國知辦發(fā)運字〔2021〕31號《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為協(xié)同治理辦法〉的通知》

《國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于印發(fā)〈專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為協(xié)同治理辦法〉的通知》





國知辦發(fā)運字〔2021〕31號

局機關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，商標局，局其他直屬單位、各社會(huì )團體：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，加強黨風(fēng)廉政建設，防范廉政風(fēng)險,打擊專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，特制定《專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為協(xié)同治理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2021年7月30日

專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為協(xié)同治理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求,加強黨風(fēng)廉政建設，防范廉政風(fēng)險,打擊專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國商標法》《專(zhuān)利代理條例》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為協(xié)同治理，是指將具有本辦法第四條情形的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員列入專(zhuān)利、商標代理行業(yè)違法違規行為黑名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑名單)，在一定期限內向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督，并實(shí)施協(xié)同約束措施的統稱(chēng)。

第三條 國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司作為黑名單管理部門(mén)，負責黑名單的日常動(dòng)態(tài)管理，依法向社會(huì )公布有關(guān)信息。

第四條 具有下列情形之一的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員列入黑名單：

（一）依據國家知識產(chǎn)權局關(guān)于規范辭去公職、退休人員到專(zhuān)利或者商標代理機構任職的規定，構成違規聘用國家知識產(chǎn)權局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違法違規行為等情形的專(zhuān)利、商標代理機構；

（二）存在審代勾連行為，以行賄等嚴重影響專(zhuān)利、商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員；

（三）采取違規轉遞涉案材料、干預影響審查結論、不正當獲取審查信息等方式，造成嚴重后果或者有其他嚴重不良影響的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員；

（四）應當列入黑名單的其他情形。

第五條 知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司對有關(guān)部門(mén)（單位）提出的列入黑名單建議，應當及時(shí)處理，并反饋處理結果。

各級紀檢機構在監督執紀問(wèn)責過(guò)程中，專(zhuān)利、商標審查部門(mén)（單位）在專(zhuān)利、商標審查等過(guò)程中，確認專(zhuān)利、商標代理機構或者代理人員存在本辦法第四條規定的審代勾連等行為的，應當及時(shí)向知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司提出將其列入黑名單的建議。

第六條 知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司通過(guò)局政府網(wǎng)站等向社會(huì )公布黑名單信息，并定期向國家知識產(chǎn)權局相關(guān)部門(mén)（單位）和專(zhuān)利、商標代理行業(yè)協(xié)會(huì )提供黑名單信息。

第七條 對于列入黑名單的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員，國家知識產(chǎn)權局局機關(guān)、專(zhuān)利局、商標局等相關(guān)部門(mén)（單位）在各自職責范圍內，實(shí)施下列協(xié)同約束措施：

（一）列為重點(diǎn)監管對象，限制其適用告知承諾等便利措施；

（二）限制其參與國家知識產(chǎn)權局組織的各類(lèi)項目、專(zhuān)家人才推薦、評優(yōu)評先等；

（三）對于同時(shí)存在行賄等嚴重情節的，按照《商標法》第六十八條、《專(zhuān)利代理條例》第二十五條、第二十六條、《商標法實(shí)施條例》第九十條的規定，依法給予吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構執業(yè)許可證、專(zhuān)利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責任。

專(zhuān)利、商標代理機構或者代理人員在2年內三次以上被列入黑名單的，從嚴從重處理。

第八條 專(zhuān)利、商標代理行業(yè)協(xié)會(huì )應當對列入黑名單的會(huì )員進(jìn)行警告、通報批評或者公開(kāi)譴責，同時(shí)采取限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì )組織的評優(yōu)評先、訴訟代理人推薦、服務(wù)機構推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì )內部管理工作等自律性協(xié)同約束措施。

第九條 專(zhuān)利、商標代理機構或者代理人員因違反本辦法規定被列入黑名單的，列入時(shí)間一般為12個(gè)月。列入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，并采取切實(shí)措施糾正其違法違規行為、保證守法經(jīng)營(yíng)的，知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司可將其移出黑名單。

對于按照本辦法規定從黑名單中移出的專(zhuān)利、商標代理機構和代理人員，相關(guān)部門(mén)（單位）應及時(shí)停止實(shí)施協(xié)同約束措施。

第十條 國家知識產(chǎn)權局應當健全完善涉及專(zhuān)利、商標審查領(lǐng)域的規章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強內部監督和約束，強化全審查流程廉潔風(fēng)險防控。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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