《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》商務(wù)部令2017年第3號

商務(wù)部令2017年第3號

《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》已經(jīng)2017年8月21日商務(wù)部第102次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。



 

部長(cháng)　鐘山


2017年9月14日

商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定

為繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據國務(wù)院要求，商務(wù)部對取消行政審批項目等事項涉及的規章進(jìn)行了清理?，F決定：

一、對3部規章予以廢止

（一）廢止《關(guān)于審批和管理外國企業(yè)在華常駐代表機構的實(shí)施細則》（外經(jīng)貿部令1995年第3號）。

（二）廢止《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認證暫行辦法》（國家經(jīng)貿委、外經(jīng)貿部令2001年第21號）。

（三）經(jīng)商住房城鄉建設部同意，廢止《對外承包工程資格管理辦法》（商務(wù)部、住房城鄉建設部令2009年第9號）。

二、對3部規章的部分條款予以修改

（一）經(jīng)商公安部、工商總局、稅務(wù)總局同意，刪去《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號）第九條、第十條、第十一條。

（二）經(jīng)商財政部、銀監會(huì )同意，將《對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法（試行）》（商務(wù)部、財政部令2014年第2號）第二十三條修改為：

“對外承包工程的單位應當自收到中標文件或簽署項目商務(wù)合同后15個(gè)工作日內，在指定銀行繳存備用金。備用金繳存標準為300萬(wàn)元人民幣，以現金或等額銀行保函形式繳存。對外承包工程的單位已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格并足額繳存備用金的，不需依照本條再次繳存備用金。

以現金形式繳存備用金的，對外承包工程的單位應當在對外承包工程項目數據庫系統中填寫(xiě)并打印《備用金繳存申請表》，連同《營(yíng)業(yè)執照》副本或《事業(yè)單位法人證書(shū)》副本，到指定銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)并辦理存款手續，簽訂《備用金存款協(xié)議書(shū)》，并將復印件送注冊地省級商務(wù)主管部門(mén)備案（原備用金賬戶(hù)余額已達到繳存標準的除外）。

對外承包工程的單位以銀行保函形式繳存備用金的，由指定銀行出具受益人為注冊地省級商務(wù)主管部門(mén)的不可撤銷(xiāo)保函，保證在發(fā)生《對外承包工程管理條例》第十九條規定使用情形時(shí)履行擔保責任。保函有效期至少為兩年，注冊地省級商務(wù)主管部門(mén)應在保函到期前一個(gè)月提醒對外承包工程的單位視情延長(cháng)保函的有效期。保函正本由商務(wù)主管部門(mén)留存。

備用金賬戶(hù)余額達到規定標準或持有效備用金保函的單位，可以就相關(guān)項目向境內金融機構申請辦理履約保函、信貸或信用保險。向境內金融機構申請辦理履約保函、信貸或信用保險時(shí)，應當提交備用金足額繳存的證明。

除本條規定外，對外承包工程單位備用金的使用和管理由注冊地省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)依照《對外承包工程管理條例》及本辦法相關(guān)規定執行。”

（三）經(jīng)商銀監會(huì )、保監會(huì )同意，刪去《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》（商務(wù)部、銀監會(huì )、保監會(huì )令2011年第3號）第二條中的“依法取得對外承包工程資格的”。

將第六條第二款修改為：“申請核準應當提供以下材料：

（一）申請單位基本信息；

（二）項目情況說(shuō)明；

（三）中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構出具的意見(jiàn)；

（四）需境內金融機構提供信貸或信用保險的項目，需提交境內金融機構出具的承貸或承保興趣函。”

第八條改為第九條，修改為：“商務(wù)部在受理后，可依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會(huì )意見(jiàn)，相關(guān)行業(yè)商會(huì )應在綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等情況的基礎上，于5個(gè)工作日內通過(guò)對外承包工程項目數據庫系統向商務(wù)部回復意見(jiàn)。逾期不回復，視為無(wú)意見(jiàn)。

商務(wù)部依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會(huì )意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在第八條規定的期限內。”

第九條改為第八條，修改為：“商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規定的完備材料后，予以在線(xiàn)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內作出是否核準的決定。符合條件的，予以網(wǎng)上核準，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項目投標（議標）核準證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核準證》）。”

刪去第十四條第二款中的“發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定情形的，由商務(wù)主管部門(mén)根據《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定在一定期限內禁止對外承包新的工程項目直至吊銷(xiāo)對外承包工程資格證書(shū)。”

刪去第十五條中的“發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定情形的，由商務(wù)主管部門(mén)根據《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定在一定期限內禁止對外承包新的工程項目直至吊銷(xiāo)對外承包工程資格證書(shū)。”

此外，對相關(guān)規章的條文順序作相應調整。

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