發(fā)改辦投資〔2022〕617號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）新購入項目申報推薦有關(guān)工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）新購入項目申報推薦有關(guān)工作的通知






發(fā)改辦投資〔2022〕617號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕19號）、《中國證監會(huì )、國家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》（證監發(fā)〔2020〕40號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕958號）等要求，做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎設施REITs”）新購入項目申報推薦等有關(guān)工作，現通知如下：

一、充分運用新購入項目機制推動(dòng)基礎設施REITs健康發(fā)展

國辦發(fā)〔2022〕19號文要求，建立健全基礎設施REITs擴募機制。鼓勵已上市的基礎設施REITs通過(guò)擴募等方式籌集資金購入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有利于擴大發(fā)起人（原始權益人）融資規模，增強發(fā)展能力，降低負債水平；有利于完善市場(chǎng)化法治化機制，推動(dòng)基礎設施REITs健康發(fā)展；有利于進(jìn)一步拓寬基礎設施項目資金來(lái)源，更好盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴大有效投資。各地要充分認識建立健全基礎設施REITs新購入項目機制的重要意義，高度重視、周密安排，確保新購入項目申報推薦各項工作高效平穩推進(jìn)。

二、合理簡(jiǎn)化新購入項目申報要求

根據證監發(fā)〔2020〕40號文和發(fā)改投資〔2021〕958號文有關(guān)規定，對基礎設施REITs新購入項目申報要求進(jìn)行適當簡(jiǎn)化。

（一）新購入項目時(shí)，如發(fā)起人（原始權益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、運營(yíng)管理機構等無(wú)重大變化，相關(guān)信息可不在申報材料中提供。

（二）新購入項目的不動(dòng)產(chǎn)評估凈值根據項目實(shí)際情況合理確定，不再參照首次發(fā)行時(shí)原則上不低于10億元的相關(guān)要求執行。

（三）新購入項目時(shí)，項目發(fā)起人（原始權益人）的可擴募能力等情況，可不在申報材料中提供。

（四）新購入項目發(fā)行基礎設施REITs的示范意義等情況，可不在申報材料中提供。

三、完善新購入項目申報推薦程序

（一）新購入項目時(shí)，發(fā)起人（原始權益人）應在基金管理人按照滬深證券交易所有關(guān)規定首次發(fā)布臨時(shí)公告披露相關(guān)信息后，向新購入項目所在地省級發(fā)展改革委報送項目申報材料，相關(guān)材料應真實(shí)、準確、完整。

新購入項目所在地省級發(fā)展改革委應及時(shí)對項目申報材料進(jìn)行初步審核，對基本符合條件的項目應于五個(gè)工作日內正式受理；材料不完整、不齊備的不予受理，并于五個(gè)工作日內作出回復。

項目受理后，省級發(fā)展改革委應明確專(zhuān)人對接，優(yōu)化工作流程，加快工作進(jìn)度，將符合條件的新購入項目申報文件和相關(guān)材料報送我委。發(fā)起人（原始權益人）應同時(shí)向其注冊地省級發(fā)展改革委報備。

（二）中央企業(yè)可將新購入項目的申報文件、項目材料和項目所在地省級發(fā)展改革委意見(jiàn)直接報送我委。我委及時(shí)對項目申報材料進(jìn)行初步審核，對基本符合條件的項目于五個(gè)工作日內正式受理；材料不完整、不齊備的不予受理，并于五個(gè)工作日內作出回復。

（三）自新購入項目申報材料受理之日起三個(gè)月內，我委和有關(guān)省級發(fā)展改革委將根據申報材料和相關(guān)政策規定，對新購入項目是否符合推薦條件進(jìn)行綜合評估，將符合條件的項目推薦至中國證監會(huì )，對不符合條件的將說(shuō)明原因。發(fā)起人（原始權益人）根據要求補充、修改項目材料的時(shí)間不計算在三個(gè)月內。

（四）參與新購入項目交易籌劃、論證、決策、審批等環(huán)節的相關(guān)機構和人員，以及因直系親屬關(guān)系、提供服務(wù)和業(yè)務(wù)往來(lái)等知悉或者可能知悉價(jià)格敏感信息的其他相關(guān)機構和人員等，在項目交易的價(jià)格敏感信息依法披露前負有保密義務(wù)，禁止利用該信息進(jìn)行內幕交易。

四、切實(shí)保障新購入項目質(zhì)量

各地要指導發(fā)起人（原始權益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人和其他中介機構等，充分借鑒已發(fā)行基礎設施REITs經(jīng)驗，選擇具備基本條件的項目進(jìn)行購入。新購入項目如不屬于首次發(fā)行項目申報材料中的擬擴募資產(chǎn)范圍，應說(shuō)明具體原因。要督促相關(guān)單位嚴格遵守有關(guān)規定，認真編制新購入項目申報材料，確保內容完整準確。要按照基礎設施REITs發(fā)行的有關(guān)政策規定、項目條件和工作程序等，認真把關(guān)新購入項目質(zhì)量，及時(shí)向我委投資司反映新購入項目推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究確定合理解決方案。

五、積極協(xié)調落實(shí)發(fā)行條件

各地要嚴格落實(shí)國辦發(fā)〔2022〕19號文要求，所有擬發(fā)行基礎設施REITs的項目均應符合國家重大戰略、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規等相關(guān)要求，保障項目質(zhì)量，防范市場(chǎng)風(fēng)險。要主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，在依法合規的前提下，重點(diǎn)圍繞土地使用、PPP合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、國有資產(chǎn)轉讓、相關(guān)手續證書(shū)辦理等，對項目合規性手續完善工作給予積極支持。要與中國證監會(huì )當地派出機構、滬深證券交易所加強溝通，及時(shí)掌握項目進(jìn)展，切實(shí)加快項目進(jìn)度，盡可能壓縮項目準備周期。

六、引導回收資金用于新項目建設

各地要按照國辦發(fā)〔2022〕19號文、發(fā)改投資〔2021〕958號文要求，切實(shí)加強對新購入項目回收資金的監管督促。引導項目發(fā)起人（原始權益人）將回收資金以資本金注入等方式投入基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域新項目建設，確保新項目符合國家重大戰略、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求。對回收資金擬投入的新項目，協(xié)調加快前期工作和開(kāi)工建設進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對原始權益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項目的，要及時(shí)督促加快落實(shí)。

特此通知。






 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2022年7月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/134132.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦投資, 國家發(fā)展改革委, 辦公廳, 基礎設施, 領(lǐng)域, 不動(dòng)產(chǎn), 投資, 信托, 基金, 項目, 申報, 推薦, 通知