交運明電〔2021〕340號《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班關(guān)于切實(shí)做好西安等重點(diǎn)地區應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班關(guān)于切實(shí)做好西安等重點(diǎn)地區應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知







交運明電〔2021〕340號

陜西省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組交通管控與運輸保障專(zhuān)班（交通運輸組）：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，切實(shí)做好西安等重點(diǎn)地區應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、科學(xué)實(shí)施道路交通管控

陜西省交通運輸主管部門(mén)要指導西安市交通運輸主管部門(mén)根據當地疫情防控領(lǐng)導小組部署要求，嚴格暫停進(jìn)出西安市的道路客運服務(wù)，暫停西安市跨城公交、跨城出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）業(yè)務(wù)、跨城順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)以及日常社會(huì )化城市客運服務(wù)，引導相關(guān)人員非必要不進(jìn)入西安，最大程度減少人員流動(dòng)，嚴防疫情通過(guò)交通運輸傳播擴散。

陜西省交通管控與運輸保障專(zhuān)班（以下稱(chēng)交通專(zhuān)班）要指導西安市及周邊地區科學(xué)合理設置公路疫情防控檢查站點(diǎn)，原則上同一方向設置一個(gè)檢查站點(diǎn)，嚴禁擅自在高速公路省界設置疫情防控檢查站點(diǎn)，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線(xiàn)和農村公路，切實(shí)保障醫療物資、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資和能源物資等各類(lèi)重點(diǎn)物資（以下稱(chēng)應急物資）運輸車(chē)輛快速便捷通行。

管控期間，除向西安運送應急物資及重點(diǎn)人員的車(chē)輛外，其他車(chē)輛原則上不允許進(jìn)出西安市。

二、保障應急物資運輸暢通高效

（一）建立完善應急物資運輸車(chē)輛通行證明管理制度。陜西省交通專(zhuān)班要會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)建立完善應急物資運輸車(chē)輛通行證明管理制度，向社會(huì )公布辦理條件及辦理程序。對于進(jìn)出西安市的應急物資運輸車(chē)輛，需向陜西省有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)應急物資運輸車(chē)輛運輸證明。對于持有上述通行證明的應急物資運輸車(chē)輛，以及疫苗生產(chǎn)企業(yè)、省級疾控機構蓋章的《新冠病毒疫苗貨物道路運輸調運單》的疫苗貨物運輸車(chē)輛要予以放行，并實(shí)行快速檢查、檢測，提高車(chē)輛通行效率。

（二）嚴格實(shí)施應急物資運輸車(chē)輛封閉管理。在西安市設立重點(diǎn)物資中轉調運站之前，對于外?。ㄗ灾螀^、直轄市）、陜西省其他地市進(jìn)入西安市的應急物資運輸車(chē)輛，要嚴格做好司乘人員個(gè)人防護，原則上實(shí)行人員不下車(chē)不接觸、車(chē)輛嚴格消毒的政策，督促托運人、承運人、收貨人等各方嚴格落實(shí)疫情防控主體責任，確保各項防控舉措落實(shí)到位。貨物運送至目的地后，要快速裝卸，車(chē)輛嚴格消殺后快速駛離，車(chē)輛在駛出西安市疫情防控檢查站點(diǎn)時(shí)，再次進(jìn)行消殺。對于西安本地貨車(chē)及西安本地司乘人員向外地運送應急物資的，需持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，盡量避免進(jìn)入服務(wù)區、減少中途停留，避免與其他人員接觸，卸貨后迅速返回。

（三）盡快設置應急物資中轉調運站。陜西省交通專(zhuān)班要積極會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)，協(xié)調指導西安市疫情防控領(lǐng)導小組研究借鑒湖北、河北等地疫情期間的經(jīng)驗做法，依托既有物流園區（樞紐場(chǎng)站），盡快在西安市周邊地區研究設立物資中轉調運站，制定完善調度運營(yíng)、交通組織、衛生防疫、人員培訓等各類(lèi)預案，配齊裝卸設施、接駁車(chē)輛等各類(lèi)設施設備，結合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)投入運行并向社會(huì )公告。要加強調度指揮，充分發(fā)揮中轉調運站集疏運作用，全力減少或避免人員接觸，確保應急物資有序中轉。山西、內蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專(zhuān)班要加強與陜西省交通專(zhuān)班的溝通協(xié)作，創(chuàng )新接駁運輸、中轉調運等運輸組織模式，提高運輸車(chē)輛中轉效率，切斷病毒傳播途徑。

三、保障重點(diǎn)人員出行安全便捷

（一）迅速組建應急運輸車(chē)隊。城市客運暫停期間，陜西省交通運輸主管部門(mén)要指導西安市交通運輸主管部門(mén)迅速組織日常管理規范程度高的運輸企業(yè)，優(yōu)選技術(shù)狀況好的車(chē)輛和從業(yè)素質(zhì)強的駕駛人員，分區域組建含客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)等車(chē)型的應急運輸車(chē)隊。配足配齊防疫物資，滿(mǎn)足醫護人員、城市基本運行保障人員、防疫工作人員出行需要，保障社會(huì )公眾就醫等應急出行需要。

（二）精準制定應急運輸保障方案。陜西省交通運輸主管部門(mén)要指導西安市交通運輸主管部門(mén)與當地衛生健康、市政等部門(mén)建立溝通協(xié)調機制，充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺、手機應用、微信小程序等技術(shù)手段，精準摸排醫護人員、城市運行保障人員等重點(diǎn)人群出行需求，科學(xué)制定重點(diǎn)人員“點(diǎn)對點(diǎn)”應急運輸服務(wù)保障方案和社會(huì )面應急出行服務(wù)保障方案。推動(dòng)應急運輸車(chē)隊與街道、社區等建立“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)絡(luò )對接機制，實(shí)行7×24小時(shí)值班值守，實(shí)現對應急出行需求的快速響應。

（三）加強應急運輸防疫管理。陜西省交通運輸主管部門(mén)要指導西安市交通運輸主管部門(mén)根據《客運場(chǎng)站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南（第六版）》，細化制定應急運輸服務(wù)保障車(chē)輛及人員疫情防控方案，督促執行應急運輸保障任務(wù)的企業(yè)從嚴從細從實(shí)落實(shí)消毒通風(fēng)、運輸組織、人員防護等防疫舉措，嚴防疫情通過(guò)交通運輸傳播擴散。

四、著(zhù)力提升城市配送及末端投遞能力

（一）完善城市配送服務(wù)。陜西省交通專(zhuān)班要指導西安市交通專(zhuān)班建立城市配送應急運力臺賬，配足運輸保障人員，做好統籌調度，積極配合發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)借鑒武漢戰疫時(shí)社區生活物資配送線(xiàn)上線(xiàn)下結合的做法，研究建立“居民下單-商超配貨-集中配送-志愿者送貨”的生活物資保障閉環(huán)；遇有交通阻滯等情況的，要及時(shí)組織公安、交通運輸主管部門(mén)加強指揮疏導，優(yōu)先保障通行，全力做好應急物資配送服務(wù)保障工作。

（二）有序做好郵政快遞寄遞服務(wù)保障。要按照當地疫情防控領(lǐng)導小組部署，逐步恢復西安市寄遞投遞秩序，努力滿(mǎn)足人民群眾寄遞服務(wù)需求。中、低風(fēng)險區，要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上，允許其進(jìn)入小區、社區、物業(yè)等管理區域進(jìn)行末端投遞。在設立智能快件箱的管理區域，郵遞員、快遞員做好進(jìn)出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應允許其優(yōu)先將郵件快件通過(guò)指定路徑直接投遞到智能快件箱；尚未設立智能快件箱的管理區域，要劃定出特定區域用來(lái)收投郵件快件，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預約投遞等經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮社區郵件快件投遞站等公共服務(wù)平臺功效，減少人員直接接觸。疫情期間，收投郵件快件要按規定消殺。

五、做好滯留人員集中轉運工作

陜西省交通運輸主管部門(mén)要指導西安市交通運輸主管部門(mén)根據市疫情防控領(lǐng)導小組統一部署，按照國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《因疫情滯留人員防控管理工作指南》有關(guān)要求，組織運力，制定集中轉運工作方案，確保集中轉運各環(huán)節閉環(huán)銜接；轉運過(guò)程中要加強人員培訓和安全監測，組織人員有序乘車(chē)，避免擁擠聚集，引導全程做好個(gè)人防護。

六、強化24小時(shí)值班值守

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，陜西省及西安市應急運輸如有需要協(xié)調的問(wèn)題，可第一時(shí)間報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專(zhuān)班辦公室。應急運輸保障電話(huà)：010-65292831。

陜西省及山西、內蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專(zhuān)班要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班值守，及時(shí)向社會(huì )公布24小時(shí)應急運輸保障電話(huà)，實(shí)行專(zhuān)人值守，及時(shí)協(xié)調解決交通通行和運輸保障問(wèn)題。陜西省應急運輸保障電話(huà)：029-86531291。







 

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專(zhuān)班

2021年12月30日

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