自然資辦發(fā)〔2021〕36號《然資源部辦公廳關(guān)于完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制做好礦產(chǎn)資源國情調查工作的通知》

然資源部辦公廳關(guān)于完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制做好礦產(chǎn)資源國情調查工作的通知




自然資辦發(fā)〔2021〕36號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司，陜西延長(cháng)石油（集團）有限公司，中國核工業(yè)集團有限公司，中國地質(zhì)調查局及部其他有關(guān)直屬單位，部機關(guān)各司局：

為全面及時(shí)準確掌握礦產(chǎn)資源家底現狀，把握礦產(chǎn)資源國情國力狀況，進(jìn)一步夯實(shí)國家資源能源安全基礎，現就完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制，做好礦產(chǎn)資源國情調查有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識掌控礦產(chǎn)資源家底的重要性

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)基礎，是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障，礦產(chǎn)資源家底數據是基本國情國力的重要組成部分。一方面，通過(guò)建立礦山礦產(chǎn)資源儲量年度報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“礦山儲量年報”）工作機制，獲取真實(shí)可信的礦產(chǎn)資源儲量年度變化數據；另一方面，加強重點(diǎn)礦種的礦產(chǎn)資源調查，定期盤(pán)點(diǎn)資源家底狀況。健全完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制，摸清我國重要礦產(chǎn)資源數量、質(zhì)量、結構和空間分布情況，是確保資源安全和經(jīng)濟安全的重要前提，是制定國家資源戰略、決策、規劃和完善產(chǎn)業(yè)政策，統籌資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護關(guān)系，以及合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局和推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。

二、進(jìn)一步完善礦山儲量年報的工作機制

礦山儲量年報直接反映礦產(chǎn)資源年度變化狀況，是礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新的重要依據之一，要加強法理、制度、技術(shù)、監督和信息管理等方面研究，健全完善報送真實(shí)礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)數據的相關(guān)制度和工作機制。礦山企業(yè)要按照礦產(chǎn)資源儲量新分類(lèi)標準要求，根據礦床地質(zhì)條件、礦產(chǎn)開(kāi)采順序、資源消耗保有情況，認真編制礦山儲量年報，相關(guān)數據與資源臺賬、地質(zhì)測量及取樣化驗、生產(chǎn)設計圖件一致。加快技術(shù)標準體系建設，建立數據規范、上下貫通、圖數一致的數據匯總途徑。大力推進(jìn)礦山礦產(chǎn)資源儲量管理信息化建設，實(shí)現數據變化全程留痕、修改有據、可回溯追蹤。推進(jìn)數據共享，探索依托大數據應用的新型監管機制，自然資源主管部門(mén)將礦山儲量年報編制情況作為是否列入礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示異常名錄的重要依據。

三、重點(diǎn)做好戰略性礦產(chǎn)資源國情調查

以礦產(chǎn)資源儲量新分類(lèi)標準為指導，圍繞國家緊缺戰略性礦產(chǎn)，重點(diǎn)做好石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鈷、鋰、鋯、鉀鹽等礦產(chǎn)的國情調查工作，夯實(shí)礦產(chǎn)資源家底。

（一）查明礦產(chǎn)資源調查。由各?。▍^、市）自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施。摸清各類(lèi)礦產(chǎn)的生產(chǎn)礦山、未利用礦區、關(guān)閉（停產(chǎn)）礦山和建設項目壓覆等礦產(chǎn)資源儲量現狀基礎數據。石油、天然氣、鈾礦的調查工作由部直接組織。各?。▍^、市）在統一要求的基礎上，可結合礦產(chǎn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及財力狀況，合理安排調查礦種。

（二）礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)。與查明礦產(chǎn)資源調查同步，由中國地質(zhì)調查局組織實(shí)施。以地調項目為依托，以戰略性礦產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)為重點(diǎn)，綜合運用地質(zhì)、物化探、遙感等多元信息，圈定有利的找礦遠景區，為礦產(chǎn)地質(zhì)調查提供靶區，科學(xué)評價(jià)我國礦產(chǎn)資源潛力。

（三）按照“統一標準、全程控制、把握節點(diǎn)、嚴格驗收”要求，建立“自查自檢、全面檢查、全國核查”的三級質(zhì)量控制體系，實(shí)行責任到人的目標責任制，全程把控調查工作質(zhì)量。建立調查隊伍和礦業(yè)權人的誠信考核體系，所有調查成果全部留檔，確保全過(guò)程可溯源檢查，對涉及虛報、瞞報調查數據的，進(jìn)行通報、約談；情節嚴重的，將礦山企業(yè)或調查單位列入黑名單。

各?。▍^、市）自然資源主管部門(mén)要高度重視，按照實(shí)施方案（見(jiàn)附件）要求抓好組織落實(shí)和經(jīng)費保障。建立部省工作進(jìn)展信息溝通機制，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，加強工作組織協(xié)調。各省自然資源主管部門(mén)請于2020年8月底前將省級實(shí)施方案報部礦保司。

聯(lián)系人：高一鳴 電話(huà)010-66557571 傳真010-66558277




 

自然資源部辦公廳

2021年7月20日

附件  :礦產(chǎn)資源國 情調查實(shí)施方案

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