建質(zhì)〔2017〕169號《住房城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》

住房城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知

建質(zhì)〔2017〕169號
 

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規劃國土委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）精神，深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平，在各地上報試點(diǎn)方案的基礎上，經(jīng)研究，決定在部分地區開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)試點(diǎn)）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)目的

通過(guò)開(kāi)展提升行動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)建設工程五方主體責任，強化工程質(zhì)量安全監管。通過(guò)試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，充分運用市場(chǎng)化、信息化、標準化等手段，促進(jìn)全國工程質(zhì)量安全總體水平不斷提升。

二、試點(diǎn)內容及試點(diǎn)地區

（一）監理單位向政府報告質(zhì)量監理情況試點(diǎn)。

通過(guò)監理單位向政府主管部門(mén)報告工程質(zhì)量監理情況，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量控制中的作用，同時(shí)創(chuàng )新質(zhì)量監管方式，提升政府監管效能。

試點(diǎn)地區：北京、河北、遼寧、上海、浙江、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南、寧夏。

（二）工程質(zhì)量保險試點(diǎn)。

培育工程質(zhì)量保險市場(chǎng)，完善工程質(zhì)量保證機制，逐步建立起符合我國國情的工程質(zhì)量保險制度，有效落實(shí)工程質(zhì)量責任，防范和化解工程質(zhì)量風(fēng)險，切實(shí)保證工程質(zhì)量，保障工程所有權人權益。

試點(diǎn)地區：上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、四川。

（三）建立工程質(zhì)量評價(jià)體系試點(diǎn)。

通過(guò)工程建設各方責任主體自評、相關(guān)方互評、質(zhì)量監督機構監督評價(jià)及社會(huì )評價(jià)等，形成對工程項目、企業(yè)主體直至區域整體的質(zhì)量評價(jià)，同時(shí)可將評價(jià)結果與質(zhì)量誠信體系、考核體系、市場(chǎng)監管體系等掛鉤，推動(dòng)各方提高質(zhì)量意識，提升工程質(zhì)量水平。

試點(diǎn)地區：河北、遼寧、江蘇、安徽、河南、廣東、廣西。

（四）建筑施工安全生產(chǎn)監管信息化試點(diǎn)。

加強建筑施工企業(yè)、工程項目、“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員、起重機械、安全監管機構及人員等安全生產(chǎn)信息化建設，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)監管水平。

試點(diǎn)地區：上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南、寧夏、新疆。

（五）建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評試點(diǎn)。

全面落實(shí)建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，切實(shí)提高建筑施工企業(yè)及工程項目安全生產(chǎn)管理水平。

試點(diǎn)地區：北京、河北、江蘇、安徽、福建、湖南、廣東、貴州、云南、寧夏。

（六）大型公共建筑工程后評估試點(diǎn)。

落實(shí)新時(shí)期建筑方針，建立后評估指標體系，完善配套管理制度，提升大型公共建筑設計水平。

試點(diǎn)地區：江蘇、福建、廣西。

（七）勘察質(zhì)量管理信息化試點(diǎn)。

通過(guò)影像留存、人員設備定位和數據實(shí)時(shí)上傳等信息化監管方式，推動(dòng)勘察現場(chǎng)、試驗室行為和成果的質(zhì)量管理標準化，切實(shí)提升工程勘察質(zhì)量水平。

試點(diǎn)地區：北京、上海、浙江、山東、廣西、云南、新疆。

（八）城市軌道交通工程雙重預防機制試點(diǎn)。

構建城市軌道交通工程安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，完善相關(guān)制度體系和技術(shù)保障措施，遏制重特大事故和減少一般事故發(fā)生。

試點(diǎn)地區：北京、遼寧、浙江、山東、河南、廣東、廣西、貴州。

三、試點(diǎn)要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)地區要成立領(lǐng)導小組，建立工作機制，細化試點(diǎn)方案，制定工作計劃，積極穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。我部將加強指導監督協(xié)調，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）鼓勵探索創(chuàng )新。各試點(diǎn)地區要大膽探索、先行先試，找準著(zhù)力點(diǎn)和突破口，積極創(chuàng )新試點(diǎn)方式，推動(dòng)工程質(zhì)量安全整體水平提升。對在試點(diǎn)中出現的新思路、新方法、新舉措，應給予鼓勵和支持。

（三）加強溝通協(xié)調。各試點(diǎn)地區要開(kāi)展跟蹤調研，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，不斷總結完善試點(diǎn)經(jīng)驗。對于實(shí)踐中發(fā)現的好的做法和經(jīng)驗，以及實(shí)施過(guò)程中涉及重大政策調整、出現的重大問(wèn)題等，要及時(shí)報我部。

（四）加大宣傳引導。各試點(diǎn)地區要堅持正確輿論導向，及時(shí)總結并宣傳提升行動(dòng)試點(diǎn)工作舉措和成果，強化示范帶動(dòng)，凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的良好氛圍。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2017年8月22日

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