《中華人民共和國海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品監管辦法》（2010年修訂版全文）海關(guān)總署令第193號

海關(guān)總署令第193號

《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品監管辦法〉的決定》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2010年12月5日起施行。




 

署長(cháng)      盛光祖

二○一○年十一月一日

 

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品監管辦法》的決定

 

為了進(jìn)一步規范海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品的管理，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品監管辦法》（海關(guān)總署令第115號發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）所附的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》（附件2）修改如下：

一、在表頭部分增加申請機構名稱(chēng)及海關(guān)代碼、物品批文號、進(jìn)/出境、啟運/運抵國（地區）、裝貨/指運港、運輸方式(水路鐵路 汽車(chē) 航空 郵政 其它)、運輸工具名稱(chēng)、航次（班）號、提運單號、件數、毛重（千克）、備注等12個(gè)項目，刪除國籍、地址、登記證號碼等3個(gè)項目。

二、增加“可由受托方填寫(xiě)” 項目欄，具體包括進(jìn)/出境日期、包裝種類(lèi)、體積、標箱數、內包裝件數、受托方名稱(chēng)及海關(guān)代碼（身份證件號碼）等6個(gè)項目。

三、在表體部分增加項號、物品稅號、規格/型號、幣制、備注等5項，刪除進(jìn)出境地海關(guān)批注、有效期等2個(gè)項目。

本決定自2010年12月5日起施行。

《辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。



 

中華人民共和國海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品監管辦法


 

第一章 總則

第一條 為規范海關(guān)對常駐機構進(jìn)出境公用物品的管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 常駐機構申請進(jìn)出境公用物品應當以本機構自用、合理數量為限。

常駐機構進(jìn)出境公用物品，應當由本機構或其委托的報關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書(shū)面申請。經(jīng)主管海關(guān)審核批準后，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗放。

第三條 對于常駐機構進(jìn)境公用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規定征收稅款。

根據政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的常駐機構公用物品，海關(guān)依法免征稅款。
 

第二章 進(jìn)境公用物品監管

第四條 常駐機構首次申請進(jìn)境公用物品前，應當憑下列文件向主管海關(guān)辦理備案手續：

（一）設立常駐機構審批機關(guān)的批準文件正本和復印件；

（二）主管部門(mén)頒發(fā)的注冊證明正本和復印件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊證》）；

（三）常駐機構報關(guān)印章式樣；

（四）常駐機構負責人簽字式樣、身份證件正本和復印件；

（五）常駐機構中常駐人員名冊，名冊含常駐人員姓名、性別、國籍、有效進(jìn)出境證件號碼、長(cháng)期居留證件號碼、到任時(shí)間、任期、職務(wù)及在中國境內的住址等內容。

主管海關(guān)審核無(wú)誤后，核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)常駐機構備案證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)備案證》，見(jiàn)附件1）?！逗ｊP(guān)備案證》涉及的內容如有變更，應當自變更之日起10個(gè)工作日內到主管海關(guān)辦理變更手續。

第五條 常駐機構申請進(jìn)境公用物品，應當向主管海關(guān)交驗下列單證：

（一）《海關(guān)備案證》；

（二）《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》，見(jiàn)附件2）；

（三）提（運）單、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證。

主管海關(guān)自接受申請之日起3個(gè)工作日內答復。

常駐機構申請進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛時(shí)，除交驗前款規定的單證外，還應當交驗本機構所有常駐人員的有效身份證件，主管海關(guān)自接受申請之日起5個(gè)工作日內答復。

第六條 常駐機構在進(jìn)境地海關(guān)辦理公用物品報關(guān)手續時(shí)，應當填寫(xiě)或委托報關(guān)企業(yè)填寫(xiě)《進(jìn)口貨物報關(guān)單》，提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請表》，并交驗提（運）單、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。

進(jìn)境地海關(guān)應當將物品驗放結果在《申請表》回執聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。

第七條 常駐機構進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛，海關(guān)按照該機構常駐人員的實(shí)際人數核定其進(jìn)境車(chē)輛的總數：

（一）常駐人員在5人以下的，進(jìn)境車(chē)輛總數1輛；

（二）常駐人員在6人以上10人以下的，進(jìn)境車(chē)輛總數不超過(guò)2輛；

（三）常駐人員在11人以上20人以下的，進(jìn)境車(chē)輛總數不超過(guò)3輛；

（四）常駐人員在21人以上30人以下的，進(jìn)境車(chē)輛總數不超過(guò)4輛；

（五）常駐人員在31人以上的，進(jìn)境車(chē)輛總數不超過(guò)6輛。

第八條 進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛因事故、不可抗力等原因遭受?chē)乐負p毀或因損耗、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值，經(jīng)報廢處理后，常駐機構憑公安交通管理部門(mén)出具的機動(dòng)車(chē)輛注銷(xiāo)證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機動(dòng)車(chē)輛結案手續后，可按結案數量重新申請進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛。

進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛有丟失、被盜、轉讓或出售給他人、超出監管期限等情形的，常駐機構不得重新申請進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛。

第九條 常駐機構進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛，應當自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》，見(jiàn)附件3），辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續。其中免稅進(jìn)境的機動(dòng)車(chē)輛，常駐機構還應當自取得《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內，持公安交通管理部門(mén)頒發(fā)的《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監管車(chē)輛登記證》，見(jiàn)附件4）。

第十條 常駐機構進(jìn)境的貨樣、廣告品及暫時(shí)進(jìn)口貨物，經(jīng)主管海關(guān)核準后，按照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口貨樣、廣告品監管辦法》【全文廢止，依據：海關(guān)總署公告2010年第33號】和《中華人民共和國海關(guān)對暫時(shí)進(jìn)口貨物監管辦法》【全文廢止，最新：《中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法》（2013年修訂版全文）海關(guān)總署令第212號】的規定辦理驗放手續。
 

第三章 出境公用物品監管
 

第十一條 常駐機構將原進(jìn)境的公用物品復運出境，應當持《海關(guān)備案證》、《申請表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)自接受申請之日起3個(gè)工作日內答復。其中，常駐機構申請將原進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛復運出境的，主管海關(guān)在審核批準后開(kāi)具《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》，常駐機構憑此向公安交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)牌照手續。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》回執聯(lián)后應將牌照注銷(xiāo)情況在《申請表》上批注。

第十二條 常駐機構在出境地海關(guān)辦理公用物品報關(guān)手續時(shí)，應當填寫(xiě)《出口貨物報關(guān)單》，并提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請表》等相關(guān)單證。

出境地海關(guān)應當將物品驗放結果在《申請表》回執聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。
 

第四章 進(jìn)境免稅機動(dòng)車(chē)輛后續監管

第十三條 常駐機構依據本辦法第三條第二款規定免稅進(jìn)境的機動(dòng)車(chē)輛屬于海關(guān)監管機動(dòng)車(chē)輛，主管海關(guān)對其實(shí)施后續監管，監管期限為自海關(guān)放行之日起6年。

未經(jīng)海關(guān)批準，進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛在海關(guān)監管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。

第十四條 海關(guān)對常駐機構進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛實(shí)行年審制度。常駐機構應當根據主管海關(guān)的公告，在規定時(shí)間內，將進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛駛至指定地點(diǎn)，持《監管車(chē)輛登記證》、《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》、《海關(guān)備案證》到主管海關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)輛海關(guān)年審手續。年審合格后，主管海關(guān)在《監管車(chē)輛登記證》上加蓋年審印章。

第十五條 常駐機構監管機動(dòng)車(chē)輛自海關(guān)放行之日起超過(guò)4年的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以按規定將監管機動(dòng)車(chē)輛轉讓給其他常駐機構或者常駐人員，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境指標相應扣減。

機動(dòng)車(chē)輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機動(dòng)車(chē)輛權利的，受讓機動(dòng)車(chē)輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機動(dòng)車(chē)輛的剩余監管年限內實(shí)施后續監管。

第十六條 常駐機構轉讓進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛時(shí)，應當由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車(chē)輛轉讓申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉讓申請表》，見(jiàn)附件5）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉讓申請表》轉至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準后，出讓方憑其主管海關(guān)開(kāi)具的《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照注銷(xiāo)手續；出讓方主管海關(guān)辦理機動(dòng)車(chē)輛結案手續后，將機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)境原始檔案及《轉讓申請表》回執聯(lián)轉至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通知書(shū)》向公安交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)輛牌照申領(lǐng)手續。應當補稅的機動(dòng)車(chē)輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補繳稅款。

常駐機構進(jìn)境監管機動(dòng)車(chē)輛出售時(shí)，應當由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐機構的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐機構蓋章確認的《轉讓申請表》，主管海關(guān)審核無(wú)誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規定辦理機動(dòng)車(chē)輛注銷(xiāo)牌照等結案手續，并依法向主管海關(guān)補繳稅款。

第十七條 機動(dòng)車(chē)輛海關(guān)監管期限屆滿(mǎn)的，常駐機構應當持《中華人民共和國海關(guān)公/自用車(chē)輛解除監管申請表》（見(jiàn)附件6）、《監管車(chē)輛登記證》、《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》和《海關(guān)備案證》向主管海關(guān)申請解除監管。主管海關(guān)核準后，開(kāi)具《中華人民共和國海關(guān)監管車(chē)輛解除監管證明書(shū)》（見(jiàn)附件7），常駐機構憑此向公安交通管理部門(mén)辦理有關(guān)手續。

第十八條 海關(guān)監管期限內的機動(dòng)車(chē)輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的，機動(dòng)車(chē)輛原所有人應當憑有關(guān)證明向海關(guān)申請辦理機動(dòng)車(chē)輛解除監管手續，并依法補繳稅款。

第十九條 經(jīng)批準撤銷(xiāo)的常駐機構，應當向主管海關(guān)辦理海關(guān)監管機動(dòng)車(chē)輛結案和其它有關(guān)手續。
 

第五章 法律責任

第二十條 常駐機構未按照本辦法規定向海關(guān)辦理監管機動(dòng)車(chē)輛年審手續，擅自轉讓、出售監管機動(dòng)車(chē)輛，或者有其它走私、違反海關(guān)監管規定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“常駐機構”是指境外企業(yè)、新聞機構、經(jīng)貿機構、文化團體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門(mén)批準，在境內設立的常設機構。

“主管海關(guān)”是指常駐機構所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權的隸屬海關(guān)。

“公用物品”是指常駐機構開(kāi)展業(yè)務(wù)所必需的辦公設備、辦公用品及機動(dòng)車(chē)輛。

“機動(dòng)車(chē)輛”是指小轎車(chē)、越野車(chē)、9座及以下的小客車(chē)。

本辦法第七條中的“以下”、“以上”，均包含本數在內。

第二十二條 外國駐中國使館、領(lǐng)館，聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構，以及其它與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構進(jìn)出境物品，不適用本辦法，另按有關(guān)法律、行政法規辦理。

第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十四條 本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件8所列規范性文件同時(shí)廢止。



附件：

1. 《中華人民共和國海 關(guān)常駐機 構備 案證》

2. 《中華人民共和國海 關(guān)進(jìn)出 境公用物品申 請表》.doc

3. 《中華人民共和國海 關(guān)監管車(chē) 輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷(xiāo)牌照通 知書(shū)》

4. 《中華人民共和國海 關(guān)監管車(chē)輛登 記證》

5. 《中華人民共和國海 關(guān)常駐機 構公/自用車(chē)輛轉讓申 請表》.doc

6. 《中華人民共和國海 關(guān)常駐機 構公/自用車(chē)輛解除監管申 請表》

7. 《中華人民共和國海 關(guān)監管車(chē) 輛解除監管證 明書(shū)》.doc

8. 廢 止文件清 單

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/25468.html

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 常駐機構, 進(jìn)出境, 公用, 物品, 監管, 辦法, 2010年, 修訂版, 全文, 海關(guān)總署令, 第193號