遼稅發(fā)〔2019〕68號《國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局等6部門(mén)關(guān)于轉發(fā)〈關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局等6部門(mén)關(guān)于轉發(fā)〈關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知〉的通知》






遼稅發(fā)〔2019〕68號

國家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局沈撫新區稅務(wù)局，各市發(fā)展改革委、財政局、國資委、市場(chǎng)監管局、檔案局:

為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國家市場(chǎng)監督管理總局國家檔案局關(guān)于堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號）精神，做好我省堅決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費工作，結合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財政局、遼寧省國資委、遼寧省市場(chǎng)監管局、遼寧省檔案局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級單位”）聯(lián)合組織開(kāi)展相關(guān)查處工作，并提出如下要求，請貫徹執行。

一、統一思想，高度重視

查處第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為體現了黨中央、國務(wù)院維護納稅人和繳費人合法權益，確保減稅降費的真金白銀真正落到企業(yè)的決心和態(tài)度，各地要高度重視，認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )李克強總理重要指示精神，并迅速貫徹落實(shí)。按照國務(wù)院部署，從即日起至5月31日，各市稅務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、市場(chǎng)監管局、檔案局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)單位”）在全省范圍內，廣泛開(kāi)展第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為專(zhuān)項整治工作，確保減稅降費工作抓實(shí)抓細、落地生根。

二、明確范圍，突出重點(diǎn)

各地要結合自身工作實(shí)際，監控涉稅第三方收費的具體情況，制定切實(shí)可行的排查整治工作方案。具體工作包括：進(jìn)一步加強電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費監督管理、組織開(kāi)展自查自糾、嚴格執行備案制度、做好信息公開(kāi)宣傳輔導工作、做好電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作、嚴肅查處違紀違法行為。

三、明確職責，密切配合

各地要指派專(zhuān)人負責此項工作，并按照規定的程序開(kāi)展排查。稅務(wù)部門(mén)要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)的納稅人開(kāi)展走訪(fǎng)和調研，開(kāi)展第三方服務(wù)滿(mǎn)意度調查，及時(shí)解決存在問(wèn)題；要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開(kāi)展自查自糾，對發(fā)現存在亂收費問(wèn)題的，要責令其限期整改，對違規收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢(xún)和交付等基礎服務(wù)費用的，要迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等方式依法依規嚴肅查處，堅決予以整治；要加強對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運營(yíng)商向省稅務(wù)機關(guān)備案運營(yíng)商名稱(chēng)、技術(shù)方案、管理方案。對未按規定備案或者未如實(shí)報送備案信息的，責令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)，并由相關(guān)部門(mén)依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒；按照省稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告備案的電子發(fā)票第三方平臺名稱(chēng)、運營(yíng)商名稱(chēng)等信息及明確的免費項目和收費項目，指導納稅人根據要求自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。

國有資產(chǎn)監管部門(mén)要加強對所屬?lài)衅髽I(yè)的監督管理，對自查及專(zhuān)項整治中發(fā)現存在亂收費問(wèn)題的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取措施，整改落實(shí)到位。

市場(chǎng)監管部門(mén)要指導電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)規范明碼標價(jià)，對投訴舉報的不正當價(jià)格行為及時(shí)查處。

各地要按照《國家檔案局辦公室財政部辦公廳國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進(jìn)開(kāi)展電子發(fā)票電子化報銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導。

四、多種方式，廣泛排查

各地可采取明查暗訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等方式，全面開(kāi)展核查工作。同時(shí)，要建立納稅人訴求舉報渠道和快速反應機制，對納稅人反映的問(wèn)題第一時(shí)間核實(shí)和處理。遼寧省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)中心設立第三方涉稅服務(wù)亂收費問(wèn)題舉報投訴專(zhuān)席，專(zhuān)司受理納稅人舉報投訴工作。

各部門(mén)在工作開(kāi)展中，要認真梳理第三方單位和收費項目，以及可能涉及的納稅人繳費情況，全面細致開(kāi)展工作，不留死角。

五、發(fā)現問(wèn)題，嚴肅問(wèn)責

各地對發(fā)現的第三方涉稅服務(wù)借減稅降費巧立名目亂收費行為，要嚴格按照規定進(jìn)行查處，并上報各自省級單位。對違規參與、干預、誘導納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現任何部門(mén)或個(gè)人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對隱瞞不報造成惡劣后果的，省級單位將對直接責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。





 

國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

遼寧省發(fā)展改革委

遼寧省財政廳

遼寧國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

遼寧省市場(chǎng)監督管理局

遼寧省檔案局

2019年4月21日

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