閩稅函〔2019〕131號《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》

《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》






閩稅函〔2019〕131號

國家稅務(wù)總局福建省各市、縣(區)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗區稅務(wù)局：

為規范稅務(wù)機關(guān)對電子發(fā)票第三方平臺監督管理，促進(jìn)第三方平臺提供公平、透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作，根據國家稅務(wù)總局有關(guān)查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為工作要求，省局制定了《電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)管理辦法（試行）》，并經(jīng)2019年5月24日實(shí)施減稅降費工作領(lǐng)導小組成員專(zhuān)題會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告省局（貨物和勞務(wù)稅處）。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.電子發(fā)票第三方平臺備案登記表

2.電子發(fā)票第三方平臺備案承諾書(shū)

3.增值稅電子普通發(fā)票使用告知書(shū)

4.電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)情況調查表




 

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2019年5月28日
 

電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)管理辦法（試行）

第一條  為進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子發(fā)票）推行工作，規范稅務(wù)機關(guān)對電子發(fā)票第三方平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方平臺）的監督管理，促進(jìn)第三方平臺提供公平、透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善涉稅服務(wù)管理措施，建立長(cháng)效管理機制,根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕31號）、《國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局國家檔案局關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法中的第三方平臺，是指除稅務(wù)機關(guān)和使用電子發(fā)票納稅人之外的第三方建設，提供電子發(fā)票相關(guān)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

電子發(fā)票相關(guān)服務(wù)，包括電子發(fā)票基礎服務(wù)和增值服務(wù)?；A服務(wù)是指電子發(fā)票版式文件的生成（含電子簽章）、查詢(xún)（含存儲服務(wù)）、打印和交付等基本服務(wù)；基礎服務(wù)以外的其他服務(wù)為增值服務(wù)。

第三條  本辦法中的第三方平臺服務(wù)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)商”)，是指負責開(kāi)發(fā)建設電子發(fā)票服務(wù)平臺，提供電子發(fā)票業(yè)務(wù)服務(wù)的單位。

第四條  服務(wù)商福建省內（不含廈門(mén)，下同）提供第三方平

臺電子發(fā)票服務(wù)，應提交如下資料向省稅務(wù)局備案：

（一）《電子發(fā)票第三方平臺備案登記表》（一式兩份）；

（二）平臺建設的技術(shù)方案和管理方案;

（三）服務(wù)商的技術(shù)資質(zhì)證書(shū)或證明;

（四）總部不在福建省的，在省內設立服務(wù)機構的工商登記資料;

（五）第三方平臺通過(guò)等保三級測評的資料;

（六）免費提供基礎服務(wù)的承諾書(shū)。

服務(wù)商備案資料齊全的，省稅務(wù)局應按規定簽收。

第五條  對已備案的第三方平臺，省稅務(wù)局及主管稅務(wù)機關(guān)應通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局等途徑公告電子發(fā)票第三方平臺名稱(chēng)、運營(yíng)商名稱(chēng)等信息，并明確免費項目和收費項目。 

第六條  服務(wù)商在第三方平臺備案登記內容發(fā)生變化的，應在變化之日起三十日內向省稅務(wù)局提交有關(guān)變更資料,辦理備案變更手續。

第七條  服務(wù)商應遵循自愿原則開(kāi)展電子發(fā)票業(yè)務(wù)，不得強制開(kāi)票用戶(hù)購買(mǎi)增值服務(wù)。

第八條  服務(wù)商提供增值服務(wù)的，應將電子發(fā)票基礎服務(wù)和增值服務(wù)項目分別簽訂合同，分別核算，不得對電子發(fā)票基礎服務(wù)收費，不得混淆電子發(fā)票收費項目打包收費。

第九條  服務(wù)商增值服務(wù)應明碼標價(jià)，逐項明確細化增值服務(wù)的內容和收費標準，確保同項目同價(jià)格。

第十條  服務(wù)商應免費提供電子發(fā)票操作培訓，嚴禁收費培訓，嚴禁強行培訓。

第十一條  服務(wù)商應保證開(kāi)票人、受票人及相關(guān)發(fā)票信息不被泄露；不得違反自愿原則，強制或者未經(jīng)開(kāi)票人允許將發(fā)票數據用于商業(yè)盈利活動(dòng)謀取利益。

第十二條   服務(wù)商在福建省內提供增值服務(wù)并收取費用的，應由省內服務(wù)機構如實(shí)開(kāi)具增值稅發(fā)票，在發(fā)票上列明收費具體項目和金額。

第十三條  服務(wù)商應按自年度終了之日起五個(gè)月內向省稅務(wù)局報送年度財務(wù)報告，包括電子發(fā)票增值服務(wù)項目及相關(guān)收入情況。

第十四條  各級稅務(wù)機關(guān)應通過(guò)數據分析、問(wèn)卷調查、受理投訴舉報及日常管理等方式，加強對第三方平臺監督管理，及時(shí)排查并整治亂收費行為。根據工作需要，可聯(lián)合發(fā)改、財政、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)展對第三方平臺監督管理，共同排查并整治亂收費行為。

第十五條  主管稅務(wù)機關(guān)應向首次使用電子發(fā)票的納稅人發(fā)放《增值稅電子普通發(fā)票使用告知書(shū)》，告知納稅人有關(guān)政策規定、已在省稅務(wù)局備案的第三方平臺信息及投訴、舉報電話(huà)。

第十六條  服務(wù)商有下列情形之一的，由省稅務(wù)局采取約談、責令限期改正、降低信用等級等方式依法依規嚴肅查處，經(jīng)責令改正逾期未改的,視情節輕重，取消其在規定地區內半年內接受新用戶(hù)的資格,或取消其備案資格，禁止其在福建省內從事第三方平臺服務(wù)。

（一）未按規定備案的；

（二）未如實(shí)報送備案資料信息的；

（三）沒(méi)有明確區分基礎服務(wù)和增值服務(wù)的；

（四）未明確基礎服務(wù)免費，或者對基礎服務(wù)未明碼標價(jià)打包收費的；

（五）不遵循自愿原則，強制開(kāi)票用戶(hù)購買(mǎi)增值服務(wù)；

（六）對增值服務(wù)項目未明碼標價(jià)的；

（七）國家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局規定的其它違規情形。

第十七條  對服務(wù)商利用技術(shù)優(yōu)勢，違反自愿原則，強制或者未經(jīng)企業(yè)允許將企業(yè)發(fā)票數據用于商業(yè)盈利問(wèn)題，主管稅務(wù)機關(guān)一經(jīng)查實(shí)，應上報省稅務(wù)局取消其備案資格。

第十八條  稅務(wù)人員違規參與、干預、引導納稅人選擇第三方平臺，或者與第三方有利益關(guān)聯(lián)的，應依紀依規嚴肅處理。

第十九條  本辦法自2019年6月1日開(kāi)始實(shí)施。本辦法公布前省稅務(wù)局已公告備案的第三方平臺，不需重新報備。

第二十條  本辦法由國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局解釋。

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