國鄉振發(fā)〔2021〕3號《國家鄉村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》

國家鄉村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知






國鄉振發(fā)〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團鄉村振興（扶貧）部門(mén)：

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署安排，適應新形勢、新任務(wù)、新要求，原縣級脫貧攻堅項目庫調整完善為縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫?，F就做好有關(guān)工作事項通知如下。

一、保持政策總體穩定。

嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過(guò)渡期內項目庫建設管理工作原則上按照《國務(wù)院扶貧辦印發(fā)〈關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設的指導意見(jiàn)〉的通知》（國開(kāi)辦發(fā)〔2018〕10號）和《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好縣級脫貧攻堅項目庫建設的通知》（國開(kāi)辦發(fā)〔2019〕7號）相關(guān)要求執行，項目庫建設管理要求總體保持穩定。

二、加強部門(mén)銜接配合。

各地鄉村振興（扶貧）部門(mén)要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目?jì)浜腿霂旃芾淼裙ぷ?。各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和脫貧縣統籌整合涉農資金支持的項目，原則上從鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫中選擇；使用其他資金安排的鞏固拓展脫貧攻堅成果的項目，鼓勵從項目庫中選擇。加強與相關(guān)行業(yè)部門(mén)配合，根據實(shí)際情況將相關(guān)項目納入項目庫。做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫與脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫共建共管共用。鄉村振興（扶貧）部門(mén)要積極配合做好項目庫信息系統支持服務(wù)工作。

三、調整優(yōu)化入庫項目。

各地要根據相關(guān)規劃，聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村建設行動(dòng)等任務(wù)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進(jìn)鄉村振興項目有序入庫。有條件的地方可探索政策集成，系統謀劃論證一批整體性、綜合性項目，積極銜接推進(jìn)鄉村振興，提高項目總體效益。規范項目庫建設，做到提前謀劃、規模適度、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。堅持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，避免舉債搞建設。

四、優(yōu)化項目入庫程序。

堅持群眾參與，充分吸取群眾的意見(jiàn)，切實(shí)增強群眾獲得感。到村到戶(hù)項目堅持“村申報、鄉審核、縣審定”的程序。對跨區域、規?；捻椖?，也可由鄉鎮或行業(yè)部門(mén)提出，充分征求相關(guān)鄉村意見(jiàn)并履行公告公示程序后入庫。因疫情、災情等突發(fā)事件影響急需實(shí)施的項目，可根據實(shí)際情況，適當優(yōu)化項目入庫、公告公示流程。

五、提高項目入庫質(zhì)量。

各地要加強對項目庫建設的督促指導和跟蹤監測，不斷提高項目庫建設質(zhì)量。強化項目入庫審核，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)論證把關(guān)作用，縣級鄉村振興（扶貧）部門(mén)對是否屬于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉村振興項目進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注與脫貧人口和監測幫扶對象等利益聯(lián)結機制建立等情況。對帶動(dòng)能力強、利益聯(lián)結機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以?xún)?yōu)先安排。

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