法釋〔2022〕12號《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋








法釋〔2022〕12號

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2021年12月13日由最高人民法院審判委員會(huì )第1856次會(huì )議、2022年2月9日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì )第八十九次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年4月9日起施行。






 

最高人民法院

最高人民檢察院

2022年4月6日






 

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋







（2021年12月13日最高人民法院審判委員會(huì )第1856次會(huì )議、2022年2月9日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì )第八十九次會(huì )議通過(guò)，自2022年4月9日起施行）

為依法懲治破壞野生動(dòng)物資源犯罪，保護生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性和生態(tài)平衡,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》等法律的有關(guān)規定，現就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條  具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十一條第二款規定的走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品：

（一）未經(jīng)批準擅自進(jìn)出口列入經(jīng)國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構公布的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物及其制品；

（二）未經(jīng)批準擅自出口列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物及其制品。

第二條  走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品，價(jià)值二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，應當依照刑法第一百五十一條第二款的規定，以走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；價(jià)值二百萬(wàn)元以上的，應當認定為“情節特別嚴重”，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財產(chǎn)；價(jià)值二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，應當認定為“情節較輕”，處五年以下有期徒刑，并處罰金。

實(shí)施前款規定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）屬于犯罪集團的首要分子的；

（二）為逃避監管，使用特種交通工具實(shí)施的；

（三）二年內曾因破壞野生動(dòng)物資源受過(guò)行政處罰的。

實(shí)施第一款規定的行為，不具有第二款規定的情形，且未造成動(dòng)物死亡或者動(dòng)物、動(dòng)物制品無(wú)法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現的，按照下列規定處理：

（一）珍貴動(dòng)物及其制品價(jià)值二百萬(wàn)元以上的，可以處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；

（二）珍貴動(dòng)物及其制品價(jià)值二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，可以認定為“情節較輕”，處五年以下有期徒刑，并處罰金；

（三）珍貴動(dòng)物及其制品價(jià)值二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著(zhù)輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第三條  在內陸水域，違反保護水產(chǎn)資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十條規定的“情節嚴重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰：

（一）非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值一萬(wàn)元以上的；

（二）非法捕撈有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區內捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價(jià)值一千元以上的；

（三）在禁漁區使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（四）在禁漁期使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（五）其他情節嚴重的情形。

實(shí)施前款規定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

（二）二年內曾因破壞野生動(dòng)物資源受過(guò)行政處罰的；

（三）對水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴重損害的；

（四）糾集多條船只非法捕撈的；

（五）以非法捕撈為業(yè)的。

實(shí)施第一款規定的行為，根據漁獲物的數量、價(jià)值和捕撈方法、工具等，認為對水生生物資源危害明顯較輕的，綜合考慮行為人自愿接受行政處罰、積極修復生態(tài)環(huán)境等情節，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著(zhù)輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第四條  刑法第三百四十一條第一款規定的“國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”包括：

（一）列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物；

（二）經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)核準按照國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物管理的野生動(dòng)物。

第五條  刑法第三百四十一條第一款規定的“收購”包括以營(yíng)利、自用等為目的的購買(mǎi)行為；“運輸”包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運送的行為；“出售”包括出賣(mài)和以營(yíng)利為目的的加工利用行為。

刑法第三百四十一條第三款規定的“收購”“運輸”“出售”，是指以食用為目的，實(shí)施前款規定的相應行為。

第六條  非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，價(jià)值二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，應當依照刑法第三百四十一條第一款的規定，以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；價(jià)值二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，應當認定為“情節嚴重”，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；價(jià)值二百萬(wàn)元以上的，應當認定為“情節特別嚴重”，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。

實(shí)施前款規定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）屬于犯罪集團的首要分子的；

（二）為逃避監管，使用特種交通工具實(shí)施的;

（三）嚴重影響野生動(dòng)物科研工作的；

（四）二年內曾因破壞野生動(dòng)物資源受過(guò)行政處罰的。

實(shí)施第一款規定的行為，不具有第二款規定的情形，且未造成動(dòng)物死亡或者動(dòng)物、動(dòng)物制品無(wú)法追回，行為人全部退贓退賠，確有悔罪表現的，按照下列規定處理：

（一）珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二百萬(wàn)元以上的，可以認定為“情節嚴重”，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；

（二）珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，可以處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；

（三）珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著(zhù)輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第七條  違反狩獵法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十一條第二款規定的“情節嚴重”，以非法狩獵罪定罪處罰：

（一）非法獵捕野生動(dòng)物價(jià)值一萬(wàn)元以上的；

（二）在禁獵區使用禁用的工具或者方法狩獵的；

（三）在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的；

（四）其他情節嚴重的情形。

實(shí)施前款規定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

（二）對野生動(dòng)物資源或者棲息地生態(tài)造成嚴重損害的；

（三）二年內曾因破壞野生動(dòng)物資源受過(guò)行政處罰的。

實(shí)施第一款規定的行為，根據獵獲物的數量、價(jià)值和狩獵方法、工具等，認為對野生動(dòng)物資源危害明顯較輕的，綜合考慮獵捕的動(dòng)機、目的、行為人自愿接受行政處罰、積極修復生態(tài)環(huán)境等情節，可以認定為犯罪情節輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著(zhù)輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

第八條  違反野生動(dòng)物保護管理法規，以食用為目的，非法獵捕、收購、運輸、出售刑法第三百四十一條第一款規定以外的在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的陸生野生動(dòng)物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十一條第三款規定的“情節嚴重”，以非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動(dòng)物罪定罪處罰：

（一）非法獵捕、收購、運輸、出售有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物價(jià)值一萬(wàn)元以上的；

（二）非法獵捕、收購、運輸、出售第一項規定以外的其他陸生野生動(dòng)物價(jià)值五萬(wàn)元以上的；

（三）其他情節嚴重的情形。

實(shí)施前款規定的行為，同時(shí)構成非法狩獵罪的，應當依照刑法第三百四十一條第三款的規定，以非法獵捕陸生野生動(dòng)物罪定罪處罰。

第九條  明知是非法捕撈犯罪所得的水產(chǎn)品、非法狩獵犯罪所得的獵獲物而收購、販賣(mài)或者以其他方法掩飾、隱瞞，符合刑法第三百一十二條規定的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。

第十條  負有野生動(dòng)物保護和進(jìn)出口監督管理職責的國家機關(guān)工作人員，濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，應當依照刑法第三百九十七條的規定，以濫用職權罪或者玩忽職守罪追究刑事責任。

負有查禁破壞野生動(dòng)物資源犯罪活動(dòng)職責的國家機關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，應當依照刑法第四百一十七條的規定，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責任。

第十一條  對于“以食用為目的”，應當綜合涉案動(dòng)物及其制品的特征，被查獲的地點(diǎn)，加工、包裝情況，以及可以證明來(lái)源、用途的標識、證明等證據作出認定。

實(shí)施本解釋規定的相關(guān)行為，具有下列情形之一的，可以認定為“以食用為目的”：

（一）將相關(guān)野生動(dòng)物及其制品在餐飲單位、飲食攤點(diǎn)、超市等場(chǎng)所作為食品銷(xiāo)售或者運往上述場(chǎng)所的；

（二）通過(guò)包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告等介紹相關(guān)野生動(dòng)物及其制品的食用價(jià)值或者方法的；

（三）其他足以認定以食用為目的的情形。

第十二條  二次以上實(shí)施本解釋規定的行為構成犯罪，依法應當追訴的，或者二年內實(shí)施本解釋規定的行為未經(jīng)處理的，數量、數額累計計算。

第十三條  實(shí)施本解釋規定的相關(guān)行為，在認定是否構成犯罪以及裁量刑罰時(shí)，應當考慮涉案動(dòng)物是否系人工繁育、物種的瀕危程度、野外存活狀況、人工繁育情況、是否列入人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄，行為手段、對野生動(dòng)物資源的損害程度，以及對野生動(dòng)物及其制品的認知程度等情節，綜合評估社會(huì )危害性，準確認定是否構成犯罪，妥當裁量刑罰，確保罪責刑相適應；根據本解釋的規定定罪量刑明顯過(guò)重的，可以根據案件的事實(shí)、情節和社會(huì )危害程度，依法作出妥當處理。

涉案動(dòng)物系人工繁育，具有下列情形之一的，對所涉案件一般不作為犯罪處理；需要追究刑事責任的，應當依法從寬處理：

（一）列入人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的；

（二）人工繁育技術(shù)成熟、已成規模，作為寵物買(mǎi)賣(mài)、運輸的。

第十四條  對于實(shí)施本解釋規定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，依法應當給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

第十五條  對于涉案動(dòng)物及其制品的價(jià)值，應當根據下列方法確定：

（一）對于國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品、國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值，根據國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定的評估標準和方法核算；

（二）對于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物、其他野生動(dòng)物及其制品的價(jià)值，根據銷(xiāo)贓數額認定；無(wú)銷(xiāo)贓數額、銷(xiāo)贓數額難以查證或者根據銷(xiāo)贓數額認定明顯偏低的，根據市場(chǎng)價(jià)格核算，必要時(shí)，也可以參照相關(guān)評估標準和方法核算。

第十六條  根據本解釋第十五條規定難以確定涉案動(dòng)物及其制品價(jià)值的，依據司法鑒定機構出具的鑒定意見(jiàn)，或者下列機構出具的報告，結合其他證據作出認定：

（一）價(jià)格認證機構出具的報告；

（二）國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構或者海關(guān)總署等指定的機構出具的報告；

（三）地、市級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構的派出機構或者直屬海關(guān)等出具的報告。

第十七條  對于涉案動(dòng)物的種屬類(lèi)別、是否系人工繁育，非法捕撈、狩獵的工具、方法，以及對野生動(dòng)物資源的損害程度等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，可以由野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、偵查機關(guān)依據現場(chǎng)勘驗、檢查筆錄等出具認定意見(jiàn)；難以確定的，依據司法鑒定機構出具的鑒定意見(jiàn)、本解釋第十六條所列機構出具的報告，被告人及其辯護人提供的證據材料，結合其他證據材料綜合審查，依法作出認定。

第十八條  餐飲公司、漁業(yè)公司等單位實(shí)施破壞野生動(dòng)物資源犯罪的，依照本解釋規定的相應自然人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十九條  在海洋水域，非法捕撈水產(chǎn)品，非法采捕珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物，或者非法收購、運輸、出售珊瑚、硨磲或者其他珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品的，定罪量刑標準適用《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規定（二）》(法釋〔2016〕17號)的相關(guān)規定。

第二十條  本解釋自2022年4月9日起施行。本解釋公布施行后，《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2000〕37號）同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/130767.html

本文關(guān)鍵詞： 法釋, 最高人民法院, 最高人民檢察院, 破壞, 野生動(dòng)物, 資源, 刑事, 案件, 適用, 法律, 若干問(wèn)題, 解釋