退役軍人部發(fā)〔2021〕6號《退役軍人事務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開(kāi)發(fā)區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》

退役軍人事務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開(kāi)發(fā)區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)









退役軍人部發(fā)〔2021〕6號

各省、自治區、直轄市退役軍人事務(wù)廳（局），發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、自然資源廳（局）、商務(wù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團退役軍人事務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局、財政局、自然資源局、商務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、駐天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

退役軍人是重要的人力資源，是建設中國特色社會(huì )主義的重要力量。促進(jìn)他們到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區實(shí)現穩定就業(yè)、投身“雙創(chuàng )”實(shí)踐，對更好實(shí)現退役軍人自身價(jià)值、助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊建設具有重要意義。退役軍人到開(kāi)發(fā)區就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、社會(huì )支持相結合，緊密結合國家區域發(fā)展戰略，調動(dòng)各方面力量共同推進(jìn)，保障退役軍人在本區域就業(yè)創(chuàng )業(yè)享受同等條件下優(yōu)先、普惠基礎上優(yōu)待?，F就促進(jìn)退役軍人到開(kāi)發(fā)區就業(yè)創(chuàng )業(yè)提出以下意見(jiàn)：

一、落實(shí)扶持政策

（一）開(kāi)發(fā)區內退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或企業(yè)招用退役軍人，符合相關(guān)規定的，可享受稅收優(yōu)惠政策。

（二）對退役軍人創(chuàng )辦中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業(yè)的，按規定給予社會(huì )保險補貼。

二、積極促進(jìn)就業(yè)

（三）發(fā)揮各區管委會(huì )促進(jìn)就業(yè)的主導作用，需管委會(huì )審批、核準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目，享受管委會(huì )政策扶持的企業(yè)，在招錄用工時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。鼓勵所有駐區企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。

（四）政府投資項目以及區內自行投資項目產(chǎn)生的崗位，招聘的物業(yè)公司、自身平臺公司等企業(yè)和機構用工崗位中，設定一定比例（數量）招用退役軍人。

（五）各區在開(kāi)展的特色招聘活動(dòng)中設置退役軍人招聘專(zhuān)區，定向提供適合退役軍人就業(yè)的崗位。

（六）加強崗位信息歸集提供，建立各區與退役軍人事務(wù)部門(mén)崗位信息共享渠道，用好退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)、中國開(kāi)發(fā)區網(wǎng)等平臺，加快實(shí)現公共機構崗位信息區域和全國公開(kāi)發(fā)布。定期統計并與當地退役軍人事務(wù)部門(mén)共享區內退役軍人就業(yè)數據。

三、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境

（七）鼓勵政府投資開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體對退役軍人予以?xún)?yōu)先支持。對各區孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體，優(yōu)惠或免費提供退役軍人場(chǎng)地、設置退役軍人專(zhuān)區的，當地政府可視情給予適當支持。

（八）加大對退役軍人初創(chuàng )企業(yè)的土地使用、項目遴選、貸款抵押、導師推薦、房租減免、住房?jì)?yōu)惠等政策扶持力度，減低創(chuàng )業(yè)成本。鼓勵各區根據實(shí)際情況出臺相關(guān)措施，對退役軍人創(chuàng )辦的緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的、獲得版權注冊或專(zhuān)利等創(chuàng )新技術(shù)的、推動(dòng)經(jīng)濟轉型或具有較強就業(yè)吸納作用的企業(yè)，給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。

（九）充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資和政府創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用，支持退役軍人初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展。

四、加強服務(wù)管理

（十）發(fā)揮區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構作用，在同等條件下，優(yōu)先優(yōu)惠為退役軍人及其創(chuàng )辦企業(yè)提供有關(guān)金融、外貿、法律、保險、審計、會(huì )計、知識產(chǎn)權、資產(chǎn)評估、計算、測試、信息咨詢(xún)、人才交流與培訓等支撐服務(wù)。

（十一）鼓勵各區開(kāi)設退役軍人“綠色通道”，對符合入駐條件的，簡(jiǎn)化相關(guān)核準手續。

（十二）加強對區內退役軍人創(chuàng )辦企業(yè)的信用培育。退役軍人創(chuàng )辦企業(yè)申請高信用等級管理的，應加快認定工作進(jìn)程。

（十三）對違反國家及地方法律法規、各區相關(guān)制度及管理規定，造成社會(huì )危害、損害退役軍人及軍創(chuàng )企業(yè)良好社會(huì )形象的，依法依規進(jìn)行處理。

本意見(jiàn)所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區是指經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區域等國家級開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區等省級開(kāi)發(fā)區，具體可參照《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》。各地要高度重視、上下配合，結合實(shí)際情況，制定具體措施，積極促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。







 

退役軍人事務(wù)部 國家發(fā)展改革委

科技部 財政部 自然資源部

商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

2021年1月27日

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