《漁業(yè)行政處罰規定》農業(yè)部令第36號(2022年修訂版全文)
漁業(yè)行政處罰規定
(1998年1月5日農業(yè)部令第36號公布;2022年1月7日農業(yè)農村部令2022年第1號修訂)
第一條 為嚴格執行漁業(yè)法律法規,規范漁業(yè)行政處罰,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細則》和《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,制定本規定。
第二條 對漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類(lèi):
(一)罰款;
(二)沒(méi)收漁獲物、違法所得、漁具;
(三)暫扣、吊銷(xiāo)捕撈許可證等漁業(yè)證照;
(四)法律、法規規定的其他處罰。
第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。初次實(shí)施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予處罰。當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的,不予行政處罰。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,應當對當事人進(jìn)行教育。有下列行為之一的,應當從輕或者減輕處罰:
(一)主動(dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果;
(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施漁業(yè)違法行為的;
(三)主動(dòng)供述漁業(yè)執法部門(mén)尚未掌握的違法行為的;
(四)配合漁業(yè)執法部門(mén)查處漁業(yè)違法行為有立功表現的;
(五)依法應當從輕、減輕的其他漁業(yè)違法行為。
第四條 有下列行為之一的,從重處罰:
(一)一年內漁業(yè)違法三次以上的;
(二)對漁業(yè)資源破壞程度較重的;
(三)漁業(yè)違法影響較大的;
(四)同一個(gè)違法行為違反兩項以上規定的;
(五)逃避、抗拒檢查的。
第五條 本規定中需要處以罰款的計罰單位如下:
(一)拖網(wǎng)、流刺網(wǎng)、釣鉤等用船作業(yè)的,以單艘船計罰;
(二)圍網(wǎng)作業(yè),以一個(gè)作業(yè)單位計罰;
(三)定置作業(yè),用船作業(yè)的以單艘船計罰,不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計罰;
(四)炸魚(yú)、毒魚(yú)、非法電力捕魚(yú)和使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,用船作業(yè)的以單艘船計罰,不用船作業(yè)的以人計罰;
(五)從事趕海、潛水等不用船作業(yè)的,以人計罰。
第六條 依照《漁業(yè)法》第三十八條和《實(shí)施細則》第二十九條規定,有下列行為之一的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,處以罰款;情節嚴重的,并處沒(méi)收漁具、吊銷(xiāo)捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒(méi)收漁船。罰款按以下標準執行:
(一)使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區、禁漁期的規定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規定比例的,在內陸水域,處以三萬(wàn)元以下罰款;在海洋水域,處以五萬(wàn)元以下罰款。
(二)敲?作業(yè)的,處以一千元至五萬(wàn)元罰款。
(三)擅自捕撈國家規定禁止捕撈的珍貴、瀕危水生動(dòng)物,按《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》執行。
(四)未經(jīng)批準使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,處以五十元至二百元罰款。
在長(cháng)江流域水生生物保護區內從事生產(chǎn)性捕撈,或者在長(cháng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(cháng)江河口規定區域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,依照《中華人民共和國長(cháng)江保護法》第八十六條規定進(jìn)行處罰。”
第七條 按照《漁業(yè)法》第三十九條規定,對偷捕、搶奪他人養殖的水產(chǎn)品的,或者破壞他人養殖水體、養殖設施的,責令改正,可以處二萬(wàn)元以下的罰款;造成他人損失的,依法承擔賠償責任。
第八條 按照《漁業(yè)法》第四十一條規定,對未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并處罰款;情節嚴重的,并可以沒(méi)收漁具和漁船。罰款按下列標準執行:
(一)在內陸水域,處以五萬(wàn)元以下罰款。
(二)在海洋水域,處以十萬(wàn)元以下罰款。
無(wú)正當理由不能提供漁業(yè)捕撈許可證的,按本條前款規定處罰。
第九條 按照《漁業(yè)法》第四十二條規定,對有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數量的規定進(jìn)行捕撈的,沒(méi)收漁獲物和違法所得,可以并處罰款;情節嚴重的,并可以沒(méi)收漁具,吊銷(xiāo)捕撈許可證。罰款按以下標準執行:
(一)在內陸水域,處以二萬(wàn)元以下罰款。
(二)在海洋水域,處以五萬(wàn)元以下罰款。
第十條 按照《漁業(yè)法》第四十三條規定,對涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉讓捕撈許可證的,沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)捕撈許可證,可以并處罰款。罰款按以下標準執行:
(一)買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉讓捕撈許可證的,對違法雙方各處一萬(wàn)元以下罰款。
(二)涂改捕撈許可證的,處一萬(wàn)元以下罰款。
第十一條 按照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九十條規定,造成漁業(yè)污染事故的,按以下規定處以罰款:
(一)對造成一般或者較大污染事故,按照直接損失的百分之二十計算罰款。
(二)對造成重大或者特大污染事故的,按照直接損失的百分之三十計算罰款。
第十二條 捕撈國家重點(diǎn)保護的漁業(yè)資源品種中未達到采捕標準的幼體超過(guò)規定比例的,沒(méi)收超比例部分幼體,并可處以三萬(wàn)元以下罰款;從重處罰的,可以沒(méi)收漁獲物
第十三條 違反《漁業(yè)法》第三十一條和《實(shí)施細則》第二十四條、第二十五條規定,擅自捕撈有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體的,沒(méi)收其苗種或懷卵親體及違法所得,并可處以三萬(wàn)元以下罰款。
第十四條 外商投資漁業(yè)企業(yè)的漁船,違反《實(shí)施細則》第十六條的規定,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準,擅自從事近海捕撈的,依照《實(shí)施細則》第三十六條的規定,沒(méi)收漁獲物和違法所得,并可處以三千元至五萬(wàn)元的罰款。
第十五條 外國人、外國漁船違反《漁業(yè)法》第四十六條規定,擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調查活動(dòng)的,責令其離開(kāi)或將其驅逐,可以沒(méi)收漁獲物、漁具,并處五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,可以沒(méi)收漁船;涉嫌犯罪的,及時(shí)將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
第十六條 我國漁船違反我國締結、參加的國際漁業(yè)條約和違反公認的國際關(guān)系準則的,可處以罰款。
第十七條 違反《實(shí)施細則》第二十六條,在魚(yú)、蝦、貝、蟹幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區直接引水、用水的,未采取避開(kāi)幼苗密集區、密集期或設置網(wǎng)柵等保護措施的,可處以一萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 按照《漁業(yè)法》第三十八條、第四十一條、第四十二條、第四十三條規定需處以罰款的,除按本規定罰款外,依照《實(shí)施細則》第三十四條規定,對船長(cháng)或者單位負責人可視情節另處一百元至五百元罰款。
第十九條 凡無(wú)船名號、無(wú)船舶證書(shū),無(wú)船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶,可對船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款,并可予以沒(méi)收。凡未履行審批手續非法建造、改裝的漁船,一律予以沒(méi)收。
第二十條 在海上執法時(shí),對違反禁漁區、禁漁期的規定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈,以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,事實(shí)清楚、證據充分,但是當場(chǎng)不能按照法定程序作出和執行行政處罰決定的,可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證、漁具或者漁船,回港后依法作出和執行行政處罰決定。
第二十一條 本規定由農業(yè)農村部負責解釋。

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