教體藝廳函〔2022〕27號《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校校外供餐管理工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校校外供餐管理工作的通知







教體藝廳函〔2022〕27號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》，規范中小學(xué)、幼兒園（以下統稱(chēng)學(xué)校）校外供餐管理，保障學(xué)生和教職工在校集中用餐食品安全和營(yíng)養健康，現就加強學(xué)校校外供餐管理工作通知如下。

一、履行行業(yè)責任。

各地教育行政部門(mén)對本行政區域內的學(xué)校校外供餐管理應按職能分工履行行業(yè)責任，加強管理。教育行政部門(mén)要全面摸清本行政區域內學(xué)校校外供餐情況，包括采用校外供餐方式供餐的學(xué)校和校外供餐單位的具體情況。配合市場(chǎng)監管部門(mén)督促指導本行政區域內校外供餐單位落實(shí)主體責任，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等文件要求，進(jìn)行全面自查和整改，開(kāi)展本行政區域校外供餐單位食品安全風(fēng)險隱患排查治理，對發(fā)現的食品安全風(fēng)險隱患要督促限期整改到位。

二、完善管理體制。

各地教育行政部門(mén)按職能分工負責對本行政區域內的學(xué)校校外供餐管理工作進(jìn)行指導和監督?？h級教育行政部門(mén)是本行政區域學(xué)校校外供餐管理工作的主管部門(mén)，負責組織學(xué)校校外供餐單位公開(kāi)招標，指導監督本行政區域內的學(xué)校校外供餐管理工作，會(huì )同市場(chǎng)監管、衛生健康、公安等相關(guān)部門(mén)建立健全學(xué)校校外供餐管理制度，配合市場(chǎng)監管、衛生健康、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對學(xué)校校外供餐單位的監督檢查和學(xué)校食品安全事故應對工作。學(xué)校應當完善本校校外供餐管理措施，配備專(zhuān)（兼）職校外供餐管理人員，嚴格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制。

三、明確招標程序。

縣級教育行政部門(mén)應當遵循公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格按照招投標程序統一組織招標，選定中標校外供餐單位，邀請學(xué)校校外供餐管理人員代表和家長(cháng)代表對招標過(guò)程進(jìn)行監督，委托公證機構對招標過(guò)程進(jìn)行公證，向社會(huì )公布中標的校外供餐單位名單。中標的校外供餐單位須取得食品經(jīng)營(yíng)許可和集體用餐配送資質(zhì)，社會(huì )信譽(yù)良好、能承擔食品安全責任。學(xué)校應當組織本校校外供餐管理人員和家長(cháng)代表，從縣級教育行政部門(mén)公開(kāi)招標選定的校外供餐單位名單中，投票選定本校的校外供餐單位，并對校外供餐單位進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细窈?，學(xué)校應當與供餐單位簽訂合同（或者協(xié)議），明確雙方的權利和義務(wù)，合同期原則上不超過(guò)1年。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的地區和學(xué)校，要推行學(xué)校食堂供餐。目前采取校外供餐單位配餐的，還應遵守農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃關(guān)于供餐企業(yè)（單位）準入、退出管理和招投標采購、合同履約等相關(guān)規定。

四、細化管理措施。

學(xué)校應當安排專(zhuān)人負責配餐食品的查驗和分發(fā)，對配餐食品按規定量留樣48小時(shí)以上，做好各項記錄。學(xué)校應當落實(shí)集中用餐陪餐制度，每餐均應當有相關(guān)負責人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)反饋和解決陪餐過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。學(xué)校應當建立健全分餐管理制度，在教室分餐的，應當保障就餐環(huán)境整潔衛生，提醒學(xué)生做好餐前手部清潔。學(xué)校應當建立校外供餐單位評價(jià)和退出機制，對落實(shí)食品安全主體責任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位，要及時(shí)終止合同（或協(xié)議），報告屬地市場(chǎng)監管、教育等部門(mén)。學(xué)校應當建立集中用餐食品安全應急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，應當立即采取相應措施。

五、加強監督檢查。

各地教育行政部門(mén)應當配合市場(chǎng)監管、衛生健康、公安等相關(guān)部門(mén)，加大對校外供餐單位監督檢查的力度和頻次。各地教育行政部門(mén)每學(xué)期應當聯(lián)合市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)，對本行政區域內的學(xué)校開(kāi)展校外供餐管理工作專(zhuān)項檢查，督促指導學(xué)校落實(shí)食品安全主體責任。各地教育行政部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監管、衛生健康和公安等相關(guān)部門(mén)，建立健全校外供餐管理溝通協(xié)調機制，形成監管合力，嚴防發(fā)生重大食品安全事故。

六、健全共治體系。

學(xué)校應當利用公共信息平臺等方式及時(shí)向師生、家長(cháng)、社會(huì )公開(kāi)供餐單位信息，組織家長(cháng)代表對供餐單位進(jìn)行抽查走訪(fǎng)，鼓勵師生、家長(cháng)、社會(huì )共同參與學(xué)校校外供餐的監督和管理。學(xué)校應當建立家長(cháng)陪餐制度，對陪餐家長(cháng)提出的食品安全與營(yíng)養健康等方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究反饋。

七、嚴格責任追究。

學(xué)校校外供餐單位存在違反食品安全相關(guān)法律法規情形，學(xué)校未履行校外供餐管理責任，由教育行政部門(mén)配合市場(chǎng)監管部門(mén)對學(xué)校校外供餐管理主要負責人進(jìn)行約談，視情節輕重對學(xué)校相關(guān)負責人給予相應的處分。教育行政部門(mén)應當配合市場(chǎng)監管、公安等相關(guān)部門(mén)，對檢查發(fā)現校外供餐單位存在違法違規行為的，一律列入嚴重違法失信名單，取消其供餐資質(zhì)。

各省級教育行政部門(mén)要于2022年6月10日前將加強學(xué)校校外供餐管理工作有關(guān)情況報教育部。

聯(lián)系人：劉娜 010－66096231，郵箱 tfwssj2@moe.edu.cn


 

教育部辦公廳

2022年5月25日

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