府信息依申請公開(kāi)渠道規范、暢通;加強對已辦理政府信息公開(kāi)申請的歸類(lèi)研究,確保相同類(lèi)型政府信息公開(kāi)申請答復口徑的一致性。
五、不斷加強政務(wù)公開(kāi)工作能力建設
結合國稅地稅征管體制改革,按照政務(wù)公開(kāi)工作需要,及時(shí)調整政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組,明確主管領(lǐng)導分工并對外公布。全面整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源,配齊配強專(zhuān)業(yè)工作人員,及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,嚴格考評考核和督查問(wèn)效,推動(dòng)各級稅務(wù)機關(guān)政務(wù)公開(kāi)能力不斷提升。
附件:河北省稅務(wù)局2018年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)細化分工表
國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局辦公室
2018年8月23日

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