農辦漁〔2021〕13號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程〉的通知》

《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程〉的通知》






農辦漁〔2021〕13號

為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，規范漁船拆解活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦理程序，服務(wù)漁民群眾，我部對《海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）》（農辦漁〔2012〕104號）進(jìn)行了修訂，經(jīng)多次征求沿海各地意見(jiàn)并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，研究制定了《海洋捕撈漁船拆解操作規程》?，F印發(fā)你們，請遵照執行。

各地在執行中有任何問(wèn)題，請及時(shí)報我部漁業(yè)漁政管理局。





 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年8月5日

海洋捕撈漁船拆解操作規程

第一章 總則

第一條 為加強漁船拆解監督管理工作，規范漁船拆解活動(dòng)，確保漁船應拆盡拆，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據《漁業(yè)船舶登記辦法》《漁業(yè)捕撈許可管理規定》，制定本規程。

第二條 在我國境內開(kāi)展國內海洋捕撈漁船及遠洋捕撈漁船（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁船”）的拆解活動(dòng)，應當遵守本規程。

本規程所稱(chēng)拆解活動(dòng)，主要指因更新制造、減船轉產(chǎn)或者其他需要，將漁船拆解、銷(xiāo)毀或者用于人工魚(yú)礁建設等活動(dòng)。

第三條 農業(yè)農村部主管全國漁船拆解工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內的漁船拆解工作。

第四條 本規程規定要提交的材料在相關(guān)政府電子信息系統能夠查詢(xún)到相應信息的，可以不再提供紙質(zhì)材料。

地方可通過(guò)一網(wǎng)通辦等適當方式進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，提高服務(wù)水平。


 

第二章 拆解地和拆解廠(chǎng)

第五條 除第六條和本條第二款規定的情形外，漁船應當在船籍港所在地的拆解廠(chǎng)進(jìn)行拆解。

小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點(diǎn)就近拆解。

第六條 有下列情形之一的，漁船可以在異地拆解廠(chǎng)進(jìn)行拆解：

（一）在異地停泊且經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構認定已不適航的；

（二）異地購置并拆解的；

（三）船籍港所在地無(wú)法拆解的。

第七條 拆解廠(chǎng)應當依法辦理商事登記，且經(jīng)營(yíng)范圍包含船舶修造或者船舶拆解，并嚴格按照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》等法律法規和有關(guān)規定要求規范開(kāi)展漁船拆解活動(dòng)。


 

第三章 拆解過(guò)程

第八條 船舶所有人應當在漁船拆解前填寫(xiě)漁船拆解確認表（樣式見(jiàn)附件），并向船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)提交以下材料：

（一）戶(hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執照；

（二）與拆解廠(chǎng)簽訂的拆船協(xié)議；

（三）最近一次依法取得的漁業(yè)船舶證書(shū)。

第九條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)確定實(shí)船勘驗、拆解時(shí)間等，并告知船舶所有人。

第十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應當成立拆解監督組，負責實(shí)船勘驗、現場(chǎng)監督工作。

異地拆解的，船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)可委托拆解廠(chǎng)所在地漁業(yè)主管部門(mén)成立拆解監督組。

第十一條 拆解監督組應當由2名以上工作人員組成，成員不得為漁業(yè)捕撈許可證簽發(fā)人，或者與船舶所有人、拆解廠(chǎng)存在利害關(guān)系的人員。

有條件的地方可委托有資質(zhì)的社會(huì )第三方船舶監理機構承擔拆解監督工作。

船舶所有人、拆解廠(chǎng)或者其他利害關(guān)系人以正當理由申請拆解監督組成員回避的，拆解監督組成員應當回避。

第十二條 拆解開(kāi)始前，拆解監督組應當對漁船開(kāi)展現場(chǎng)勘驗，作出可否拆解結論?？梢圆鸾獾?，應當在漁船水線(xiàn)以下部位刷寫(xiě)手寫(xiě)體船名，并拍攝留存全船照片等影像資料。不符合拆解要求的，應當通知船舶所有人中止拆解活動(dòng)，并在拆解確認表中寫(xiě)明理由。

第十三條 拆解過(guò)程中，拆解監督組應當對拆解重點(diǎn)環(huán)節實(shí)施現場(chǎng)監督，規范拆解活動(dòng)。在拆解開(kāi)始、拆至龍骨、拆解完成，或者投礁準備、環(huán)保處理及其他重要節點(diǎn)，拆解監督組應當拍攝留存影像資料，影像資料中需出現現場(chǎng)監督人員，有條件的地方可實(shí)行拆解全過(guò)程錄像。

相關(guān)影像資料中的照片應當在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫(xiě)體船名標記。

第十四條 拆解完畢后，拆解監督組應當在漁船拆解確認表上填寫(xiě)現場(chǎng)監督意見(jiàn)，并由船舶所有人、拆解廠(chǎng)簽字確認。

第十五條 船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)根據現場(chǎng)監督意見(jiàn)，出具漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明。


 

第四章 監督管理

第十六條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應當建立漁船拆解檔案，內容包括漁船拆解確認表、拆船協(xié)議、拆解過(guò)程影像資料及漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明等。

第十七條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應建立健全監督管理工作機制，加強事中事后監管，定期組織開(kāi)展監督抽查，公開(kāi)舉報監督電話(huà)，妥善處理群眾舉報，確保漁船拆解工作規范有序開(kāi)展。

第十八條 從事漁船拆解監督管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀行為的，按照有關(guān)規定處理。

第十九條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)可根據本規程，結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

 

第五章 附則
 

第二十條 漁船被依法沒(méi)收的，按照罰沒(méi)物品處置有關(guān)規定執行。

第二十一條 海洋捕撈輔助船（含遠洋）、海水養殖漁船、港澳流動(dòng)漁船等其他漁船及內陸漁船拆解活動(dòng)可參照本規程執行。

第二十二條 遠洋漁船在境外報廢處置要求另行規定。

第二十三條 本規程自2021年9月1日起實(shí)施。原農業(yè)部辦公廳2012年9月11日印發(fā)的《海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）》（農辦漁〔2012〕104號）同時(shí)廢止。
 

附件：漁船拆 解確認表

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