《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》2017年修訂版全文（商務(wù)部、銀監會(huì )、保監會(huì )令2011年第3號）

商務(wù)部、銀監會(huì )、保監會(huì )令2011年第3號

《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監會(huì )、保監會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2012年1月15日起施行。





 

中華人民共和國商務(wù)部 部 長(cháng)：陳德銘

中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì ) 主 席：尚福林

中國保險監督管理委員會(huì ) 主 席；項俊波

二〇一一年十二月七日

 

【注：依據2017年9月14日《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》商務(wù)部令2017年第3號修訂】




 

對外承包工程項目投標（議標）管理辦法




 

第一章 總 則

第一條  為加強對外承包工程項目投標（議標）核準管理，規范對外承包工程項目投標（議標）活動(dòng)，保障對外承包工程項目經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，促進(jìn)對外承包工程健康發(fā)展，根據《對外承包工程管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條  依法取得對外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統稱(chēng)單位）以投標或議標方式承包合同報價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設工程項目，應當在對外投標或議標前按照本辦法規定辦理對外承包工程項目投標（議標）核準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對外承包工程項目核準）。

第三條  本辦法所稱(chēng)對外承包工程項目是指中國的單位承包境外建設工程項目，包括咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標、造價(jià)、采購、施工、安裝、調試、運營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條  商務(wù)部負責對外承包工程項目核準工作。

商務(wù)部建立對外承包工程項目數據庫系統管理對外承包工程項目核準。

第五條  國家鼓勵對外承包工程使用人民幣進(jìn)行計價(jià)結算、申請融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開(kāi)展上述業(yè)務(wù)應當符合《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規定。
 

第二章  對外承包工程項目核準
 

第六條  對外承包工程的單位應當通過(guò)對外承包工程項目數據庫系統申請對外承包工程項目核準。

申請核準應當提供以下材料：

（一）申請單位基本信息；

（二）項目情況說(shuō)明；

（三）中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構出具的意見(jiàn)；

（四）需境內金融機構提供信貸或信用保險的項目，需提交境內金融機構出具的承貸或承保興趣函。

第七條  中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構應當在對外承包工程的單位根據本辦法第六條第一款提出申請后通過(guò)對外承包工程項目數據庫系統提出明確意見(jiàn)。中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構在提出意見(jiàn)時(shí)應當綜合考慮外經(jīng)貿政策、駐在國安全風(fēng)險、項目環(huán)保與可能涉及的多國利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、突發(fā)事件報送和項目外派勞務(wù)人員等問(wèn)題。

第八條  商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規定的完備材料后，予以在線(xiàn)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內作出是否核準的決定。符合條件的，予以網(wǎng)上核準，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項目投標（議標）核準證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核準證》）。

第九條  商務(wù)部在受理后，可依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會(huì )意見(jiàn)，相關(guān)行業(yè)商會(huì )應在綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等情況的基礎上，于5個(gè)工作日內通過(guò)對外承包工程項目數據庫系統向商務(wù)部回復意見(jiàn)。逾期不回復，視為無(wú)意見(jiàn)。

商務(wù)部依企業(yè)申請征求相關(guān)行業(yè)商會(huì )意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在第八條規定的期限內。

第十條  具有下列情形之一的，不予辦理對外承包工程項目核準：

（一）申請單位受到商務(wù)部或者其他部門(mén)暫停經(jīng)營(yíng)對外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿(mǎn)；

（二）申請核準前3年內因實(shí)施對外承包工程項目的不規范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國與項目所在國雙邊關(guān)系和經(jīng)貿合作造成嚴重影響；

（三）申請核準前3年內參加對外承包工程項目投標（議標）時(shí)擅自以中國政府或者金融機構的名義對外承諾融資；

（四）申請核準前2年內未按規定向商務(wù)主管部門(mén)報告其開(kāi)展對外承包工程的情況，或未按規定向有關(guān)部門(mén)報送業(yè)務(wù)統計資料；

（五）申請核準前3年內不遵守《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規定》，并導致重大事故；

（六）申請核準前2年內未按《對外承包工程管理條例》要求向中國駐工程項目所在國使館（領(lǐng)館）報告訂立工程項目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護等方面的指導；

（七）申請核準前3年內曾因以欺騙、賄賂等不正當手段取得《核準證》被商務(wù)部撤銷(xiāo)核準。
 

第三章  監督管理

第十一條  獲得對外承包工程項目核準的單位，可以就相關(guān)項目向境內金融機構申請辦理保函、信貸或信用保險，向境內金融機構申請項目保函、信貸或信用保險時(shí)，應當提交《核準證》等相關(guān)文件。

第十二條  境內金融機構不得向未依據本辦法辦理對外承包工程項目核準的單位開(kāi)立保函、提供信貸或信用保險。

第十三條  獲得對外承包工程項目核準的單位應當在項目評標結果公布后10個(gè)工作日內，在對外承包工程項目數據庫系統上填報評標結果。

中標單位應當在開(kāi)工后每個(gè)月在對外承包工程項目數據庫系統上填報項目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對外承包工程項目合同義務(wù)終止。
 

第四章 法律責任

第十四條  申請對外承包工程項目核準的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準，并給予警告，責令改正；情節嚴重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬(wàn)元以下罰款。

申請對外承包工程項目核準的單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得《核準證》的，由商務(wù)部撤銷(xiāo)核準，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬(wàn)元以下罰款。

第十五條  對外承包工程的單位未按照本辦法規定辦理對外承包工程項目核準的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬(wàn)元以下罰款。

第十六條  商務(wù)部、中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構、有關(guān)商會(huì )的工作人員在辦理對外承包工程項目核準、出具意見(jiàn)工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第十七條  金融機構違反本辦法規定為對外承包工程的單位開(kāi)立保函、提供信貸或信用保險的，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )根據有關(guān)金融監督管理的法律、法規和規章的規定給予處罰。
 

第五章  附 則
 

第十八條  《核準證》由商務(wù)部統一印制。

第十九條  中國內地的單位在香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區承包工程項目的投標（議標）管理，參照本辦法的規定執行。

第二十條  機電產(chǎn)品、大型機械和成套設備出口，不適用本辦法。

第二十一條  本辦法所稱(chēng)“不低于”、“以下”均含本數。

第二十二條  本辦法由商務(wù)部會(huì )同中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )負責解釋。

第二十三條  本辦法自2012年1月15日起施行?！秾ν赓Q易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿合發(fā)第699號）、《對外貿易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行 財政部關(guān)于印發(fā)〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉補充規定的通知》（外經(jīng)貿合發(fā)〔2001〕285號）和《商務(wù)部 中國人民銀行 財政部關(guān)于〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉補充規定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號）同時(shí)廢止。  

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/24793.html

本文關(guān)鍵詞： 對外, 承包, 工程, 項目, 投標, 議標, 管理辦法, 2017年, 修訂版, 全文, 商務(wù)部, 銀監會(huì ), 保監會(huì )令, 2011年, 第3號