《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管制度有關(guān)事項的公告》國家稅務(wù)總局公告2019年第43號

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管制度有關(guān)事項的公告







國家稅務(wù)總局公告2019年第43號

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，現就進(jìn)一步完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管制度有關(guān)事項公告如下：

一、簡(jiǎn)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息采集

（一）減少涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息采集項目。不再要求涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構報送“協(xié)議金額”“服務(wù)協(xié)議摘要”“涉及委托人稅款金額”“業(yè)務(wù)報告摘要”信息。

（二）延長(cháng)專(zhuān)項業(yè)務(wù)報告信息采集時(shí)限。將稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所報送專(zhuān)項業(yè)務(wù)報告信息的時(shí)限，由完成業(yè)務(wù)的次月底前，調整為次年3月31日前。

（三）放寬從事涉稅服務(wù)人員信息報送要求。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構可以根據自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定本機構報送“從事涉稅服務(wù)人員基本信息”的具體人員范圍。

（四）優(yōu)化業(yè)務(wù)分類(lèi)填報口徑。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構難以區分“一般稅務(wù)咨詢(xún)”“專(zhuān)業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)”和“稅收策劃”三類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)的，可按“一般稅務(wù)咨詢(xún)”填報；對于實(shí)際提供納稅申報服務(wù)而不簽署納稅申報表的，可按“一般稅務(wù)咨詢(xún)”填報。

（五）增加總分機構涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息報送選擇。涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構跨地區設立不具有法人資格分支機構（包括分所和分公司）的，可選擇由總機構向所在地主管稅務(wù)機關(guān)匯總報送分支機構涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息，也可選擇由分支機構自行向所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信息。

二、完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用復核機制

（一）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員，對信用積分、信用等級和執業(yè)負面記錄有異議的，可在信用記錄產(chǎn)生或結果確定后12個(gè)月內,向稅務(wù)機關(guān)申請復核。

稅務(wù)機關(guān)應當按照包容審慎原則，于30個(gè)工作日內完成復核工作，作出復核結論，并提供查詢(xún)服務(wù)。

（二）涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員對稅務(wù)機關(guān)擬將其列入涉稅服務(wù)失信名錄有異議的，應當自收到《稅務(wù)事項通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內提出申辯理由，向稅務(wù)機關(guān)申請復核。

稅務(wù)機關(guān)應當按照包容審慎原則，于10個(gè)工作日內完成復核工作，作出復核結論，并提供查詢(xún)服務(wù)。

（三）稅務(wù)機關(guān)應當為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員申請復核提供電子稅務(wù)局等便利化途徑。

三、規范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)約談

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其從事涉稅服務(wù)人員存在《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2019年第43號修改）第十四條所列情形，稅務(wù)機關(guān)需要采取約談方式的，應當事先向當事人送達《稅務(wù)事項通知書(shū)》，通知當事人約談的時(shí)間、地點(diǎn)和事由。當事人到達約談場(chǎng)所后，應當由兩名以上稅務(wù)人員同時(shí)在場(chǎng)進(jìn)行約談。約談人員應當對約談過(guò)程做好記錄，可視情況進(jìn)行音像記錄。

四、有關(guān)要求

涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和從事涉稅服務(wù)人員應當嚴格遵守稅收法律法規及《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》的規定，不得借稅收改革巧立名目亂收費，不得利用所掌握的涉稅信息謀取不當經(jīng)濟利益，不得在辦稅服務(wù)廳招攬業(yè)務(wù)影響辦稅秩序，不得以稅務(wù)機關(guān)的名義招攬生意，損害納稅人合法權益。

稅務(wù)機關(guān)應當嚴格落實(shí)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管責任，及時(shí)調查處理關(guān)于涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的投訴舉報。對擾亂個(gè)人所得稅匯算等稅收改革秩序經(jīng)核實(shí)的，采取降低信用等級或納入信用記錄，暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(wù)等措施，進(jìn)行嚴肅處理。

五、實(shí)施時(shí)間

本公告第一條第（一）項至第（四）項、第四條自2020年1月1日起施行，相應修改《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監管辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布）第九條第三款，《國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第49號）第二條第二款及附件2《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)議要素信息采集表》的填表說(shuō)明、附件3《年度涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)總體情況表》的填表說(shuō)明和附件4《專(zhuān)項業(yè)務(wù)報告要素信息采集表》的填表說(shuō)明，以及《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第48號發(fā)布）附件《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用積分指標體系及積分規則》中070301、070302指標的積分/扣分標準和積分/扣分規則說(shuō)明。本公告第一條第（五）項、第二條、第三條自2020年4月1日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/tax/75710.html' title='《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》2019年修訂版（全文）' target='_blank'>涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2017年第48號發(fā)布）第十五條第一款、第二款同時(shí)廢止。

修改后的上述規范性文件根據本公告重新發(fā)布（附件1、2、3）。

特此公告。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.涉稅專(zhuān)業(yè)服 務(wù)監管辦法（試行）

2.國家稅務(wù)總局關(guān)于采集涉 稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)基本信息和業(yè)務(wù)信息有關(guān)事項的公告

3.涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)信用評 價(jià)管理辦法（試行）




 

國家稅務(wù)總局

2019年12月27日

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