水建管〔2006〕144號《水利部關(guān)于加強水利工程建設項目開(kāi)工管理工作的通知》

水利部關(guān)于加強水利工程建設項目開(kāi)工管理工作的通知






水建管〔2006〕144號

各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，各有關(guān)單位：

開(kāi)工管理是基本建設程序的重要環(huán)節，是加強建設管理工作的有效手段。做好開(kāi)工管理工作，對于嚴格執行基本建設程序，切實(shí)保證工程質(zhì)量、安全，依法規范有序地開(kāi)展工程建設具有重要的作用。根據《建設工程質(zhì)量管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），為進(jìn)一步加強水利工程建設項目開(kāi)工管理工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、政府參與投資的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）開(kāi)工前，項目法人應按本通知的規定申請開(kāi)工，經(jīng)有審批權的水行政主管部門(mén)批準后，工程方能開(kāi)工。小型水利工程建設項目可參照本通知執行，或由各流域機構、省級水行政主管部門(mén)參照本通知制定具體管理辦法。

本通知所指開(kāi)工是指水利工程經(jīng)過(guò)供電、供水、交通、通訊和場(chǎng)地平整等施工準備工作后的主體工程開(kāi)工。

二、項目開(kāi)工前，項目法人應將開(kāi)工申請報告及有關(guān)材料報送項目水行政主管部門(mén)審查，經(jīng)項目水行政主管部門(mén)審查并出具審查意見(jiàn)后，由項目水行政主管部門(mén)上報開(kāi)工審批單位審批。

項目水行政主管部門(mén)在受理開(kāi)工申請后，應在20個(gè)工作日內完成審查并出具審查意見(jiàn)。開(kāi)工審批單位在接到開(kāi)工申請后，應在20個(gè)工作日內予以批復。批準文件中應對項目竣工驗收的主持單位予以明確。

三、水利工程建設項目的開(kāi)工審批權限如下：

國家重點(diǎn)建設工程、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部負責審批；

（二）中央項目由水利部或流域機構負責審批，其中水利部直接管理或總投資2億元（含2億元）以上的項目由水利部負責審批，總投資2億元以下的項目由流域機構負責審批并報水利部備案；

（三）中央參與投資的地方項目中，以中央投資為主的由水利部或流域機構負責審批，其中總投資5億元（含5億元）以上的項目由水利部負責審批，總投資5億元以下的項目由流域機構負責審批并報水利部備案；

中央參與投資的地方項目中，以地方投資為主的由省級水行政主管部門(mén)負責審批；

（四）中央補助地方項目和一般地方項目由省級水行政主管部門(mén)負責審批。

四、水利工程建設項目開(kāi)工應具備以下的條件：

（一）項目法人（或項目建設責任主體）已經(jīng)設立，項目組織管理機構和規章制度健全，項目法定代表人和管理機構成員已經(jīng)到位；

（二）初步設計已經(jīng)批準，項目法人與項目設計單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工詳圖設計可以滿(mǎn)足主體工程三個(gè)月施工需要；

（三）建設資金籌措方案已經(jīng)確定，工程已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實(shí)；

（四）質(zhì)量與安全監督單位已經(jīng)確定并已辦理質(zhì)量、安全監督手續；

（五）主體工程的施工、監理單位已經(jīng)確定，施工、監理合同已經(jīng)簽訂，能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要；

（六）施工準備和征地移民等工作能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要；

（七）建設需要的主要設備和材料已落實(shí)來(lái)源，能夠滿(mǎn)足主體工程施工需要。

五、項目法人提交的開(kāi)工申請報告，應包括以下內容：

（一）工程概況；

（二）項目法人的機構和人員情況；

（三）可行性研究、初步設計文件批復情況；供圖協(xié)議簽訂及施工詳圖供圖情況；

（四）投資落實(shí)和資金到位情況；

（五）質(zhì)量、安全監督手續辦理情況；

（六）工程監理單位、施工單位招標和合同簽訂情況；

（七）征地移民工作完成情況；

（八）施工準備完成情況和主要設備和材料采購情況；

（九）其他應說(shuō)明的情況；

（十）附錄材料

1、項目法人組建批準文件；

2、可行性研究、初步設計批準文件；

3、建設資金落實(shí)情況證明材料；年度投資計劃下達文件；

4、質(zhì)量監督書(shū)；

5、施工圖供圖協(xié)議；

6、監理合同及主體工程施工承包合同副本；

7、征地審批手續；

8、其他證明材料。

六、項目法人應當自開(kāi)工申請批準之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向開(kāi)工審批單位申請延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。在三個(gè)月內既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)批準延期時(shí)限的，開(kāi)工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按期開(kāi)工的，應當重新申請開(kāi)工。

在建工程因故中止施工的，項目法人應當向開(kāi)工審批單位報告，并按照規定做好工程的維護管理工作。工程恢復施工時(shí)，應當向開(kāi)工審批單位報告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前，應當重新申請開(kāi)工。

對未經(jīng)批準擅自開(kāi)工、開(kāi)工審批文件廢止后仍開(kāi)工或弄虛作假騙取開(kāi)工審批的建設項目，有關(guān)水行政主管部門(mén)應責令其立即停工，限期改正。對有關(guān)責任人由其主管部門(mén)給予行政處分。

七、本通知所稱(chēng)項目水行政主管部門(mén)是指在業(yè)務(wù)或行政上直接管理該項目的水行政主管部門(mén)。本通知所稱(chēng)中央項目、中央參與投資的地方項目、中央補助地方項目和一般地方項目，按照水利部《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》(水規計〔2003〕344號)明確的項目類(lèi)型進(jìn)行劃分。

本通知由水利部負責解釋。





 

水利部

2006年4月24日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/106491.html

本文關(guān)鍵詞： 水建管, 水利部, 水利工程, 建設項目, 開(kāi)工, 管理, 通知