司發(fā)〔2017〕6號《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》
中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)
司發(fā)〔2017〕6號
各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、司法廳(局)、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室,中央和國家機關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室:
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國重要論述,貫徹實(shí)施“七五”普法規劃,增強全民法治觀(guān)念,推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立法治意識,為全面依法治國營(yíng)造良好法治環(huán)境,中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),現提出如下意見(jiàn)。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持從人民群眾實(shí)際需要出發(fā),堅持知行合一、學(xué)用結合,堅持問(wèn)題導向、精準施策,堅持創(chuàng )新發(fā)展、提高實(shí)效,深入實(shí)施“七五”普法規劃和全國人大常委會(huì )決議,通過(guò)開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),傳播法律知識,弘揚法治精神,培育法治信仰,推動(dòng)法治實(shí)踐,在全社會(huì )形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍,為全面依法治國營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)增強法治信仰
在全社會(huì )牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治信仰,把憲法和法律作為最高行為準則。
重點(diǎn)提高各級領(lǐng)導干部和國家工作人員法治信仰,牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念,徹底摒棄人治思想和長(cháng)官意識,決不搞以言代法、以權壓法。
教育引導廣大人民群眾真誠認可、崇尚、遵守和服從憲法法律,形成自由、平等、公正、法治等社會(huì )主義核心價(jià)值共識,把法治作為處理問(wèn)題、維護權益的手段,做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
(二)形成學(xué)法風(fēng)尚
切實(shí)落實(shí)《中組部、中宣部、司法部、人社部關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,重點(diǎn)抓住領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數”,組織領(lǐng)導干部系統學(xué)習中國特色社會(huì )主義法治理論,提高運用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。
加強國家工作人員法治培訓,完善學(xué)法制度,把法治教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教學(xué)內容。
貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,把法治教育納入國民教育體系,融入學(xué)校教育的各個(gè)階段,使青少年了解、掌握個(gè)人成長(cháng)和參與社會(huì )生活必需的法律常識和制度,明晰行為規則。抓好農民、社區居民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等法治宣傳教育,在全社會(huì )形成自覺(jué)學(xué)法的良好風(fēng)尚。
(三)推動(dòng)全民守法
讓全民守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
推動(dòng)各級領(lǐng)導干部和國家工作人員做守法的模范,帶頭遵紀守法、捍衛法治,牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰,帶頭遵守法律、執行法律。
引導廣大群眾從自己做起,從身邊做起,從具體行為習慣做起,把法律作為衡量個(gè)人行為的標準,依法理性表達訴求,真正把守法作為一種生活習慣和生活態(tài)度,做到人人守法、事事依法,在全社會(huì )形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì )氛圍。
(四)促進(jìn)自覺(jué)用法
推動(dòng)各級黨委建立和完善依法決策機制,履行黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強和改進(jìn)對法治建設的領(lǐng)導,做到依法決策、依法執政。
推動(dòng)各級政府依法全面履行政府職能,健全依法決策機制,確保嚴格規范公正文明執法,加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推動(dòng)司法機關(guān)規范司法行為,推進(jìn)嚴格司法,維護社會(huì )公平正義。
推動(dòng)人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì )組織依法辦事、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、誠信盡責。
引導廣大人民群眾依法自我管理、自我服務(wù),自覺(jué)運用法律維護自身權益,做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
三、活動(dòng)安排
(一)開(kāi)展主題宣講活動(dòng)
把學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,尤其是關(guān)于全面依法治國的重要論述,作為主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。
通過(guò)舉辦報告會(huì )、學(xué)習會(huì )、講座等形式,深入學(xué)習宣傳習近平全面依法治國重要論述,深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握系列重要講話(huà)的基本觀(guān)點(diǎn)、思想精髓和核心要義,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
深入學(xué)習宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,利用國家憲法日、憲法宣誓等活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的憲法法律宣傳。
深入學(xué)習宣傳與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)的法律法規,深入學(xué)習宣傳新頒布或修訂的法律法規。
結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,教育引導廣大黨員深入學(xué)習黨內法規。
在每年“七一”前后,集中開(kāi)展學(xué)習宣傳黨內法規活動(dòng)。
(二)開(kāi)展媒體公益普法活動(dòng)
認真貫徹落實(shí)中宣部、國家網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門(mén)印發(fā)的《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,推動(dòng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺落實(shí)公益普法社會(huì )責任。
圍繞國家重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì )熱點(diǎn)等,緊扣重要時(shí)間節點(diǎn),及時(shí)運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法律解讀和輿論引導。
充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng )新普法節目、專(zhuān)欄、頻道,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。
更好地運用網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、客戶(hù)端開(kāi)展普法活動(dòng),積極推送主題宣傳活動(dòng)消息,利用全國普法新媒體矩陣,開(kāi)展新媒體普法,組織開(kāi)展全國法治動(dòng)漫微電影作品征集及獲獎作品展覽(播、映),開(kāi)展全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽活動(dòng),不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。
(三)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)
把法治文化建設納入現代公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。
繁榮法治文化作品創(chuàng )作,把法治文化作品納入各級文化作品評獎內容,納入藝術(shù)、出版扶持和獎勵基金內容,培育法治文化精品。
廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),利用重大紀念日、民族傳統節日等,組織開(kāi)展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng)。
推進(jìn)法治文化陣地建設,把法治元素融入城鄉建設規劃設計和公共文化設施建設,建成一批受群眾喜愛(ài)的法治文化示范陣地。
充分利用遍布城鄉的法治宣傳教育基地、法治公園、法治文化廣場(chǎng)、法治學(xué)校、農村文化禮堂等各類(lèi)法治宣傳陣地,在宣傳欄(窗)、戶(hù)外視頻、圖書(shū)角等展示、展播法治宣傳內容,加大宣傳的容量和力度,提高社會(huì )關(guān)注度。
(四)開(kāi)展德法共建活動(dòng)
認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設的指導意見(jiàn)》,把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治宣傳教育,大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
把法治教育納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
推進(jìn)法治宣傳教育與道德教育相結合,增強法治的道德底蘊。
把道德要求貫徹到法治建設中,不斷提高全民法治意識和道德自覺(jué)。
把法治精神融入鄉規民約、家風(fēng)家訓,引導群眾崇德尚法。
廣泛開(kāi)展“學(xué)法用法好公民”、“誠信守法模范家庭”評選活動(dòng),評選年度法治人物和法治事件。
(五)開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng )建活動(dòng)
深化法治城市、法治縣(市、區)創(chuàng )建活動(dòng),著(zhù)力推進(jìn)法律全面實(shí)施,推進(jìn)區域社會(huì )治理的制度化、法治化,規范公共權力行使。
深化基層組織依法治理,大力開(kāi)展“民主法治示范村(社區)”創(chuàng )建活動(dòng),著(zhù)力推進(jìn)基層民主法治建設,完善村(居)民自治制度和機制,促進(jìn)民主管理、依法自治。
深化部門(mén)、行業(yè)依法治理,廣泛開(kāi)展“依法行政示范單位”、“文明執法示范窗口”創(chuàng )建活動(dòng),著(zhù)力推進(jìn)依法行政、依法辦事。
深入開(kāi)展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng),著(zhù)力推動(dòng)建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、重信守諾。
深入開(kāi)展“依法治校示范校”創(chuàng )建活動(dòng),建立健全學(xué)校教育教學(xué)制度,著(zhù)力整治學(xué)校及周邊環(huán)境,制止校園欺凌、暴力行為,維護學(xué)校安全與秩序。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)貫穿“七五”普法全過(guò)程,是法治宣傳教育一項長(cháng)期工作任務(wù)。各級黨委宣傳部門(mén)和普法依法治理工作部門(mén)要高度重視,把主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,領(lǐng)導班子有專(zhuān)人負責。普法依法治理工作部門(mén)要發(fā)揮職能作用,加強統籌協(xié)調,根據具體實(shí)際,制定實(shí)施方案和年度工作計劃,確保主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
(二)強化督促檢查。要加強工作指導,明確工作職責,強化監督檢查和考核,把開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)作為國家機關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的具體舉措,作為績(jì)效考核、精神文明創(chuàng )建的重要內容,定期組織經(jīng)驗交流,通報進(jìn)展情況,推進(jìn)主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。全國普法辦將適時(shí)對各地各部門(mén)開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督查。
(三)做好輿論宣傳。要認真總結主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)中出現的好經(jīng)驗好做法,及時(shí)發(fā)現、培育、宣傳先進(jìn)典型。黨委宣傳部門(mén)要督促新聞媒體積極履行公益普法責任,新聞媒體要組織新聞?dòng)浾呱钊牖鶎?,采訪(fǎng)報道各地各部門(mén)開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況,營(yíng)造良好輿論氛圍。
各地各部門(mén)開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況,請及時(shí)報全國普法辦公室。
中央宣傳部
司法部
全國普法辦公室
2017年5月18日

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