高檢發(fā)辦字〔2021〕109號《最高人民法院最高人民檢察院公安部民政部關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》的通知






高檢發(fā)辦字〔2021〕109號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、民政廳（局），新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局、民政局：

為妥善有效處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記引發(fā)的各類(lèi)糾紛，維護婚姻登記秩序和當事人合法權益，節約行政成本和司法資源，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》《婚姻登記條例》等規定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部制定了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)》，現予印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹執行。




 

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

民政部

2021年11月18日





 

最高人民法院最高人民檢察院公安部民政部關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導意見(jiàn)

一、人民法院辦理當事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類(lèi)行政案件，應當根據案情實(shí)際，以促進(jìn)問(wèn)題解決、維護當事人合法權益為目的，依法立案、審理并作出裁判。

人民法院對當事人冒名頂替或者弄虛作假辦理婚姻登記類(lèi)行政案件，應當結合具體案情依法認定起訴期限；對被冒名頂替者或者其他當事人不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計算在起訴期限內，但最長(cháng)不得超過(guò)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第二款規定的起訴期限。

人民法院對相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調查認定后認為應當撤銷(xiāo)婚姻登記的，應當及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送撤銷(xiāo)婚姻登記的司法建議書(shū)。

二、人民檢察院辦理當事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類(lèi)行政訴訟監督案件，應當依法開(kāi)展調查核實(shí)，認為人民法院生效行政裁判確有錯誤的，應當依法提出監督糾正意見(jiàn)?？梢愿鶕讣?shí)際情況，開(kāi)展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。發(fā)現相關(guān)個(gè)人涉嫌犯罪的，應當依法移送線(xiàn)索、監督立案查處。

人民檢察院根據調查核實(shí)認定情況、監督情況，認為婚姻登記存在錯誤應當撤銷(xiāo)的，應當及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)。

三、公安機關(guān)應當及時(shí)受理當事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報，有證據證明存在違法犯罪事實(shí)，符合立案條件的，應當依法立案偵查。經(jīng)調查屬實(shí)的，依法依規認定處理并出具相關(guān)證明材料。

四、民政部門(mén)對于當事人反映身份信息被他人冒用辦理婚姻登記，或者婚姻登記的一方反映另一方系冒名頂替、弄虛作假騙取婚姻登記的，應當及時(shí)將有關(guān)線(xiàn)索轉交公安、司法等部門(mén)，配合相關(guān)部門(mén)做好調查處理。

民政部門(mén)收到公安、司法等部門(mén)出具的事實(shí)認定相關(guān)證明、情況說(shuō)明、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)等證據材料，應當對相關(guān)情況進(jìn)行審核，符合條件的及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)婚姻登記。

民政部門(mén)決定撤銷(xiāo)或者更正婚姻登記的，應當將撤銷(xiāo)或者更正婚姻登記決定書(shū)于作出之日起15個(gè)工作日內送達當事人及利害關(guān)系人，同時(shí)抄送人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)。

民政部門(mén)作出撤銷(xiāo)或者更正婚姻登記決定后，應當及時(shí)在婚姻登記管理信息系統中備注說(shuō)明情況并在附件中上傳決定書(shū)。同時(shí)參照婚姻登記檔案管理相關(guān)規定存檔保管相關(guān)文書(shū)和證據材料。

五、民政部門(mén)應當根據《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，及時(shí)將使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶(hù)口簿、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料辦理婚姻登記的當事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信當事人名單，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

六、本指導意見(jiàn)所指當事人包括：涉案婚姻登記行為記載的自然人，使用偽造、變造的身份證件或者冒用他人身份證件辦理婚姻登記的自然人，被冒用身份證件的自然人，其他利害關(guān)系人。

七、本指導意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。法律法規、規章、司法解釋有新規定的，從其規定。

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