《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》（2021年修訂版全文）建設部令第81號

實(shí)施工程建設強制性標準監督規定

2000年8月25日建設部令第81號發(fā)布；依據2015年1月22日《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈市政公用設施抗災設防管理規定〉等部門(mén)規章的決定》（住房和城鄉建設部令第23號）第一次修改；經(jīng)2021年3月30日《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈建筑工程施工許可 管理辦法〉等三部規章的決定》（住房和城鄉建設部令第52號）第二次修改。

第一條　為加強工程建設強制性標準實(shí)施的監督工作，保證建設工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內從事新建、擴建、改建等工程建設活動(dòng)，必須執行工程建設強制性標準。

第三條　本規定所稱(chēng)工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。

國家工程建設標準強制性條文由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)確定。

第四條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責全國實(shí)施工程建設強制性標準的監督管理工作。

國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國務(wù)院的職能分工負責實(shí)施工程建設強制性標準的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內實(shí)施工程建設強制性標準的監督管理工作。

第五條　建設工程勘察、設計文件中規定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量和安全，又沒(méi)有國家技術(shù)標準的，應當由國家認可的檢測機構進(jìn)行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)組織的建設工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )審定后，方可使用。

第六條　建設項目規劃審查機構應當對工程建設規劃階段執行強制性標準的情況實(shí)施監督。

施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執行強制性標準的情況實(shí)施監督。

建筑安全監督管理機構應當對工程建設施工階段執行施工安全強制性標準的情況實(shí)施監督。

工程質(zhì)量監督機構應當對工程建設施工、監理、驗收等階段執行強制性標準的情況實(shí)施監督。

第七條　建設項目規劃審查機關(guān)、施工設計圖設計文件審查單位、建筑安全監督管理機構、工程質(zhì)量監督機構的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。

第八條　工程建設標準批準部門(mén)應當定期對建設項目規劃審查機關(guān)、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監督管理機構、工程質(zhì)量監督機構實(shí)施強制性標準的監督進(jìn)行檢查，對監督不力的單位和個(gè)人，給予通報批評，建議有關(guān)部門(mén)處理。

第九條　工程建設標準批準部門(mén)應當對工程項目執行強制性標準情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專(zhuān)項檢查的方式。

第十條　強制性標準監督檢查的內容包括：

㈠有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準；

㈡工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規定；

㈢工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定；

㈣工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規定；

㈤工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標準的規定。

第十一條　工程建設標準批準部門(mén)應當將強制性標準監督檢查結果在一定范圍內公告。

第十二條　工程建設強制性標準的解釋由工程建設標準批準部門(mén)負責。

有關(guān)標準具體技術(shù)內容的解釋?zhuān)こ探ㄔO標準批準部門(mén)可以委托該標準的編制管理單位負責。

第十三條　工程技術(shù)人員應當參加有關(guān)工程建設強制性標準的培訓，并可以計入繼續教育學(xué)時(shí)。

第十四條　住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)在處理重大工程事故時(shí)，應當有工程建設標準方面的專(zhuān)家參加；工程事故報告應當包括是否符合工程建設強制性標準的意見(jiàn)。

第十五條　任何單位和個(gè)人對違反工程建設強制性標準的行為有權向住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告、投訴。

第十六條　建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

㈡明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。

第十七條　勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十八條　施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第十九條　工程監理單位違反強制性標準規定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬(wàn)元以100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十條　違反工程建設強制性標準造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程質(zhì)量安全事故的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第二十一條　有關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。

第二十二條　住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本規定由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責解釋。

第二十四條　本規定自發(fā)布之日起施行。

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