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《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械試驗鑒定工作規范〉的通知》
農機發(fā)〔2019〕3號
各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧、農機）廳（局、委、辦）及農機鑒定站，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局、黑龍江省農墾總局及所屬農機鑒定站：
為貫徹落實(shí)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》（農業(yè)農村部令2018年第3號），我部制定了《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），現予印發(fā)，請遵照執行。同時(shí)，就《規范》實(shí)施中的幾個(gè)具體問(wèn)題明確如下。
一、關(guān)于已受理產(chǎn)品的鑒定。對于2019年4月1日前受理的申請，農機鑒定機構可按照受理時(shí)執行的鑒定大綱和辦法開(kāi)展鑒定工作，發(fā)放《農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)》的時(shí)間不得晚于2019年11月30日。對其中按《規范》重新申請鑒定的，予以?xún)?yōu)先安排鑒定。
二、關(guān)于《農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)》有效期?！掇r業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)》到期或者持有人提前申請換領(lǐng)《農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)》的，由發(fā)證的農機鑒定機構依據新的鑒定大綱，對產(chǎn)品的一致性及證書(shū)、標志使用情況進(jìn)行檢查，符合要求的頒發(fā)新證書(shū)。
三、關(guān)于證書(shū)和標志的監督。農機鑒定機構對發(fā)放的證書(shū)和標志使用情況進(jìn)行監督，應依據產(chǎn)品鑒定時(shí)所用大綱，并按《規范》執行。
農業(yè)農村部
2019年3月8日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》，規范農業(yè)機械試驗鑒定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農機鑒定”）工作的實(shí)施，制定本規范。
第二條 本規范適用于農機鑒定的大綱制修訂、產(chǎn)品種類(lèi)指南制定發(fā)布、申請和受理、鑒定實(shí)施、證書(shū)發(fā)放與標志使用、監督管理有關(guān)工作。
第三條 農機鑒定工作推行信息化管理。建立全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”），統一公開(kāi)農機鑒定的大綱、產(chǎn)品種類(lèi)指南、鑒定結果和證書(shū)等信息，由農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑒定總站”）負責運維管理。
第二章 大綱制修訂
第四條 農機鑒定大綱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大綱”）分為推廣鑒定大綱和專(zhuān)項鑒定大綱，分別由鑒定總站和省級農機鑒定機構負責技術(shù)歸口管理。尚無(wú)推廣鑒定大綱或現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結構特點(diǎn)的創(chuàng )新產(chǎn)品，制定專(zhuān)項鑒定大綱。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)機構提出制修訂大綱的建議、草案。
第五條 大綱按以下程序制修訂：
（一）技術(shù)歸口單位公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，提出制修訂計劃。其中專(zhuān)項鑒定大綱制修訂計劃上報省級主管部門(mén)前應報鑒定總站備案。
（二）主管部門(mén)審定并下達制修訂計劃。
（三）技術(shù)歸口單位組織相關(guān)承擔單位依據大綱編寫(xiě)規則起草大綱草案，公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)。
（四）技術(shù)歸口單位組織大綱的審定。審定一般采用專(zhuān)家會(huì )議審查形式。審查結論應協(xié)商一致，需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì )議專(zhuān)家的四分之三同意為通過(guò)審定。
（五）主管部門(mén)公示、批準、編號、發(fā)布。
（六）技術(shù)歸口單位在大綱發(fā)布后10個(gè)工作日內，將大綱文本上傳至平臺。專(zhuān)項鑒定大綱上傳至平臺后，視同完成備案。
第六條 大綱實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現有技術(shù)內容必須進(jìn)行修改或補充時(shí)，主管部門(mén)或技術(shù)歸口單位應及時(shí)提出大綱修改單，按照公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家審定、主管部門(mén)批準的程序公布實(shí)施。
第七條 大綱全國通用。各省在采用其他省專(zhuān)項鑒定大綱時(shí)，可以結合實(shí)際調整適用地區性能試驗內容，以大綱修改單的形式公布，由本省鑒定機構實(shí)施。專(zhuān)項鑒定大綱具備條件后應列入推廣鑒定大綱制修訂計劃，轉化為推廣鑒定大綱。
第三章 指南發(fā)布
第八條 農機鑒定機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑒定機構”）原則上每年制定或調整、發(fā)布農機鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”），明確可鑒定產(chǎn)品的種類(lèi)、范圍和要求。
第九條 制定指南應堅持服務(wù)大局、開(kāi)放共享，堅持積極作為、挖潛擴能，堅持突出重點(diǎn)、鼓勵創(chuàng )新，根據農業(yè)生產(chǎn)和農機化發(fā)展需要，結合鑒定能力、經(jīng)費預算等因素綜合確定鑒定產(chǎn)品種類(lèi)范圍。
第十條 指南應包括產(chǎn)品類(lèi)別、品目、名稱(chēng)，以及受理單位和要求等內容。
第十一條 指南應報同級主管部門(mén)同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個(gè)工作日內上傳至平臺。
第四章 申請和受理
第十二條 申請鑒定的產(chǎn)品應在農業(yè)機械生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生產(chǎn)者”）營(yíng)業(yè)執照（境外生產(chǎn)者為法定登記注冊文件）的經(jīng)營(yíng)范圍內。農機鑒定一般由生產(chǎn)者進(jìn)行申請，由銷(xiāo)售者申請的，應當提交生產(chǎn)者簽署的委托書(shū)。
第十三條 申請者通過(guò)網(wǎng)上農機鑒定管理服務(wù)信息系統填寫(xiě)《農業(yè)機械試驗鑒定申請表》（式樣見(jiàn)附件1），提交申請。同一產(chǎn)品不得在不同鑒定機構之間重復申請。
申請者填報完畢后，下載打印申請表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人或委托代理人簽字加蓋單位印章后寄送受理的鑒定機構。
第十四條 農機鑒定申請表應當按照一個(gè)獨立的申請產(chǎn)品填寫(xiě)，符合大綱規定的涵蓋機型或鑒定單元，應與主機型合并申報。
第十五條 申請農機鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：
（一）未列入指南的；
（二）生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量不滿(mǎn)足大綱要求的；
（三）申請材料不全或不符合要求且未按要求補正的；
（四）已向其他鑒定機構申請的；
（五）其他應當不予受理的。
第五章 鑒定實(shí)施
第十六條 鑒定機構按照大綱要求，采信申請者申請時(shí)提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果。
第十七條 鑒定機構在符合相關(guān)規定的情況下，可共享鑒定資源，也可采取任務(wù)委托等合作方式。合作鑒定由受理或牽頭承擔任務(wù)的鑒定機構出具鑒定報告。
第十八條 申請者因故延期或終止鑒定項目，應向鑒定機構提交申請，經(jīng)鑒定機構審核確認后予以延期或終止。鑒定機構因故延期或終止鑒定項目時(shí)，應向申請者說(shuō)明原因。項目延期時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。
第十九條 鑒定機構原則上按季度在指定媒體上公布通過(guò)農機鑒定產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括主要技術(shù)規格參數信息和檢測結果，并在10個(gè)工作日內上傳至平臺。
第六章 證書(shū)發(fā)放與標志使用
第二十條 《農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“證書(shū)”）應當載明鑒定類(lèi)型、生產(chǎn)者名稱(chēng)和注冊地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（適用時(shí)）、證書(shū)編號、換證日期（變更時(shí)適用）、注冊日期（適用時(shí)）、有效期等相關(guān)內容。證書(shū)規格為A4豎版，其式樣見(jiàn)附件2。
第二十一條 推廣鑒定標志的名稱(chēng)為“農業(yè)機械推廣鑒定證章”，其式樣及規格參數見(jiàn)附件3。專(zhuān)項鑒定標志的名稱(chēng)為“農業(yè)機械專(zhuān)項鑒定證章”，其式樣及規格參數見(jiàn)附件4。
標志由基本圖案、產(chǎn)品型號、證書(shū)編號、信息二維碼組成，二維碼的信息應包含發(fā)證機構、生產(chǎn)者名稱(chēng)、注冊地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（如有）、有效期、售后服務(wù)聯(lián)系方式。二維碼由發(fā)證機構通過(guò)信息系統生成，申請者下載制作。
第二十二條 證書(shū)編號由鑒定機構統一編制。證書(shū)編號由鑒定類(lèi)型、頒發(fā)年號、鑒定機構編號和頒發(fā)順序號四部分組成。編號規則如下：
T（或Z）＊＊＊＊XXYY＃＃＃＃
其中：T表示推廣鑒定，Z表示專(zhuān)項鑒定
＊＊＊＊-4位年號
XX表示受理機構代碼
YY表示承擔機構代碼
＃＃＃＃-4位順序號
受理機構代碼和承擔機構代碼由鑒定總站發(fā)布。
第二十三條 通過(guò)農機鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照農業(yè)農村部發(fā)布的式樣自行制作標志，并將標志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著(zhù)位置。
第二十四條 鑒定機構對生產(chǎn)者申請變更換證所提交的材料進(jìn)行審查，經(jīng)確認后15個(gè)工作日內完成證書(shū)變更。變更后的證書(shū)編號和發(fā)證日期保持不變，原證書(shū)作廢。對經(jīng)批準變更的證書(shū)，按證書(shū)發(fā)布程序和要求予以公布并上傳平臺。
第二十五條 證書(shū)有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內，生產(chǎn)者在對下述情況確認無(wú)誤后，從信息系統自行注冊，由鑒定機構換發(fā)證書(shū)：
（一）產(chǎn)品在證書(shū)有效期滿(mǎn)時(shí)符合現行大綱的要求；
（二）生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照或登記注冊文件合法有效；
（三）證書(shū)信息未發(fā)生改變或證書(shū)信息發(fā)生改變已按規定進(jìn)行變更；
（四）產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現行大綱允許范圍；
（五）產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監督檢查中出現不合格；
（六）未涂改、轉讓、超范圍使用證書(shū)。
第七章 監督與管理
第二十六條 鑒定機構負責對發(fā)放的證書(shū)和標志使用情況進(jìn)行監督，采取日常監督或專(zhuān)項監督的方式實(shí)施。
日常監督是指鑒定機構定期對獲得證書(shū)的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開(kāi)展的抽查監督。專(zhuān)項監督是指當獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形時(shí)而開(kāi)展的針對性監督。
第二十七條 日常監督采取“雙隨機一公開(kāi)”的抽查方式實(shí)施，按比例隨機抽取監督對象和監督人員。監督的內容包括：
（一）生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址及產(chǎn)品一致性情況；
（二）證書(shū)和標志使用情況。
專(zhuān)項監督的方式根據獲證企業(yè)及產(chǎn)品的違規情形確定。
第二十八條 鑒定機構應通過(guò)平臺公布監督投訴聯(lián)系方式，便利公眾對獲證企業(yè)及產(chǎn)品違規行為的投訴舉報，并及時(shí)關(guān)注相關(guān)職能單位信息公開(kāi)情況，監測獲證產(chǎn)品有效期滿(mǎn)注冊情況，加強獲證產(chǎn)品監督管理。
第二十九條 監督抽查應制定實(shí)施方案，明確樣機的確定、對象和人員、內容和方法，判定規則以及處理辦法等。
第三十條 監督檢查不合格的撤銷(xiāo)其證書(shū)；無(wú)法聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)，在指定媒體公示公告15日無(wú)異議后，注銷(xiāo)其鑒定證書(shū)。
第三十一條 鑒定機構在完成證書(shū)和標志使用情況監督檢查后，公布結果并依規處理相關(guān)違規企業(yè)和產(chǎn)品，編制監督工作報告抄報主管部門(mén)。
第三十二條 鑒定機構對生產(chǎn)者違背所作承諾的行為應當做出不予受理申請、撤銷(xiāo)所獲鑒定證書(shū)等處理，并予公開(kāi)通報。
第三十三條 鑒定機構依照《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和本規范對違規生產(chǎn)者作出處理前，應履行書(shū)面告知或者約談程序聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定，并予以公布。涉事生產(chǎn)者在規定時(shí)限內不予以回復或者不接受、不配合約談的，視同無(wú)異議。有關(guān)調查處理材料應留存備查，保存期3年。
第三十四條 省級以上主管部門(mén)應當將農機鑒定工作成效納入對鑒定機構的績(jì)效管理考核，加強監督。監督考核的主要內容包括：
（一）受理申請、完成鑒定的產(chǎn)品情況；
（二）制修訂大綱的情況；
（三）信息公開(kāi)與上傳平臺的情況；
（四）企業(yè)投訴情況；
（五）執行廉潔紀律情況；
（六）承擔、完成鑒定總站組織的國家支持的推廣鑒定工作情況等。
第三十五條 鑒定機構應當建立健全工作規則、操作規范、風(fēng)險防控等制度，加強內部監督制約，規范鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險。
農機鑒定人員由所在的鑒定機構對其進(jìn)行相關(guān)法律法規、技術(shù)規范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核，成績(jì)合格者方可從事農機鑒定工作。
第三十六條 農機鑒定人員被舉報或投訴的，其所在的鑒定機構應當及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，視情節輕重進(jìn)行批評教育、取消農機鑒定資格或依法給予處分。
第三十七條 鑒定機構應當建立規范的檔案管理制度，完整保存證書(shū)有效產(chǎn)品的相關(guān)材料；農機鑒定檔案保存期（含證書(shū)注冊延展期）至證書(shū)失效后1年止。
第八章 附 則
第三十八條 本規范自2019年4月1日起施行，《農業(yè)機械推廣鑒定實(shí)施辦法》（農業(yè)部公告第2331號）、《農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定大綱管理辦法》（農辦機〔2011〕61號）、《通過(guò)農機推廣鑒定的產(chǎn)品及證書(shū)使用情況監督檢查工作規范》（農辦機〔2013〕36號）和《農業(yè)機械試驗鑒定機構部級鑒定能力認定實(shí)施細則》（農辦機〔2016〕24號）同時(shí)廢止。
附件：
1.農業(yè)機械試驗鑒定申請表式樣
2.農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)式樣
3.農業(yè)機械推廣鑒定標志式樣及規格參數
4.農業(yè)機械專(zhuān)項鑒定標志式樣及規格參數
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